РЕШЕНИЕ
г. Ярославль «14» января 2011 г.
Судья Заволжского районного суда Ярославской области Орлов А.Н.,
при секретаре Чистяковой А.С.,
с участием должностного лица - председателя правления ЖСК «Механизатор» Кузьмичева А.В.,
рассмотрев жалобу должностного лица - председателя ЖСК «Механизатор» Кузьмичева А.В., на постановление № государственного инспектора Заволжского района г. Ярославля по пожарному надзору Никифоровой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица Кузьмичева А.В. - председателя жилищно-строительного кооператива «Механизатор» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением № государственного инспектора Заволжского района г. Ярославля по пожарному надзору Никифоровой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - Кузьмичев А.В. - председатель жилищно-строительного кооператива «Механизатор», проживающий: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
На указанное постановление Кузьмичевым А.В. подана жалоба, в которой он просит его изменить и назначить ему наказание в виде предупреждения, по следующим основаниям. Кузьмичев А.В. считает, что при вынесении постановления не учтено смягчающее ответственность обстоятельство – имущественное и финансовое положение лица, просит учесть, что у него на иждивении двое детей, супруга имеет минимальную заработную плату, за время работы председателем правления ЖСК «Механизатор» предписаний Госпожнадзора не получал и к административной ответственности не привлекался. Кроме того, Кузьмичев А.В. просит учесть, что ЖСК не является коммерческой структурой и как председатель правления он не относится к должностным лицам, назначенное ему наказание считает чрезмерно суровым.
В судебном заседании Кузьмичев А.В. доводы жалобы поддержал.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считаю постановление № государственного инспектора Заволжского района г. Ярославля по пожарному надзору Никифоровой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения заместителя главного инспектора Заволжского района г. Ярославля Ракушкина В.Г. № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в здании и помещениях жилищно-строительного кооператива «Механизатор», расположенного по адресу: <адрес>, была проведена плановая выездная проверка соблюдений требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены следующие нарушения:
- установка пожарной автоматики находится в неисправном состоянии (п.98 ППБ 01-03);
- здание не оборудовано системой пожарной сигнализации (ст.83 Федерального Закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
- здание не оборудовано системой противодымной защиты (ст.85 ФЗ №123);
- не заключен договор на обслуживание системы автоматической пожарной защиты с организацией, имеющей лицензию (п.п. 96,98 ППБ 01-03);
- электрические сети эксплуатируются не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводки, соединения проводов выполнены скрутками, без изоляции, распределительные коробки не закрыты крышками) (п.57 ППБ 01-03);
- в помещениях общих коридоров, подвала, теплоузла светильники эксплуатируются со снятыми защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03);
- помещения электрощитовой не обеспечены огнетушителями в соответствии с приложением 3 (п.108 ППБ 01-03);
- пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами (п.91 ППБ 01-03, п.2 ст.86 ФЗ №123);
- сети внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии, не проверены на водоотдачу (п.89 ППБ 01-03);
- пожарные шкафы выполнены из горючих материалов (п.4 ст.107 ФЗ №123);
- отделка стен на путях эвакуации выполнена горючей краской (п. 53 ППБ 01-03);
- в подвале допущено хранение баллонов с горючими газами (п. 120 ППЮ 01-03);
- допущено устройство кладовок на путях эвакуации (незадымляемой лестнице) (п.53 ППБ 01-03);
- двери на путях эвакуации закрыты на замки, нет доступа на незадымляемую лестницу (п.52 ППБ 01-03).
Факт правонарушения подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ о соблюдении требований пожарной безопасности и предписанием № с указанием конкретных мероприятий по устранению нарушений, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ
Довод Кузьмичева А.В. о том, что он, будучи председателем некоммерческой структуры - ЖСК «Механизатор», не является должностным лицом, несостоятелен по следующим основаниям. Согласно ст.2.4 КоАП РФ, несет административную ответственность как должностное лицо.
Довод Кузьмичева А.В. о том, что в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, не учтено его имущественное и финансовое положение и то, что он ранее к административной ответственности не привлекался - несостоятелен, наказание в виде штрафа назначено Кузьмичеву А.В. минимальное. Назначенное Кузьмичеву А.В. административное наказание в виде штрафа, суд не считает чрезмерно суровым, учитывая количество выявленных нарушений, а также то, что выявленные нарушения могут привести к тяжелым последствиям в виде повреждения или уничтожения имущества, причинения вреда жизни и здоровью людей, что является недопустимым.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление № государственного инспектора Заволжского района г. Ярославля по пожарному надзору Никифоровой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица - Кузьмичева А.В. председателя - жилищно-строительного кооператива «Механизатор» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Кузьмичева А.В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья