Дело № 12-14/2011

РЕШЕНИЕ

г. Заволжск 27 октября 2011 года

Судья Заволжского районного суда Ивановской области Мамаев В.В.

с участием зам. прокурора Заволжского района Шкилевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Заволжского района Ивановской области на постановление инспектора ДПС ОВД ПС МО МВД РФ «Кинешемский» Смирнова А.А. 37 КК № 411698 от 29 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении Зуева Валерия Юрьевича 16 июля 1968 года рождения, уроженца города Иваново, гражданина Российской Федерации, женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Иваново, ул. 3 Парковская, д.59,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении серии 37 КК № 411698 от 29 сентября 2011 года, вынесенным инспектором ОВД ПС МО МВД РФ «Кинешемский» Смирновым А.А., Зуев В.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 рублей за то, что 29 сентября 2011 года в 16 часов 20 минут на автодороге Заволжск – Кострома управлял транспортным средством ГАЗ 33022-0000350, государственный регистрационный знак Н 876 НТ 37, не имея при себе талона о прохождении государственного технического осмотра, чем нарушил п.2.1.1 Правил дорожного движения.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор Заволжского района Ивановской области Астафьев Р.Г. обратился в суд с протестом, в котором просит постановление инспектора ОВД ПС МО МВД РФ «Кинешемский» Смирнова А.А. серии 37 КК № 411698 от 29 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, п.3 ст.32 Федерального закона от 01 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.10 Положения о проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановление Правительства РФ от 31 июля 1998 года № 880 (в ред. от 13 ноября 2010 года, с изм. от 24 мая 2011 года), Постановлению Правительства РФ от 24 мая 2011 года № 413 «Об особенностях проведения государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Зуев В.Ю. управлял автомобилем ГАЗ 33022-0000350, государственный регистрационный знак Н 876 НТ 37, по доверенности, при наличии талона о прохождении государственного технического осмотра автотранспортного средства ГАЗ 33022-0000330, государственный регистрационный знак Т 462 ВТ 37, срок прохождения которого истекает в 2011 году.

В связи с продажей автомобиля регистрационные номера Т 462 ВТ 37 транспортного средства были 23 апреля 2011 года сданы и получены новые Н 876 НТ 37, что подтверждается отметкой в паспорте транспортного средства 52 ЕН 794950 от 16 ноября 1999 года.

В соответствии с п.29 приказа МВД от 15 марта 1999 года № 190 «Об организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств» (в ред. от 20 января 2011 года) внесение в регистрационные документы на транспортное средство изменений, связанных с изменением сведений о собственнике (представителе собственника) или заменой государственного регистрационного знака, и выдача в связи с этим нового талона производится без проверки технического состояния транспортного средства. На указанные Правила распространяется действие Постановления Правительства РФ от 24 мая 2011 года № 413 «Об особенностях проведения государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», согласно которому срок прохождения очередного государственного технического осмотра автотранспортных средств и прицепов к ним, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, указанных в пп."б" п.4 Положения о проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 880 «О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», истекающий в 2011 году, переносится на 12 месяцев.

На основании изложенного, прокурор Заволжского района Ивановской области полагает, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ отсутствует, поскольку Зуев В.Ю. имел при себе талон о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства сроком действия до 2011 года.

В судебном заседании зам. прокурора Заволжского района Ивановской области Шкилева Т.Ю. поддержала протест в полном объеме.

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зуев В.Ю. о дне слушания дела извещен. В судебное заседание не явился.

Инспектор ДПС ОВД ПС МО МВД РФ «Кинешемский» Смирнов А.А., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, показал суду, что 29 сентября 2011 года в 16 часов 20 минут на автодороге Заволжск - Кострома им был остановлен автомобиль ГАЗ 33022-0000350, государственный регистрационный знак Н 876 НТ 37, под управлением Зуева В.Ю. Зуев В.Ю, управлял автомобилем на основании доверенности на управление транспортным средством. В предъявленном им талоне о прохождении государственного технического осмотра был указан прежний государственный регистрационный знак – Т 462 ВТ 37 и с момента регистрации автомобиля прошло более 30 дней. Наличие события административного правонарушения и назначенное наказание Зуев В.Ю. не оспаривал, поэтому на месте инспектором было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Зуев В.Ю. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Выслушав зам. прокурора Заволжского района Ивановской области, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п.2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им для проверки в числе прочих документов талон о прохождении государственного технического осмотра на транспортное средство.

Согласно ч.2 ст.12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе талона о прохождении государственного технического осмотра, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Из протокола по делу об административном правонарушении 37 КК № 411698, вынесенным 29 сентября 2011 года инспектором ОВД ПС МО МВД РФ «Кинешемский» Смирновым А.А. следует, что Зуев В.Ю. 29 сентября 2011 года в 16 часов 20 минут на автодороге Заволжск – Кострома управлял транспортным средством ГАЗ 33022-0000350, государственный регистрационный знак Н 876 НТ 37, не имея при себе талона о прохождении государственного технического осмотра, нарушив тем самым п.2.1.1 Правил дорожного движения, за что привлечен к административной ответственности по ст.25.1 КоАП РФ ему были разъяснены, о чем имеются соответствующие отметки в постановлении (л.д.6).

Собственником автомобиля ГАЗ 33022-0000350, государственный регистрационный знак Н 876 НТ 37, является Пугин Михаил Юрьевич, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства 37 УХ 135602, выданным 23 апреля 2011 года (л.д.12).

Указанный автомобиль Пугин М.Ю. приобрел 15 апреля 2011 года, что подтверждается записью в паспорте транспортного средства 52 ЕН № 794950, выданным 16 ноября 1999 года. При прежнем собственнике автомобиль имел государственный регистрационный знак Т 462 ВТ 37 (л.д.14-15).

Зуев В.Ю. управлял автомобилем на основании доверенности на право управления транспортным средством от 13 сентября 2011 года (л.д.9).

Судом установлено, что при себе у Зуева В.Ю. в числе прочих документов был талон технического осмотра на транспортное средство ГАЗ 33022-0000350, государственный регистрационный знак Т 462 ВТ 37, который он предъявил для проверки по требованию инспектора ОВД ПС МО МВД РФ «Кинешемский» Смирнова А.А. Данный талон действителен до июня 2011 года (л.д.13).

П.3 ст.32 Федерального закона от 01.07.2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что талоны о прохождении государственного технического осмотра транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу до трех тонн пятисот килограмм, прицепов и полуприцепов, имеющих разрешенную максимальную массу до трех тонн пятисот килограмм и не используемых для оказания услуг по перевозкам, и мототранспортных средств, которые выданы должностными лицами уполномоченного федерального органа исполнительной власти в местах проведения государственного технического осмотра и срок действия которых истек или истекает в 2011 году, продлеваются до момента истечения срока действия договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в отношении таких транспортных средств после 1 января 2012 года.

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 мая 2011 года № 413 «Об особенностях проведения государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Согласно п.10 Положения о проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 880 «О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 13 ноября 2010 года, с изм. от 24 мая 2011 года) на транспортное средство, прошедшее государственный технический осмотр, Госавтоинспекция выдает талон о прохождении государственного технического осмотра, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации. Внесение в регистрационные документы на транспортное средство изменений, связанных с изменением сведений о собственнике (представителе собственника) или заменой государственного регистрационного знака, и выдача в связи с этим нового талона производятся без проверки технического состояния транспортного средства.

В соответствии с п. 35.30 «Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», указанному в приложении № 2 к Приказу МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001 (ред. от 20 января 2011 года) «О порядке регистрации транспортных средств» при проведении регистрационных действий талон о прохождении государственного технического осмотра выдается по заявлению собственника (владельца) при замене государственного регистрационного знака, в том числе при смене собственника (владельца) транспортного средства.

Согласно п. 29 «Правил проведения государственного технического осмотра транспортных средств Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», являющихся приложением № 1 к Приказу МВД РФ от 15.03.1999 N 190 (ред. от 20 января 2011 года) «Об организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств» внесение в регистрационные документы на транспортное средство изменений, связанных с изменением сведений о собственнике (представителе собственника) или заменой государственного регистрационного знака, и выдача в связи с этим нового талона производятся без проверки технического состояния транспортного средства.

Таким образом, судом установлено, что, управляя транспортным средством ГАЗ 33022-0000350, регистрационный знак Н 876 НТ 37, Зуев В.Ю. имел при себе талон о прохождении указанным автомобилем государственного технического осмотра, срок действия которого истекает в 2011 года, и, следовательно, в соответствии с действующим законодательством переносится на 12 месяцев.

Вместе с тем судом установлено, что собственник транспортного средства Пугин М.Ю. при проведении регистрационных действий не заменил талон о прохождении государственного технического осмотра, поэтому в талоне указаны прежний государственный регистрационный знак автомобиля.

Однако ответственность за несвоевременную замену талона о прохождении государственного технического осмотра административным законом не предусмотрена, следовательно, событие административного правонарушения в данном случае отсутствует.

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ при отсутствии события административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами прокурора Заволжского района о незаконности привлечения Зуева В.Ю. к административной ответственности ввиду отсутствия события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Заволжского района Ивановской области удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОВД ПС МО МВД РФ «Кинешемский» Смирнова А.А. 37 КК № 411698 от 29 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении Зуева Валерия Юрьевича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в 10-дневный срок со дня вынесения путем подачи жалобы через Заволжский районный суд.

Судья В.В. Мамаев