Дело № 5-3/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Заволжск 24 января 2011 года

Судья Заволжского районного суда Ивановской области Мамаев В.В.

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Алешиной Е.В.,

представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в г. Кинешме, Кинешемском, Заволжском, Пучежском, Юрьевецком районах - заместителя начальника Брыкалова В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, производство по которому проведено в форме административного расследования, в отношении Алешиной Елены Васильевны 12 октября 1959 года рождения, уроженки г.Кинешма Ивановской области, зарегистрированной и проживающей по адресу: Ивановская обл., г.Кинешма, ул.Воеводы Боборыкина, д.14, кв.43, работающей техником ООО «Ветка»,

УСТАНОВИЛ:

08 декабря 2010 года Алешина Елена Васильевна, являясь должностным лицом, а именно техником ООО «Ветка», ответственным согласно должностной инструкции за содержание и дезинфекцию подвальных помещений домов допустила содержание подвального помещения дома №21а по улице Красноветкинской города Кинешмы Ивановской области в состоянии, не соответствующем требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Алешина Е.В. в судебном заседании показала, что частично не согласна с протоколом об административном правонарушении, показала, что в течение 2010 года неоднократно проводилась дератизация подвального помещения дома. При осмотре подвала не обнаружено ни самих насекомых и грызунов, ни следов их пребывания. Подкапывание канализационных стояков, на которое указано в протоколе осмотра подвального помещения дома, устранено в тот же день. Мусор в подвале находится с момента застройки дома. В подвале разбросана стекловата, которая будет использоваться при ремонтных работах.

Заместитель начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в г.Кинешме, Кинешемском, Заволжском, Пучежском, Юрьевецком районах (далее Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ивановской области в г.Кинешме, Кинешемском, Заволжском, Пучежском, Юрьевецком районах) Брыкалов В.В., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, показал суду, что в ходе административного расследования установлено, что подвальное помещение дома №21а по улице Красноветкинской города Кинешмы Ивановской области не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих». При осмотре подвала обнаружен мусор, подкапывание со стояков. После составления протокола осмотра неисправность устранена.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, установлены СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Согласно п.п. 9.1, 9.2 указанных санитарно-эпидемиологических правил и норм при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий. При эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению мероприятий по защите от тараканов, постельных клопов, блох, муравьев, мух, комаров, гамазовых клещей и других синантропных членистоногих производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта, территорий городских и сельских поселений, прилегающих к ним участков открытой природы, а также к порядку проведения дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих.

Согласно п.п. 3.3 данных санитарно-эпидемиологических правил и норм при эксплуатации в жилых помещениях, зданиях следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе по своевременной очистке, осушению, проветриванию и уборке подвалов, технических подполий.

Судом установлено, что 10 ноября 2010 года в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в г. Кинешме, Кинешемском, Заволжском, Пучежском, Юрьевецком районах поступило заявление Зайцевой Е.Б., проживающей в доме №21а по улице Красноветкинская города Кинешмы Ивановской области с жалобой на наличие насекомых в подвале дома, которые проникают в квартиры жильцов (л.д.46).

Зайцева Е.Б. согласно протоколу собрания жильцов многоквартирного дома №21а по Красноветкинская города Кинешмы Ивановской области от 31 мая 2009 год председателем домового комитета (л.д.40).

12 ноября 2010 года заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ивановской области в г.Кинешме, Кинешемском, Заволжском, Пучежском, Юрьевецком районах Брыкаловым В.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.45).

Определением заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ивановской области в г.Кинешме, Кинешемском, Заволжском, Пучежском, Юрьевецком районах Брыкалова В.В. от 29 ноября 2010 года назначено санитарно-эпидемиологическое обследование подвала дома №21а по улице Красноветкинская города Кинешмы Ивановской области с целью определения наличия членистоногих и их вида, выявления мест локализации и уровня их численности. Производство обследования поручено главному врачу филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Кинешма, Кинешемском и Заволжском районах» Шалухиной А.Н. (л.д.12-14).

08 декабря 2010 года произведен осмотр подвала, составлены протокол осмотра (л.д.15-17) и акт санитарно-эпидемиологического обследования подвального помещения дома №21а по улице Красноветкинская города Кинешмы Ивановской области (л.д.10-11). Из указанных документов следует, что на момент осмотра наличия насекомых и грызунов и следов их пребывания в подвальном помещении обнаружено не было, однако имелись условия для их проникновения и размножения (повышенная влажность из-за подкапывания вентилей от водопроводных и канализационных стояков, скопление строительного мусора, не засечены вентиляционные окна).

В замечаниях к протоколу осмотра Алешина Е.В. как представитель ООО «Ветка» указала, что не согласна с тем, что водопроводный стояк подкапывает. Подкапывание канализационных стыков устранено, стыки в тот же день подчеканены. Так же заварен свищ на ливневой трубе (л.д.17).

Согласно заключению эксперта ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главного врача филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области, в г.Кинешма, Заволжском и Кинешемском районах» Шалухиной А.Н. от 13 декабря 2010 года №3 в результате обследования установлено, что необходимые мероприятия по предупреждению возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов ООО «Ветка» в ходе исполнения обязательств по управлению общим имуществом дома №21а по улице Красноветкинская города Кинешмы Ивановской области проводятся не в полном объеме, как и необходимые мероприятия, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, а так же по уборке подвалов, т.е. подвальные помещения дома не соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» (л.д.7-9).

Из истребованных в ходе административного расследования документов следует, что ООО «Ветка» зарегистрировано в качестве юридического лица 24 января 2007 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 37 №001230267 (л.д.41).

Согласно Уставу ООО «Ветка» одним из видов деятельности общества является управление многоквартирными домами.

Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ивановская обл., г.Кинешма, ул.Красноветкинская, д.21а, от 08 апреля 2008 года №1 следует, что в качестве управляющей организации выбрано ООО «Ветка» (л.д.31-32).

Согласно должностной инструкции техника управляющей организации ООО «Ветка» за техником закрепляется благоустройство и санитарное содержание жилищного фонда в соответствии с договором управления многоквартирным домом и правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, в том числе уборка от мусора и дезинфекция подвальных помещений многоквартирных жилых домов (л.д.2-6). С должностной инструкцией техник Алешина Е.В. ознакомлена.

Судом так же установлено, что в 2010 году неоднократно проводилась дератизация подвального помещения дома: в мае от крыс (л.д.21-23), в сентябре от блох (л.д.24-25), в ноябре от блох, комаров, жуков (л.д.27, 30).

По окончании административного расследования 13 декабря 2010 года заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ивановской области в г.Кинешме, Кинешемском, Заволжском, Пучежском, Юрьевецком районах Брыкаловым В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в должностного лица – техника ООО «Ветка» Алешиной Е.В., из которого следует, что Алешина Елена Васильевна, являясь должностным лицом - техником ООО «Ветка», ответственным согласно должностной инструкции за содержание и дезинфекцию подвальных помещений домов, допустила содержание подвального помещения дома №21а по улице Красноветкинской города Кинешмы Ивановской области в состоянии, не соответствующем требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность граждан, должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Исследовав указанные выше доказательства, суд считает, что вина Алешиной Е.В. которая согласно должностной инструкции является лицом, ответственным в частности за уборку от мусора и дезинфекцию подвальных помещений многоквартирных жилых домов, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, доказана полностью и подтверждается указанными выше материалами дела об административном правонарушении. Наличие строительного мусора в подвале дома, а так же подкапывание канализационных стыков не отрицала и сама Алешина Е.В. при проведении административного расследования и в судебном заседании.

Действия индивидуального техника ООО «Ветка» Алешиной Е.В. подпадают под ст.6.4 КоАП РФ, поскольку при эксплуатации подвального помещения жилого дома были нарушены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

Суд считает, что оснований для освобождения Алешиной Е.В. от административной ответственности за малозначительностью не имеется, поскольку состояние, в котором содержится подвальное помещение дома, способствует возникновению и распространению инфекционных заболеваний,

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное выше, суд считает возможным назначить Алешиной Е.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Алешину Елену Васильевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Ивановской области (Управление Роспотребнадзора по Ивановской области), расчетный счет № 40101810700000010001, ИНН 3702068140, ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново, БИК банка получателя 042406001, ОКАТО 24205501000, КПП 370201001, КБК 141 1 16 28000 01 0000 140.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии путем подачи жалобы через Заволжский районный суд Ивановской области.

Судья В.В. Мамаев