РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе
председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,
при секретаре Бычихиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, некоммерческому садоводческому товариществу завода им.Володарского, администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО5 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указывая, что Дата обезличена года купила садовый участок в садоводческом некоммерческом товариществе завода им. Володарского, сад Номер обезличен, участок Номер обезличен у ФИО6 с разрешения председателя НСТ ФИО2 При обращении с заявлением о переоформлении земельного участка получила отказ, поскольку в списках садоводов числится ФИО6 Кроме того было указано, что земельный участок входит в границы запретного района.
Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью Номер обезличен кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе завода им. Володарского, сад Номер обезличен, участок Номер обезличен, в порядке приватизации.
Истица ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Просит рассмотреть дело без её участия, на иске настаивает.
Представитель ответчика администрации (мэрии) город Ульяновска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. В отзыве на иск указывают, что истица обратилась с заявлением о передаче ей земельного участка в собственность. Земельный участок, входит в границы запретного района, земли, ограниченные в обороте не предоставляются в частную собственность. Просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель ответчика Некоммерческого садоводческого товарищества завода им. Володарского ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Представитель ответчика Управления федеральной регистрационной службы по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие.
Третье лицо ФИО6 привлеченный судом к участию в деле, в судебное заседание не явился.
Суд полагает возможным рассмотреть дел в отсутствие участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что садоводческое товарищество завода имени Володарского организовано в Дата обезличена году, перерегистрировано постановлением главы администрации Заволжского района г.Ульяновска Номер обезличен от Дата обезличена в связи с изменением условий землепользования и приведен в соответствие с федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан № 66-ФЗ от 15.04.98».
Постановлением мэра г.Ульяновска от Дата обезличена Номер обезличен подтверждена площадь в границах землепользования садоводческого товарищества им. Володарского в Заволжском районе Номер обезличен га, из которых передано в постоянное пользование садоводческому товариществу Номер обезличен га земель общего пользования и предоставлено в пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества Номер обезличен га.
Этим же постановлением рекомендовано Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города выдать госакты членам садоводческого товарищества завода им. Володарского, на право пожизненного наследуемого владения садовыми участками.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером Номер обезличен с площадью Номер обезличен кв.м, правообладатель Садоводческое товарищество им. Володарского, вид права - постоянное бессрочное пользование.
Земельный участок Номер обезличен площадью Номер обезличен кв.м. сада Номер обезличен расположен в Некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского.
Дата обезличена года данный земельный участок был продан истице ФИО6, что подтверждается справкой, подписанной председателем НСТ завода им. Володарского ФИО2
С этого же времени ФИО5 является членом НСТ завода им. Володарского, оплачивает членские взносы, что подтверждается членской книжкой садовода.
На данном земельном участке она выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты. Задолженности по земельному налогу и членским взносам истица не имеет.
Земельный участок, расположенный в НСТ завода им. Володарского, сад Номер обезличен, участок Номер обезличен, имеет площадь Номер обезличен кв.м., предоставлен для садоводства. Данный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, каких-либо ограничений прав на земельный участок из кадастрового плана не усматривается.
В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
С Дата обезличена года вступил в силу новый Земельный Кодекс РФ.
Как следует из справки председателя НСТ, земельный участок площадью Номер обезличен кв.м. в НСТ завода им. Володарского (участок Номер обезличен сада Номер обезличен) первоначально в Дата обезличена г.г. выделялся на праве пожизненного наследуемого владения ФИО6
В соответствии со ст. 37 Земельного Кодекса РСФСР (в редакции от 24.12.1993 года) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
Аналогичные нормы содержатся и в Земельном кодексе РФ, статьей 35 которого предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Статья 21 ЗК РФ признает ранее возникшие права, в том числе, и право пожизненного наследуемого владения.
Таким образом, ФИО5, приобретя в собственность садовый домик и насаждения на земельном участке Номер обезличен сада Номер обезличен в НСТ завода им. Володарского, приобрела право на получение в пользование данного земельного участка на тех же условиях, на которых пользовались бывшие владельцы домика.
В соответствии с п.3 ст.21 ЗК РФ граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок.
Статьей 36 ч.1 ЗК РФ предусмотрено, что исключительное право на приватизацию земельных участком или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Учитывая, что истица является членом НСТ завода им. Володарского, оплачивает членские взносы, пользуется спорным земельным участком по назначению, является владельцем садового домика, расположенного на данном участке, она вправе приобрести в собственность, бесплатно, в порядке приватизации, спорный земельный участок.
Доводы представителя ответчика о том, что земельный участок не может быть предоставлен в собственность, поскольку относится к землям, ограниченным в обороте, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно ст.28 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность.
В силу ч.4 данной статьи не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, определен в статье 27 Земельного Кодекса РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Земельные участки, расположенные в запретных районах, прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, указанные в Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года, в данном перечне отсутствуют.
В соответствии с Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ…., утвержденным Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года №135, запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. Однако данное Положение не ограничивает передачу земельных участков, расположенных в запретном районе, в собственность граждан.
Законных оснований для отказа истице в передаче данного земельного участка в собственность судом не установлено.
При таких обстоятельствах суд считает возможным передать истице в собственность в порядке приватизации земельный участок Номер обезличен сада Номер обезличен площадью Номер обезличен кв.м., в Некоммерческом садоводческом товариществе имени Володарского.
Признание за истицей права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.12,56,167,194-199 ГПКРФ, судР Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО5 удовлетворить.
Признать за ФИО5 право собственности в порядке приватизации на земельный участок Номер обезличен сада Номер обезличен площадью Номер обезличен кв.м, в Некоммерческом садоводческом товариществе завода имени Володарского.
Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО6 на земельный участок Номер обезличен сада Номер обезличен площадью Номер обезличен кв.м, в Некоммерческом садоводческом товариществе завода имени Володарского.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: Э.Р.Кузнецова