Дело №5-37/011 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Ярославль «31» мая 2011 г. Судья Заволжского районного суда Ярославской области Орлов А.Н., с участием представителя государственного учреждения здравоохранения Ярославской области «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» - главного врача Волкова А.В., а также представителя Управления Росздравнадзора по Ярославской области Лисютиной В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица - государственного учреждения здравоохранения Ярославской области «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» адрес места нахождения юридического лица: <адрес> адрес места осуществления медицинской деятельности (адрес места совершения административного правонарушения): <адрес> у с т а н о в и л: В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> на основании приказа врио руководителя Управления Росздравнадзора по Ярославской области Ю.В.Ведениной от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с планом контрольно-надзорных мероприятий Управления Росздравнадзора по Ярославской области на ДД.ММ.ГГГГ, специалистами Управления Росздравнадзора по Ярославской области проведена выездная проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности в отношении государственного учреждения здравоохранения Ярославской области «Ярославская областная клиническая наркологическая больница», адрес места нахождения юридического лица: <адрес> В результате проверки было выявлено грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных п.5 г Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 г. № 30, в части отсутствия в штате учреждения по адресу места осуществления деятельности (7 наркологическое отделение) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг) по специальности «физиотерапия», имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста по специальности «физиотерапия». Физиотерапевтические услуги (электросон) оказываются в отделении по адресу места осуществления медицинской деятельности (7 наркологическое отделение) специалистом по социальной работе Б., совмещающей должность инструктора по лечебной физкультуре, не имеющей специальной подготовки и сертификата по специальности «физиотерапии», что подтверждает копия приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № Факт оказания медицинских услуг по физиотерапии подтверждается журналом регистрации процедур. Данное нарушение является нарушением требований ст.54 Основ законодательства Российской федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 г. № 541 н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», а также пп. 23.1 приказа Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 г. №186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием». В соответствии с п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 г. № 30, указанные нарушения отнесены к категории грубых и подпадают под состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.20 КоАП РФ. Представитель Управления Росздравнадзора по Ярославской области Лисютина В.В. подтвердила факт указанного правонарушения, пояснив, вместе с тем, что оно может быть отнесено к категории малозначительных, поскольку после проверки специалист по социальной работе ОБНП Б. была отстранена от оказания физиотерапевтических услуг и направлена в ГОУ СПО ЯО «Ярославский медицинский колледж» на цикл специализации «Физиотерапия». Представитель государственного учреждения здравоохранения Ярославской области «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» - главный врач Волков А.В., признавая факт указанного административного правонарушения, предоставил копию соответствующего приказа. Вина государственного учреждения здравоохранения Ярославской области «Ярославская областная клиническая наркологическая больница», выраженная в отсутствии уважительных причин несоблюдения требований действующих нормативно-правовых документов, регулирующих лицензионную деятельность и непринятие всех зависящих от юридического лица мер по соблюдению лицензионных требований и условий, подтверждается: - актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ; - копией лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной на осуществление медицинской помощи государственному учреждению здравоохранения Ярославской области «Ярославская областная клиническая наркологическая больница»; - копией приказа о приеме на работу Б. в диспансерное отделение специалистом по социальной работе от ДД.ММ.ГГГГ № - копией журнала регистрации процедур электросна. Заслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина юридического лица - государственного учреждения здравоохранения Ярославской области «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» в осуществлении юридическим лицом деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), доказана, его действия правильно квалифицированы по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ. Суд не может согласиться с мнением представителя Управления Росздравнадзора по Ярославской области Лисютиной В.В. о малозначительности совершенного правонарушения, в связи с его общественной опасностью, связанной с охраной здоровья граждан. При назначении административного наказания, суд учитывает общественную опасность правонарушения, финансовое положение юридического лица, смягчающие вину обстоятельства – совершение правонарушения впервые, принятие мер к устранению выявленных нарушений. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. С учетом изложенного, суд считает возможным назначить юридическому лицу - государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.19.20 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 22.06.2007 г. №116-ФЗ). Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, п о с т а н о в и л: Признать юридическое лицо - государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» адрес места нахождения юридического лица:<адрес>; адрес места осуществления медицинской деятельности (адрес места совершения административного правонарушения): <адрес>, виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 22.06.2007 г. №116-ФЗ), и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления. Судья Постановление вступило в законную силу «____» _________________20____ г. Постановление выдано «____» _________________20____ г. Постановление может быть предъявлено в течение 1 года. Реквизиты для перечисления административного штрафа: получатель УФК по Ярославской области (управление Росздравнадзора по Ярославской области), ИНН 7606056251, КПП 760401001, р/сч 40101810700000010010, в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль, БИК 047888001, ОКАТО г. Ярославля:78401000000, КБК г. Ярославля: 06011690040040000140.