Дело № 2- **/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Калашниковой Е.В.
при секретаре Колмыковой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску В** Л.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ
В** Л.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав следующее.
**2010 она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж не был включен период ее работы с **1998 по **2000 в качестве санитарки патологоанатомического отделения ЦГКБ города Ульяновска, поскольку в ее трудовой книжке имеется запись о ее работе в качестве санитарки патологоанатомическом отделении, а в штатном расписании до 2001 указано на структурное подразделение – лабораторию. Вместе с тем в штате данной лаборатории была единица заведующего отделением.
Просила включить в специальный стаж период работы с **1998 по **2000 в качестве санитарки патологоанатомического отделения ЦГКБ города Ульяновска и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с **2010.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ее функциональные обязанности с 1998 по настоящее время не менялись. Просила включить в специальный стаж период работы с **1998 по **2000 в качестве санитарки патологоанатомического отделения ЦГКБ города Ульяновска и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с **2010.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Из письменного отзыва на иск следует, что иск В** Л.Ю. не признают.
**2010 истица обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 устанавливается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, если они проработали 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста (55 лет) на 1 год за каждые 2 года такой работы.
Специальный стаж истицы на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составляет 9 лет 10 дней, страховой стаж 32 года 27 дней.
В связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и рекомендовано обратиться за назначением досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 по достижении возраста 51 год.
Истица просит засчитать в специальный стаж период работы с **1998 по **2000 в должности санитарки патологоанатомической лаборатории ЦГКБ города Ульяновска.
Данный период не может быть засчитан в специальный стаж по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утверждаются Правительством РФ.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, установленные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Согласно Списку № 2 раздела 24 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов.
В соответствии со штатным расписанием ЦГКБ за 1998, 1999, 2000 истица работала в патологоанатомической лаборатории, работа в которой не засчитывается в специальный стаж.
Санитарки патологоанатомического отделении ЦГКБ поименованы в «Перечне производств, должностей, работ, профессий дающих право в соответствии с п.п. 1-2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на досрочное назначение трудовых пенсий по старости с 2001.
Решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска считают законным и обоснованным. В иске В** Л.Ю. просили отказать.
Представитель третьего лица - ЦГКБ города Ульяновска Б** В.А., действующий на основании доверенности от **2008, в судебном заседании исковые требования В** Л.Ю. подержал в полном объеме. Пояснил суду, что приказом по ЦГКБ № ** В** Л.Ю. с **1998 переведена с должности дезинфектора на должность санитарки в патологоанатомическом отделении, где она работает по настоящее время в той же должности. В** Л.Ю. работает постоянно, вырабатывает норму рабочего времени, предусмотренную трудовым законодательством в объёме полной ставки. Должность санитарки патологоанатомического отделения (младший обслуживающий персонал) даёт право на досрочную трудовую пенсию по старости по списку №2 (раздел 24 № 22600000-14467). Просил иск удовлетворить в полном объеме.
Выслушав истицу, представителя третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.
В судебном заседании установлено, что **2010 истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска №** от **2010 в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа.
На момент обращения за назначением пенсии истице засчитано в специальный стаж 09 лет 10 дней.
В специальный стаж не был засчитан период с **1998 по **2000 в должности санитарки патологоанатомического отделения ЦГКБ города Ульяновска, поскольку правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений. В соответствии со штатным расписанием в ЦГКБ города Ульяновска патологоанатомическое отделение существует с 2001. До указанного периода истица работала в паталогоанатомической лаборатории. Санитарки патологоанатомических отделений ЦГКБ города Ульяновска поименованы в Перечне производств, должностей, работ, профессий, дающих право в соответствии с п.п. 1-2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на досрочное назначение трудовых пенсий по старости с 2001.
Суд считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж работы истицы по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 п.п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста (общеустановленный возраст для женщин 55 лет) на один год за каждые 2 года такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение данного полномочия Правительство РФ постановлением от 18.07.2002 года №537 установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона №173-Ф3 применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.
В указанный Список включены младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов.
Как видно из копии трудовой книжки, приказа от **1998 № ** о переводе истицы, В** Л.Ю. с **1998 была переведена в патанотомическое отделение ЦГКБ города Ульяновска на должность санитарки патанатомического отделения, где работает по настоящее время.
Управлением Пенсионного фонда (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска истице не засчитан период ее работы с **1998 по **2000 в связи с тем, что согласно штатному расписанию за период с 1998 по 2000 в структуре ЦГКБ значилась патологоанатомическая лаборатория, а не отделение.
Суд считает, что указанный период подлежит включению в стаж, поскольку в трудовой книжке указано, что истица принята в отделение, а не в лабораторию. Что касается названия отделения, то оно в трудовой книжке истицы указано как «патанатомическое», что является сокращением от патологоанатомического отделения.
Кроме того, из штатного расписания Центральной городской больницы за 1998 по 2000 видно, что в больнице имеется патологоанатомическая лаборатория, однако возглавляет данное структурное подразделение согласно этих же штатных расписаний заведующий отделением.
Более того, согласно приказу Министерства здравоохранения СССР от 04.04.1983 №375 предусмотрено образование как структурного подразделения лечебно-профилактического учреждения именно отделения, а не лаборатории.
Из Положения о патологоанатомическом отделении (централизованном патологоанатомическом отделении) лечебно-профилактического учреждения (приложение №1 к указанному приказу) видно, что патологоанатомическое отделение является структурным подразделением лечебно-профилактического учреждения. Указанное отделение организуется в составе многопрофильных больниц (в том числе детских).
Как видно из п. 6.4 Устава муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская клиническая больница города Ульяновска», утвержденного 26.02.1996, учреждение является многопрофильным лечебно-профилактическим учреждением и осуществляет следующие основные виды медицинской деятельности: патологическая анатомия.
Из пояснений свидетеля Т** Н.С. в судебном заседании следует, что он работает в должности заведующего патологоанатомического отделения ЦГКБ города Ульяновска с **1988. В его отделении с **1998 работает В** Л.Ю. в должности санитарки. Патологоанатомической лаборатории в ЦГКБ города Ульяновска и в целом по городу в других учреждениях здравоохранения никогда не было. О том, что в штатном расписании данное отделение значилось как лаборатория, он узнал лишь при назначении досрочной трудовой пенсии. Название «патанатомическое отделение» является сокращенным от «патологоанатомического отделения», данные названия являются тождественными понятиями. Он, как заведующий отделением разрабатывал должностные инструкции с 1988, которые в дальнейшем утверждались администрацией лечебного учреждения. Инструкции он разрабатывал в соответствии с Приказом Минздрава СССР от 04.04.1983 № 375. Должностные обязанности санитарки никогда не менялись в период его работы.
Свидетель А** В.И. в судебном заседании показала, что с 1971 работает старшей медицинской сестрой патологоанатомического отделения ЦГКБ города Ульяновска. С 1998 в данном отделении работает В** Л.Ю. Патологоанатомическое отделение существует с момента его образования. Название «патанатомическое отделение» является сокращенным от «патологоанатомического отделения», данные названия являются тождественными понятиями. Патологоанатомической лаборатории в ЦГКБ города Ульяновска никогда не было. Должностные обязанности санитарок с 1988 не менялись.
Таким образом, суд считает установленным, что истица в период с **1998 **2000 (02 года 10 месяцев 19 дней) работала в должности санитарки патологоанатомического отделения Центральной городской клинической больницы, что соответствует Списку №2. Следовательно, указанный период должен быть включен ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, с учетом указанного периода работы, специальный стаж истицы составит 11 лет 10 месяцев 29 дней.
Другие необходимые условия для назначения досрочной пенсии также имеются. Страховой стаж истицы на момент обращения составил 32 года 27 дней, возраст – 50 лет.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В** Л.Ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении пенсии **2010. Поскольку на данный период времени она имела право на назначение досрочной трудовой пенсии, то пенсия ей должна быть назначена с **2010.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 167,194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования В** Л.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска включить В** Л.Ю. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с **1998 по **2000.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска назначить В** Л.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с **2010.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: Е.В. Калашникова