Дело № 2-**/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд в составе:
Председательствующего судьи Грудкиной Т.М.
При секретаре Рязаповой Р.Р.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н**, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей А** Г.И. А**А.И., к мэрии г. Ульяновска, муниципальному образованию «Город Ульяновск» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истица, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних сыновей, обратилась в суд с иском администрации (мэрии) г. Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои исковые требования мотивировала тем, что на основании договора найма от 09.04.2008 ей с двумя детьми была предоставлена муниципальная квартира, расположенная по адресу: г. Ульяновск, ул. К**. Впоследствии в квартире стала проживать мать истицы – Н** К.А. 10.02.2010 истица обратилась в мэрию г. Ульяновска о передаче ей и детям указанной квартиры в собственность в порядке приватизации, однако ей было отказано. Так как квартира находится в муниципальной собственности, поэтому может быть приватизирована. Её мама отказывается от участия в приватизации жилого помещения. Просит признать право общей долевой собственности в порядке приватизации за ней и детьми на квартиру, расположенную по адресу: г. Ульяновск, ул. К** по 33/100 доли за каждым.
Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель истицы Ч** в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в иске.
Представители мэрии г. Ульяновска, Муниципального образования «Город Ульяновск», КУГИ мэрии г. Ульяновска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель КУГИ мэрии г. Ульяновска в отзыве на иск указал, что возражает против удовлетворения заявленных исковых требований. Постановлением мэра № 1772 от 29.12.1995 дом № ** по ул. К** в г. Ульяновске был включен в реестр муниципального имущества, что было обусловлено созданием самого реестра муниципального имущества и явилось документальным закреплением указанного дома в реестре муниципального имущества. Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. К**, предоставлено по договору найма служебного жилого помещения № 12 от 09.04.2008, в настоящее время имеет статус служебного, и относится к специализированному жилищному фонду. Каких-либо других документов (кроме договора найма служебного помещения), подтверждающих законность занятия истцом указанного жилого помещения, не имеется. Н** вселилась в служебное жилое помещение, с ней заключен именно договор найма служебного жилого помещения, органом местного самоуправления не принималось решение об исключении данного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда, в связи с чем, просят отказать в удовлетворении исковых требований истицы. Дело просит рассмотреть в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица УФРС по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, решение на усмотрение суда.
Третье лицо Н** в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Выслушав представителя истицы, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст.1, п.1 ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте с 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно договору найма служебного жилого помещения № 12 от 09.04.2008, заключенного между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Ульяновска, действующего от имени собственника жилого помещения администрации муниципального образования «город Ульяновск» и Н**, истице во владение и пользование для временного проживания предоставлена квартира общей площадью 48,50 кв.м. по адресу: г. Ульяновск, ул. К**, в связи с работой на время трудовых отношений на основании решения о предоставлении жилого помещения №* от 27.03.2008. Совместно с нанимателем в жилое помещение подлежали вселению члены семьи: дети А** Г.И., А** А.И.
Из выписки из протокола заседания № * от 27.03.2008 комиссии по учету и распределению жилой площади при мэрии г. Ульяновска следует, что Н** на основании ходатайства Комитета здравоохранения мэрии г. Ульяновска была выделена спорная квартира по договору найма служебного жилого помещения на 3 человека.
Согласно справке формы 8 № 2789 от 27.11.2009 в настоящее время на спорной жилой площади зарегистрированы с 30.04.2008 истица, её дети А** Г.И., А** А.И., мать Н**.
Лицевой счет на квартиру открыт на имя Н**.
На спорное жилое помещение имеется кадастровый паспорт по состоянию на 05.11.2009, перепланировок нет.
Согласно справке начальника ОМП Юго-Восточного ОП от 25.04.2000 следует, что Н** действительно проживала на 21.12.1991 г. на территории республики Казахстан.
Из прежнего паспорта Н**– гражданина республики Казахстан следует, что ей был разрешен выезд на постоянное место жительства в Россию, 17.04.2001 ей выдан вид на жительство со сроком действия до 16.04.2006, 01.11.2001 она приобрела гражданство РФ и 01.11.2001 ей выдан паспорт гражданина РФ Х** РОВД Астраханской области.
Из адресного листа убытия от 21.04.2000 следует, что Н** снята с регистрации 25.04.2000 в г.К** республики Казахстан.
Из трудовой книжки Н** и справки МУЗ Х** ЦРБ от 20.06.2006 следует, что она начала работать в больнице с 01.03.2001 и до 20.06.2006.
Из справки с МУП «Универсал» администрации МО «Город Х**» следует, что Н** вместе с детьми А**А.И. и Г.И. проживали с 24.04.2002 по 16.06.2006 по адресу: г.Х** Астраханской области, ул.Ч**, в домовладении, принадлежащем по праву собственности Н**.
В соответствии со справкой, выданной администрацией МО «Город Х**» Х** района Астраханской области от 04.12.2009 жилые помещения по адресам: г.Х**, ул.Ч** и ул.Г**, не являются муниципальным жилищным фондом МО «Город Ульяновск».
На основании справки от 12.01.2010 г. с ОУФМС России по Астраханской области в Х** районе Н** значилась зарегистрированной по месту жительства в период с 24.04.2002 по 16.06.2006 по адресу: г. Х**, ул.Ч**.
Согласно справке ф.8 от 20.10.2009 Н** была зарегистрирована с 28.06.2006 по 16.04.2008 по адресу: г.Ульяновск. пр.Д**.
Как видно из справок с образовательных учреждений, А**А.И. 24.10.1994 г.р., учится с 28.08.2006 в МОУ «СОШ №***» г.Ульяновска в 10 «В» классе в 2009-2010 г., А**Г.И., 05.08.1997 г.р., обучался с 01.09.2006 -31.08.2007, с 01.09.2007-31.08.2008 в МОУ «Гимназия №***» г.Ульяновска, с 01.09.2008 по настоящее время обучается в МОУ «СОШ №***» г.Ульяновска.
Из имеющихся в материалах дела справок, выданных Ульяновским областным Государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации, сообщений Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области следует, что жилая площадь по адресу: г. Ульяновск, ул. К**, в собственность граждан в порядке приватизации не передавалась, истица и несовершеннолетние дети не участвовали в приватизации жилья на территории Ульяновской области.
По сообщению с УФРС по Астраханской области от 21.08.2009 на имя Н**, А** Г.И., А** А.И. отсутствует информация о регистрации права собственности на объекты недвижимости.
В материалах дела имеется нотариально заверенное согласие Н** от 11.11.2009 на приватизацию квартиры по адресу: г. Ульяновск, ул. К** на имя Н**, А** Г.И., А** А.И. и отказывается от права на приватизацию указанной квартиры.
Целью Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранения жилищного фонда (часть 2 его преамбулы).
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере. В какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.
Следовательно, исходя из этого конституционного положения, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей, независимо от смены формы собственности предприятия, на балансе которого находится данное жилье.
В данном случае при удовлетворении требований истицы о признании за ней и её несовершеннолетними детьми права собственности на квартиру ** дома ** по ул. К** в г.Ульяновске не нарушаются права и законные интересы других лиц.
Доводы представителя ответчика мэрии г. Ульяновска и третьего лица КУГИ мэрии г.Ульяновска о том, что спорное жилое помещение было предоставлено Н** И.В. в качестве служебного по договору найма служебного жилого помещения и в связи этим спорное жилое помещение приватизации не подлежит, суд не может принять во внимание.
Как установлено в судебном заседании, на момент принятия решения о выделении спорной квартиры истице по договору найма служебного жилого помещения, квартира ** в доме ** по ул. К** в городе Ульяновске не имела статуса служебной, поскольку не была включена в число служебных в установленном законом порядке.
В соответствии с частью 2 ст. 92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Аналогичные требования установлены п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду.
Кроме того, в указанных Правилах содержится указание на то, что решение органа управления о признании жилья служебным должно быть зарегистрировано в органе по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как установлено в судебном заседании, решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, о включении спорного жилого помещения в число служебных не принималось, регистрации его в УГРП Ульяновской области не имеется. Истице была предоставлена спорная квартира сразу по договору специализированного найма, что позволяет сделать вывод суду о том, что спорное жилое помещение, занимаемой истицей и её детьми, не включено в число служебных в установленных законом порядке, а значит, оно подлежит приватизации на общих основаниях.
Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права, свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
С учетом изложенного, суд полагает возможным в порядке приватизации признать за Н** И.В., А** Г.И., А** А.И. право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. К**, по 1/3 доли за каждым в порядке приватизации.
Признание права собственности на спорное помещение является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.217 ГК РФ, ст.2 Закона РФ от 4.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст.12,56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Н**, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей А** Г.И., А** А.И., удовлетворить.
Признать за Н**, А** Г.И., А** А. И. право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Ульяновск, ул.К**, дом **, кв.**, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: Т.М. Грудкина