дело № 2-131

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(извлечение)

г. Заволжск 16 августа 2010 года

Заволжский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Безеги И.С.

с участием помощника прокурора Заволжского муниципального района Ивановской области Киселева Д.А.

заинтересованных лиц:

Л.Л.В., Т.Н.А., С.Е.Ф., В.О.Д., К.Г.Н., И.О.М., О.С.М., Ч.С.В., Г.В.А., С.Г.Ф., Ф.А.А.,

представителя муниципального учреждения здравоохранения «Заволжская центральная районная больница» Заволжского муниципального района Ивановской области – М.Е.Н.

представителя администрации Заволжского муниципального района Ивановской области - М.Н.Л.

при секретаре Гусевой Г.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Заволжского муниципального района Ивановской области в интересах работников муниципального учреждения здравоохранения «Заволжская центральная районная больница» Заволжского муниципального района Ивановской области к администрации муниципального учреждения здравоохранения «Заволжская центральная районная больница» Заволжского муниципального района Ивановской области «О возложении обязанности установить размеры минимальных окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам не ниже минимального размера оплаты труда, устанавливать работникам компенсационные, стимулирующие, а также социальные выплаты лишь свыше названного минимального размера оплаты труда

УСТАНОВИЛ:

16.06.2010 года и.о. прокурора Заволжского муниципального района Ивановской области в интересах работников муниципального учреждения здравоохранения «Заволжская ЦРБ» Заволжского муниципального района Ивановской области (далее МУЗ «Заволжская ЦРБ») обратился с исковым заявлением к МУЗ «Заволжская ЦРБ» в соответствии с которым просит суд обязать ответчика установить размеры минимальных окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам не ниже минимального размера оплаты труда, устанавливать работникам компенсационные, стимулирующие, а также социальные выплаты лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Заволжского района Ивановской области Киселев Д.А. поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

В ходе судебного заседания, участвующие в рассмотрении дела лица, в интересах которых в Заволжский районный суд обратился и.о. прокурора Заволжского района поддержали заявленные требования в полном объеме.

При этом Ф.А.А. показала, что в 2007 году работники МУЗ «Заволжская ЦРБ» получали заработную плату больше, чем в настоящее время. На работе проводили собрание относительно заработной платы, и главный бухгалтер – М.Е.Н. сказала, что никакого повышения не будет, так как нет денег, а главный врач К.А.Н. обещал, что деньги найдут. По ее мнению размер тарифной ставки должен быть больше 4330 рублей.

К.Э.А., в ходе судебного заседания показала, что должностные оклады не должны быть менее 4330 рублей. Когда в МУЗ «Заволжская ЦРБ «выплачивают премию, то заработная плата получается меньше, поскольку премию включают в ее состав. Это неправильно.

Представитель ответчика – М.Е.Н. в ходе судебного заседания исковые требования не признала в полном объеме.

Представитель администрации Заволжского муниципального района Ивановской области - М.Н.Л. поддержала доводы представителя ответчика в полном объеме.

Суд изучив материалы дела, дополнительно представленные материалы, непосредственно в ходе судебного заседания, заслушав лиц участвующих в рассмотрении дела, свидетеля О.И.Р. – начальника финансового отдела администрации Заволжского муниципального района Ивановской области, из показаний которой в ходе судебного заседания установлено, что финансовые возможности Заволжского муниципального района Ивановской области не позволяют сотрудникам Заволжской ЦРБ финансируемым из данного бюджета, увеличить заработную плату, а установление тарифной ставки менее 4330 рублей не противоречит действующему законодательству, приходит к следующему:

Как установлено в ходе судебного заседания из показаний представителей сторон, в МУЗ «Заволжская ЦРБ» Заволжского муниципального района Ивановской области, тарифные ставки (должностные оклады) работников, в интересах которых в суд обратился и.о. прокурора Заволжского района составляют менее минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ № 82 от 19.06.2000 года, в редакции ФЗ от 24.06.2008 N 91-ФЗ, составляющего на время рассмотрения дела в суде 4330 рублей.

Данное обстоятельство в ходе судебного заседания никем не оспаривается в связи, с чем суд признает его установленным и в соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ, освобождает истца и лиц, чьи интересы он представляет от необходимости дальнейшего его доказывания

При решении вопроса о том, что соответствует ли это действующему законодательству и не нарушает ли права и законные интересы работников муниципального учреждения здравоохранения «Заволжская центральная районная больница» Заволжского муниципального района Ивановской области, суд исходит из нижеследующего:

Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 129 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 20.04.2007 N 54-ФЗ), тарифная ставка это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, а оклад (должностной оклад) это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из ч.1 этой-же нормы закона (в действующей редакции ФЗ от 30.06.2006 N 90-ФЗ) следует, что заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Вышеизложенное свидетельствует о том, что тарифная ставка либо оклад (должностной оклад) являются всего лишь составной частью месячной заработной платы.

В соответствии с ч.3 ст. 133 ТК РФ именно месячная заработная плата, а не тарифная ставка, оклад (должностной оклад) работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Данное обстоятельство подтверждено и определением КС РФ от 01.10.2009 года № 1160-О-О по жалобам В.А. Миткалева, Л.И. Хисаевой и М.Р. Юмагулова, согласно которого в ходе совершенствования трудового законодательства федеральный законодатель, существенно увеличив минимальный размер оплаты труда и признав утратившей силу норму части четвертой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечивавшую установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера.

Учитывая изложенное, а также то, что другими подзаконными актами регулирующими спорные обстоятельства, в том числе теми на которые сослалась, представитель ответчика не предусмотрено, что тарифная ставка, оклад (должностной оклад) сотрудникам МУЗ «Заволжской ЦРБ» должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, а компенсационные, стимулирующие, социальные выплаты лишь свыше названного минимального размера оплаты труда, с учетом показаний начальника финансового отдела Заволжского района Ивановской области о том, что денежных средств на увеличение заработной платы сотрудникам Заволжской ЦРБ в бюджете нет, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований и.о. прокурора Заволжского муниципального района Ивановской области в интересах работников муниципального учреждения здравоохранения «Заволжская центральная районная больница» Заволжского муниципального района Ивановской области к администрации муниципального учреждения здравоохранения «Заволжская центральная районная больница» Заволжского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности установить размеры минимальных окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам не ниже минимального размера оплаты труда, устанавливать работникам компенсационные, стимулирующие, а также социальные выплаты лишь свыше названного минимального размера оплаты труда отказать.

Решение может быть обжаловано и на него может быть внесено представление в Ивановский областной суд через Заволжский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Безега И.С.