Р Е Ш Е Н И Е
1 марта 2011 года г. Ярославль
Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Барашков В.В.,
при секретаре Чистяковой А.С.,
с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ярославля Маркиной Е.С.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сорокиной Ю.А.,
рассмотрев дело по протесту прокурора Заволжского района г. Ярославля Зубенко А.В. на постановление начальника ОУФМС России по Ярославской области в Заволжском районе г. Ярославля Ушакова А.О. от 02.02.2011 года, которым
Сорокина Ю.А., <данные изъяты>,
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ОУФМС России по Ярославской области в Заволжском районе г. Ярославля Ушакова А.О. от 02.02.2011 года Сорокина Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Обстоятельства административного правонарушения в постановлении начальника ОУФМС России по Ярославской области в Заволжском районе г. Ярославля изложены следующим образом: «При обращении в ОУФМС установлено, что Сорокина допустила утрату паспорта в результате небрежного хранения. Таким образом, в действиях Сорокиной содержится состав административного правонарушения, выразившийся в нарушении п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года №828. Данный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и подтвержден материалами дела».
В протесте прокурор указывает, что постановление начальника ОУФМС России по Ярославской области в Заволжском районе г. Ярославля Ушакова А.О. от 02.02.2011 года в отношении Сорокиной Ю.А. является незаконным и подлежит отмене, так как двухмесяный срок привлечения Сорокиной Ю.А. к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении истек (согласно протоколу об административном правонарушении время совершения правонарушения определено как ДД.ММ.ГГГГ; постановление по делу об административном правонарушении вынесено 02.02.2011 года).
В судебном заседании прокурор и Сорокина Ю.А. доводы протеста поддержали.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление начальника ОУФМС России по Ярославской области в Заволжском районе г. Ярославля Ушакова А.О. от 02.02.2011 года в отношении Сорокиной Ю.А. подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. События, указанные в протоколе об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ; постановление по делу об административном правонарушении вынесено 02.02.2011 года. Таким образом, на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении в отношении Сорокиной Ю.А. срок привлечения Сорокиной Ю.А. к административной ответственности истек, что в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 влечет прекращение производства по делу.
Кроме того, согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть в том числе указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Одним из значимых обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дела об административном правонарушении, является время совершения правонарушения. В нарушение указанных требований законодательства постановление по делу об административном правонарушении в отношении Сорокиной Ю.А. не содержит указания на время совершения правонарушения (одна лишь ссылка на протокол об административном правонарушении не может являться надлежащим указанием времени совершения административного правонарушения).
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника ОУФМС России по Ярославской области в Заволжском районе г. Ярославля Ушакова А.О. от 02.02.2011 года в отношении Сорокиной Ю.А. отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья В.В. Барашков