Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 мая 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Царапкиной Е.В.
при секретаре Верушкиной К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО11 к мэрии ... о предоставлении освободившегося жилого помещения и заключении договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО11 обратились в суд с иском, уточненным в процессе рассмотрения, к мэрии ... о предоставлении освободившегося жилого помещения и заключении договора социального найма на квартиру по адресу: ..., ... 6-5, указывая, что на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена ФИО14 предоставлены 2 комнаты площадью 38 кв.м на состав семьи 3 человека: он, жена ФИО13, сын ФИО12 В связи с рождением Дата обезличена дочери ФИО2 состав семьи увеличился, все четверо зарегистрированы по данному адресу. В 1988 году в указанной квартире освободилась комната площадью 12 кв.м, которую решением профкома в/ч 34236 от Дата обезличена выделили ФИО13, ордер при этом не выдавался. С этого времени они вносили квартплату и плату за коммунальные услуги из расчета 70,9 кв.м. В 2006 году дом передан городу. После событий Дата обезличена дом Номер обезличен по ... признан аварийным, им предложено собрать документы для переселения. Обратившись в мэрию ... с заявлением о закреплении за ними освободившейся комнаты, получили отказ, т.к. на жилые помещения признанные аварийными, непригодными для проживания, договор социального найма не заключается.
Истцы ФИО14, ФИО12, ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.
В судебном заседании истица ФИО13 и представитель истцов ФИО3 исковые требования поддержали и просят обязать ответчика предоставить освободившуюся комнату 12,14 кв.м и заключить договор социального найма на трехкомнатную квартиру общей площадью 69,2 кв.м по ... 6-5 ....
Представитель мэрии ... ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее допрошена по существу иска, с которым согласна.
Выслушав истицу и ее представителя, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статья 40 (часть 1) ФИО5, провозглашая право каждого на жилище и указывая на недопустимость его произвольного лишения, вместе с тем не устанавливает условия приобретения права пользования жилыми помещениями отдельными категориями граждан, в том числе приобретения права пользования освободившимися изолированными жилыми помещениями в коммунальной квартире.
Следовательно, урегулированные в силу статьи 72 (пункт "к") ФИО5 Жилищным кодексом РСФСР (статья 46) и ФИО6 "Об основах федеральной жилищной политики" (статья 16) условия заселения освобождающихся жилых помещений в коммунальных квартирах домов государственного и муниципального жилищного фонда по своему содержанию направлены на защиту интересов проживающих в них граждан и не могут рассматриваться как нарушающие какие-либо конституционные права и свободы.
В судебном заседании установлено, что на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена ФИО14 предоставлены 2 комнаты площадью 38 кв.м по ... 6-5 ... на состав семьи 3 человека: он, жена ФИО13, сын ФИО12; Дата обезличена родилась дочь ФИО2 (в настоящее время ФИО11); вся семья зарегистрирована по данному адресу.
В 1988 году в указанной квартире освобождается комната площадью 12 кв.м, решением профкома в/ч 34236 от Дата обезличена ФИО13, как работнице войсковой части, выделена освободившаяся комната площадью 12 кв.м на состав семьи 4 человека, что подтверждается выпиской из протокола расширенного заседания профкома. Ордер при этом не выдавался.
С этого времени истцы вносили квартирную плату и плату за коммунальные услуги за общую площадь 71,18 кв.м, жилую площадь 38,15 кв.м, что подтверждается лицевым счетом на имя ФИО14, ведомостями оперативного учета за период с 2000 по 2005 годы, справкой по начислению за коммунальные услуги за период с 2006 по май 2010 года.
В 2006 году дом Номер обезличен по ... передан в муниципальный жилищный фонд.
Заключением межведомственной комиссии от Дата обезличена после событий Дата обезличена данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы города от Дата обезличена Номер обезличен организовано переселение граждан из аварийных домов, в т.ч. из дома Номер обезличен по ... ....
Истцы ФИО2 обращались в мэрию ... с заявлением о закреплении за ними освободившегося жилого помещения, предоставленного им в 1988 году, однако получили отказ, в связи с тем, что жители дома Номер обезличен по ... подлежат отселению, в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства на жилые помещения признанные аварийными, непригодными для проживания, договор социального найма не заключается.
С данным отказом суд не может согласиться по следующим основаниям. Отказ в предоставлении освободившегося в коммунальной квартире жилого помещения гражданину, проживающему в этой квартире и имеющему право на его предоставление, может быть оспорен им путем предъявления в суд иска о предоставлении освободившегося жилого помещения по договору социального найма или договору купли-продажи. Наряду с требованием о предоставлении жилого помещения по договору социального найма может быть заявлено требование и о заключении договора социального найма (ст. ст. 59, 60 ЖК РФ).
На момент предоставления ФИО13 спорного жилого помещения действовал Жилищный кодекс РСФСР. Разъяснения по ряду вопросов, возникающих при рассмотрении судами дел данной категории, приведены в Постановлениях ФИО8 ФИО15 РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР», Верховного ФИО15 СССР от Дата обезличена года Номер обезличен «О практике применения судами жилищного законодательства» и других.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что жилое помещение - комната площадью 12,14 кв.м освобождена прежними жильцами; данное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду. Положения ст.46 ЖК РСФСР (ныне ст.59 ЖК РФ) могут применяться в случаях освобождения в квартире изолированных жилых комнат в домах государственного и муниципального жилищного фонда, кроме приватизированных гражданами или иным образом переданных в собственность другим физическим или юридическим лицам (п.5 Постановления Номер обезличен). Фактически с истцами заключен договор социального найма жилого помещения, поскольку оплату они производят за всю трехкомнатную квартиру. Истцы вселились в спорное жилое помещение в установленном порядке, с разрешения администрации в/34236, и фактически проживают в нем. Размер занимаемого истцами жилого помещения и освободившегося жилого помещения, на которое они претендуют, в общей сложности не превышает нормы, установленной жилищным законодательством РФ.
Из кадастрового паспорта по состоянию на Дата обезличена следует, что спорное жилое помещение состоит из трех изолированных комнат размером 21,38 кв.м, 16,57 кв.м и 12,14 кв.м; общая площадь помещения 69,2 кв.м.
Суд считает, что семье ФИО2 спорное жилое помещение предоставлено в установленном на тот момент порядке, истцы вселились в спорное жилое помещение на законном основании, проживают в нем по настоящее время. Само по себе отсутствие у истцов надлежаще оформленного ордера на спорное жилое помещение не может свидетельствовать о том, что указанное помещение истцы заняли самоуправно.
Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Истцы проживают в спорной квартире на условиях социального найма, исполняют все обязанности нанимателя жилого помещения. Квартира включена в реестр муниципального жилищного фонда.
Согласно ст.19 ФИО5все равны перед законом и судом.
Следовательно, исходя из этого конституционного положения, право на занимаемое жилое помещение, должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям.
Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанным в ст.55 ч.3 ФИО5 целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Свидетели ФИО10 и ФИО9 показали, что семья ФИО2 с 1988 года постоянно проживает в трехкомнатной квартире по ... 6-5 ..., за свой счет произвели ее улучшение.
Суд не может не принять во внимание то обстоятельство, что спорное жилое помещение было предоставлено семье ФИО2 на законных основаниях, требования к ним о выселении из спорного жилого помещения никем не предъявлялись.
При таких обстоятельствах отказ ответчика от заключения с истцами договора социального найма жилого помещения нарушает их права.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО14, Т.В., А.В. и ФИО11 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса ФИО7», ст.ст.59-60,62 ЖК РФ и руководствуясь ст.ст.12,56, 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО11 удовлетворить.
Предоставить ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО11 освободившееся жилое помещение - комнату площадью 12,14 кв.м в трехкомнатной квартире по переулку Академика Павлова 6-5 ....
Обязать мэрию ... заключить с ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО11 договор социального найма жилого помещения на трехкомнатную квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по переулку Академика Павлова ... с составом семьи 4 человека.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.В.Царапкина