Дело № 5-12/2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Заволжск 04 июня 2010 года

Судья Заволжского районного суда Ивановской области Мамаев В.В.

с участием представителя МУЗ «Заволжская ЦРБ» - заместителя главного врача Трухиной В.И.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении МУЗ «Заволжска ЦРБ»,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения начальника Территориального отдела Роспотребнадзора по Ивановской области в г.Кинешма, Кинешемском, Заволжском, Пучежском, Юрьевецком районах (далее ТО Роспотребнадзора) Окуневой Л.З. от 27.04.2010 г. №143 с 04.05.2010 г. по 01.06.2010 г. с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок на 2010 год проведена плановая выездная проверка в отношении МУЗ «Заволжская ЦРБ», расположенного по адресу: Ивановская обл., г.Заволжск, ул.Мира, д.1.

По результатам данных мероприятий о допущенных в МУЗ «Заволжская ЦРБ» нарушениях требований законодательства составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №143 от 01.06.2010 г., на основании которого составлены протокол об административном правонарушении 02.06.2010 г. и протокол о временном запрете деятельности от 02.06.2010 г.

Из вышеперечисленных документов следует, что в результате проверки в помещении рентгеновского кабинета хирургического отделения МУЗ «Заволжская ЦРБ» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выразившиеся в том, что 01.06.2010 г. в 17-00 МУЗ «Заволжская ЦРБ» осуществляло эксплуатацию рентгеновского кабинета с превышением допустимой мощности дозы ионизирующего излучения на рабочем месте рентгенлаборанта и смежном помещении. В кабинете установлены рентгендиагностический аппарат «Рентген 30» (Севкавказрентген) заводской номер 1754, год выпуска и установки 1981, и переносной аппарат «Арман 10-Л6» заводской номер 65, год выпуска и установки 1995.

Согласно протоколу «11-б от 05.05.2010 г. Филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» (аккредитация испытательной лаборатории №ГСЭН.RU ЦОА 018.06 в Госреестре №РОСС RU 0001.510770 от 15.10.2008 г.) мощность поглощенной (эквивалентной) дозы рентгеновского излучения на рабочем месте рентгенлаборанта у пульта управления и у входной двери в пультовую 13.3 мкГр/час, допустимая мощность дозы 13 мкГр/час (п.4.1.4, табл.4.2 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»). В смежных помещениях у входной двери в кабинет мощность поглощенной дозы 13.7 мкГр/час при допустимой мощности дозы 10 мкГр/час (п.4.1.4, табл.4.2 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»).

Законный представитель МУЗ «Заволжская ЦРБ» - заместитель главного врача Трухина В.И. с протоколом об административном правонарушении от 02.06.2010 г. согласна полностью, суду пояснила, что в помещении рентгеновского кабинета хирургического отделения МУЗ «Заволжская ЦРБ» по адресу: Ивановская обл., г.Заволжск, ул.Мира, д.1 действительно имеют место нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанные в протоколе, согласна, что данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Дополнительно пояснила, что с 05 мая 2010 года приказам главного врача кабинет не работает. В настоящее время по устранению нарушений ведутся активные действия, так сегодня для установки получены двери от специализированного предприятия. Монтаж дверей будет производиться 07 июня 2010 года. После чего вновь будут произведены замеры.

В судебное заседание представитель ТО Роспотребнадзора не явился. В направленной в суд телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав законного представителя МУЗ «Заволжская ЦРБ» – заместителя главного врача Трухину В.И., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

Из положений ст.2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Факт совершения МУЗ «Заволжская ЦРБ» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, судом установлен, подтвержден содержанием акта, протокола об административном правонарушении, объяснениями представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, содержанием протокола о временном запрете деятельности. Заместитель начальника ТО Роспотребнадзора Брыкалов В.В. наделен полномочиями по составлению вышеперечисленных документов.

Статья 19.20 ч.3 КоАП РФ в качестве наказания для юридических лиц предусматривает как административный штраф, так и административное приостановление деятельности.

Согласно ст.3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности в частности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что в помещении рентгеновского кабинета хирургического отделения МУЗ «Заволжская ЦРБ» по адресу: Ивановская обл., г.Заволжск, ул.Мира, д.1 административное правонарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности данного объекта, поскольку назначение иного вида административного наказания не обеспечит достижения его целей.

При определении срока административного приостановления деятельности помещении рентгеновского кабинета хирургического отделения МУЗ «Заволжская ЦРБ» суд принимает во внимание отсутствие отягчающих административное наказание данного учреждения обстоятельств, а также то обстоятельство, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений. Однако, с учетом представленных материалов, длящегося характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью людей, судья считает необходимым приостановить деятельность помещения рентгеновского кабинета хирургического отделения МУЗ «Заволжская ЦРБ», расположенного по адресу: Ивановская обл., г.Заволжск, ул.Мира, д.1, сроком на 5 суток.

При этом срок временного запрета деятельности помещения рентгеновского кабинета хирургического отделения МУЗ «Заволжская ЦРБ», примененный заместителем начальника ТО Роспотребнадзора, подлежит зачету в общий срок административного приостановления деятельности указанного объекта.

Для обеспечения исполнения назначенного МУЗ «Заволжская ЦРБ» административного наказания, копию данного постановления необходимо направить в Заволжский РОСП.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 19.20 ч.3, 23.1 ч.3, 29.6 ч.5, 29.9, 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Приостановить деятельность помещения рентгеновского кабинета хирургического отделения МУЗ «Заволжская ЦРБ», расположенного по адресу: Ивановская обл., г.Заволжск, ул.Мира, д.1, сроком на 5 /пять/ суток.

Постановление об административном правонарушении исполнять немедленно.

Срок временного запрета деятельности помещения рентгеновского кабинета хирургического отделения МУЗ «Заволжская ЦРБ» с 03 по 04 июня 2010 года засчитать в срок административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья В.В. Мамаев