Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года. ..
... суд. .. в составе:
председательствующего судьи ФИО0
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в. ... .., муниципальному ФИО13 Номер обезличен» (Перинатальный центр) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в. ... .., ФИО14 Номер обезличен» (Перинатальный центр) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что Дата обезличена года она обратилась в УПФ в. ... .. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья по нормам Закона РФ Номер обезличен ФЗ от Дата обезличена года «О трудовых пенсиях в РФ». ФИО4 протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности инструктора по лечебной физкультуре городской больницы Номер обезличен. .. (находилась на курсах повышения квалификации), с 01.11.1999 года по Дата обезличена года в должности инструктора ЛФК городской больницы Номер обезличен. .. не засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. В обсонование отказа ответчик ссылается на отсутствие должности инструктора ЛФК в Списках и Правилах, утвержденных ФИО7 ФИО9Номер обезличен от Дата обезличена года, утвержденных ФИО7 ФИО9Номер обезличен от Дата обезличена года. Отсутствие в списках указанной должности не является основанием для не включения всего периода её работы в стаж работы, дающий право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, поскольку фактически она выполняла работу на конкретном месте ( в кабинете, отделении городской больницы), что конкретизирует рабочее место и круг обязанностей, выполняемых ею в лечебном учреждении. ФИО4 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (с учетом ФИО7 КС РФ Номер обезличен от Дата обезличена года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста выхода на пенсию лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения…». Её трудовая деятельность была связана с лечением больных по назначению врача. Функции и место работы за спорный период не менялись. Необоснованным является не включение в медицинский стаж периода учебы на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных ФИО7 ФИО9Номер обезличен от Дата обезличена года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если ионе не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. ФИО4 ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, с отрывом от работы за ними сохраняется место работы, (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления в ПФ РФ. Считает решение комиссии УПФ незаконным и просит включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещена.
Представитель истицы ФИО3 в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещена. В ранее данных пояснениях исковые требования ФИО2 поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что весь период работы истицы в городской больнице Номер обезличен она выполняла работу медсестры по массажу с полным рабочим днем.
Представитель ответчика УПФ в. ... .. ФИО5 в судебном заседании с иском ФИО2 не согласилась и пояснила, что право на досрочную трудовую пенсию по старости по ст.27 п.1 п.п.20 закона «О трудовых пенсиях в РФ» имеют лица, не менее 30 лет осуществлявшие лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа. Специальный стаж истицы составляет 20 лет 5 месяцев. Период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года не может быть засчитан в спец стаж ввиду того, что ФИО7 ФИО9от Дата обезличена года Номер обезличен утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». ФИО4 п. 4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено включение в льготный стаж кроме периодов работы- периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах названными правилами не предусмотрено, как и ранее действовавшими нормативными актами. Пенсии в связи с лечебной деятельностью носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсий, поскольку они назначаются независимо от возраста заявителя. Ст. 28 п.1 п.п.11 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ФИО7 от Дата обезличена года Номер обезличен предусматривают, что досрочная пенсия назначается в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения. Эти акты не содержат нормы о том, что учебные отпуска не включаются в льготный стаж. Однако, это не может означать, что работник, фактически выполняющий свои трудовые обязанности и работник, который находится в учебном отпуске имеют право на досрочную пенсию на равных основаниях, поскольку это противоречит принципам справедливости. В период нахождения на курсах истица не испытывала того неблагоприятного воздействия различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда медицинского работника. ФИО4 РФ от Дата обезличена года Номер обезличен ( п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии), начиная с Дата обезличена года периоды работы засчитываются в стаж работы при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, т.е. в течение полного рабочего дня. В связи с тем, что истица не занималась лечебной деятельностью полный рабочий день, данные периоды не могут засчитываться ей в льготный стаж. Период работы истицы в должности инструктора ЛФК городской больницы Номер обезличен. .. с Дата обезличена года по Дата обезличена года не может быть включен в стаж работы на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тем, что согласно п.2 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются ФИО9 Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, п.п.20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных ФИО7 ФИО9от Дата обезличена года Номер обезличен гласит, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, утвержденным этим же постановлением. Должность «инструктор ЛФК» названным списком не предусмотрена. В соответствии с постановлением КС РФ от Дата обезличена года Номер обезличен и п.9 ст. 30 ФЗ Номер обезличен ФЗ от Дата обезличена года к периодам работы до Дата обезличена года при определении права на пенсию могут быть применены нормы пенсионного законодательства, действовавшие в период работы заявителя и применяемые на момент вступления в силу закона «О трудовых пенсиях в РФ». К периодам работы с Дата обезличена года до Дата обезличена года не может быть применено ФИО7 ФИО9 от Дата обезличена года Номер обезличен. Списком, утвержденным названным постановлением также не предусмотрена должность инструктора ЛФК.
Представитель ответчика муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница Номер обезличен» (перинатальный центр) ФИО8 в судебном заседании с иском ФИО2 не согласилась, пояснив, что МУЗ «ГКБ Номер обезличен» (перинатальный центр) не является надлежащим ответчиком по данному делу. В соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличен ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» назначение трудовых пенсий в РФ осуществляется пенсионным фондом РФ и его территориальными органами. ФИО15 Номер обезличен» ( перинатальный центр, является муниципальным учреждением здравоохранения, финансируемым из городского бюджета. .. и средств ОМС. МУЗ «ГКБ Номер обезличен» (Перинатальный центр) не имеет прибыли и собственных денежных средств. Виды деятельности МУЗ «ГКБ Номер обезличен» (Перинатальный центр) определены Уставом учреждения, основным видом является медицинская деятельность. Что касается исковых требований истицы, то период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности инструктора по лечебной физкультуре МУЗ «ГКБ Номер обезличен» (Перинатальный центр) в соответствии с ФИО7 РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен, решением Верховного Суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен - подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране населения. Период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности инструктора ЛФК МУЗ «ГКБ Номер обезличен» (Перинатальный центр) в соответствии с ФИО7 ФИО9 от Дата обезличена года Номер обезличен, решением Верховного Суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, ФИО6 Суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен КАС08-63, не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела суд установил следующее.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.
Ст. 55 Конституции РФ гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц…
Судом установлено, что Дата обезличена года ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в. ... .. с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.
Решением комиссии УПФ в. ... .. ФИО2 Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО2 было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, поскольку специальный стаж составил 20 лет 5 месяцев.
Не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы истицы:
с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности инструктора по лечебной физкультуре городской больницы Номер обезличен. .., так как находилась на курсах повышения квалификации;
с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности инструктора по лечебной физкультуре городской больницы Номер обезличен. .. так как данная должность не поименована в Списках и Правилах, утвержденных ФИО7 ФИО9Номер обезличен от Дата обезличена года, утвержденного ФИО7 ФИО9Номер обезличен от Дата обезличена года.
Подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличен ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
ФИО4 пункту 3 той же статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются ФИО9.
ФИО4 приказа Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО2 была принята инструктором ЛФК в отделение лечебной физкультуры городской больницы Номер обезличен. ... Впоследствии ФИО16 Номер обезличен переименована в ФИО17 Номер обезличен» (Перинатальный центр).
В список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный ФИО7 РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен, были включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
А поскольку должность инструктора по лечебной физкультуре относилась к среднему медицинскому персоналу, стаж работы на основании данного ФИО7 засчитывался в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет.
ФИО7 ФИО9 от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении Списка должностей, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» утвержден новый Список, в котором были указаны конкретные наименования должностей, в результате чего лишились права на включение в стаж периодов работы после Дата обезличена года некоторые категории медицинских работников, которые ранее это право имели, в том числе инструкторы по лечебной физкультуре.
Пунктом 3 данного ФИО7 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до Дата обезличена года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным ФИО7 РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен, а периоды после работы после указанной даты- в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего ФИО7.
Следовательно, исковые требования ФИО2 о включении периода работы в должности инструктора по лечебной физкультуре городской больницы Номер обезличен. .. за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года удовлетворению не подлежат.
Суд не принимает во внимание доводы представителя истицы и показания свидетелей ФИО11 и ФИО10 о том, что фактически истица на протяжении всего периода работы в муниципальном учреждении здравоохранения «Городская клиническая больница Номер обезличен» (Перинатальный центр) работала медсестрой по массажу, поскольку из документов, имеющихся в материалах дела: табелей учета рабочего времени, приказов и совместительстве, совмещении, карточками-справками, записями в трудовой книжке должность ФИО2 указана как инструктор ЛФК. В 1999, 2002, 2003, 2004, 2008 годах ФИО2 производилась доплата за совмещение профессии медсестры по массажу.
Надлежащим ответчиком по данному делу суд признает Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в. ... .., поскольку в соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена года Номер обезличен ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличен ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» назначение трудовых пенсий в РФ осуществляется пенсионным фондом РФ и его территориальными органами.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО2, работая в должности инструктора ЛФК в муниципальном учреждении здравоохранения «ФИО18 Номер обезличен» (Перинатальный центр) в соответствии с приказом работодателя находилась на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Учитывая положения п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных ФИО7 ФИО9от Дата обезличена года Номер обезличен, данные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку в этот период за ФИО2 сохранялось место работы и средняя заработная плата, что подтверждается справкой МУЗ «ГКБ Номер обезличен» (Перинатальный центр).
Пенсия в связи с осуществлением лечебной деятельности может быть назначена истице при выслуге лет не менее 30 со дня обращения за указанной пенсией (ст.ст. 19, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
Учитывая, что к моменту обращения истицы за назначением пенсии стаж, дающий право на пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности составляет менее 30 лет, ФИО2 следует отказать в назначении пенсии с Дата обезличена года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в. ... .., ФИО19 Номер обезличен» (Перинатальный центр) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
ФИО12 фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в. ... .. включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период её работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности инструктора по лечебной физкультуре городской больницы Номер обезличен. ...
В остальной части требований ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в. .. суд через. .. суд. .. в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: ФИО0