Номер обезличенР Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 июня 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Калашниковой Е.В.,
при секретаре Ильиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глушкова Александра Геннадьевича к мэрии ..., отделу по учету и распределению жилой площади мэрии ... о признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:Глушков А.Г. обратился в суд с иском к мэрии ..., отделу по учету и распределению жилой площади мэрии ... о признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения, указав следующее.
Дата обезличена ФИО3 на состав семьи из трех человек был выдан ведомственный ордер Номер обезличен на право занятия трехкомнатной квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... с правом на жилую площадь подлежали: ФИО3 - основной квартиросъемщик, ФИО4 - муж, Глушков А.Г. - сын. Отец - ФИО4 снят с регистрационного учета в связи со смертью Дата обезличена, мать - ФИО3 снята с регистрационного учета в связи со смертью Дата обезличена. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает он один. Согласно лицевому счету нанимателем спорного жилого помещения числится его мать ФИО3 Он обратился в отдел по учету и распределению жилой площади мэрии ... с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. Решением комиссии отдела по учету и распределению жилой площади мэрии ... от Дата обезличена (протокол Номер обезличен) в изменении договора социального найма ему было отказано. С данным решением он не согласен, поскольку кроме спорного, другого жилого помещения не имеет.
Просил обязать мэрию ... признать его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма на жилое помещение по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен.
Истец Глушков А.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Будучи ранее допрошенным в судебном заседании, истец Глушков А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что до смерти его мамы ФИО3 они проживали одной семьей, вели совместное хозяйство и имели общий бюджет. Он производил и продолжает по настоящее время производить оплату за жилье и коммунальные услуги. Постоянным местом жительства считает квартиру по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен. Другого места жительства он не имеет. Отец - ФИО4 умер Дата обезличена, мать - ФИО3 умерла Дата обезличена. Он хоронил родителей. После их смерти продолжает проживать в спорном жилом помещении, нести расходы по его содержанию. Поскольку представители ответчика отказали ему в удовлетворении просьбы о признании нанимателем спорного жилого помещения, просил суд обязать мэрию ... признать его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма на жилое помещение по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен.
Представитель истца Проскурина Н.Г., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от Дата обезличена, в судебном заседании исковые требования Глушкова А.Г. поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и приведенным истцом в судебном заседании доводам. Просила исковые требования истца удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчиков - мэрии ..., отдела по учету и распределения жилой площади мэрии ... в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без его участия. Представил отзыв на исковое заявление Глушкова А.Г., в котором указал, что исковые требования не признает, поскольку жилой дом Номер обезличен по ... года постройки, относится к категории временного жилья (времянки), включен в список ветхого фонда. Согласно п.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Договора социального найма на нежилые помещения, помещения, признанные не пригодными для проживания, с гражданами не заключаются. Заключить договор социального найма на данное помещение возможности и оснований не имеется.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, его представителя, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Часть 2 ст. 54 ЖК РСФСР предусматривает, что граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи права пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи, не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В силу ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Статьей 5 Федерального Закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
С учетом изложенного, как ранее действующее жилищное законодательство, так и действующий в настоящее время ЖК РФ, предусматривает, что членами семьи нанимателя жилого помещения помимо близких родственников могут быть признаны иные лица, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В судебном заседании установлено, что на Дата обезличена ФИО3 на состав семьи из трех человек был выдан ведомственный ордер Номер обезличен на право занятия дома Номер обезличен по ..., состоящего из 3-х комнат. Прописке с правом на жилую площадь подлежали: ФИО3 - основной квартиросъемщик, ФИО4 - муж, Глушков А.Г. - сын.
Из копии лицевого счета следует, что нанимателем спорной квартиры являлась ФИО3
Согласно справке формы Номер обезличен от Дата обезличена в спорной квартире были зарегистрированы: ФИО3 в качестве нанимателя с Дата обезличена по Дата обезличена, ее муж - ФИО4 в период с Дата обезличена по Дата обезличена, сын Глушков А.Г. - Дата обезличена года по настоящее время. ФИО4 и ФИО3 сняты с регистрационного учета, в связи со смертью.
Согласно копии свидетельства о рождении серии VI ТОС Номер обезличен от Дата обезличена Глушков А.Г., Дата обезличена года рождения, является родным сыном ФИО3 и ФИО4
Из копии свидетельства о смерти серии 1-ВА Номер обезличен, выданного городским отделом ЗАГС ... Дата обезличена, следует, что ФИО4, Дата обезличена года рождения, умер Дата обезличена в городе Ульяновске, о чем Дата обезличена составлена запись акта о смерти Номер обезличен.
Из копии свидетельства о смерти серии 1-ВА Номер обезличен, выданного Управлением ЗАГС мэрии ... Дата обезличена, следует, что ФИО3, Дата обезличена года рождения, умерла Дата обезличена в городе Ульяновске, о чем Дата обезличена составлена запись акта о смерти Номер обезличен.
Как пояснил в судебном заседании истец и его представитель, он являлся членом семьи нанимателя, ордер на право занятия спорного жилого помещения был выдан, в том числе и на него, Дата обезличена был зарегистрирован в квартире. В квартире находятся его вещи. С матерью они проживали одной семьей, вели с ней общее хозяйство, несли расходы по оплате жилья, делали ремонт, заботились друг о друге.
Свидетели ФИО8, ФИО7, ФИО6 в судебном заседании пояснили, что в спорной квартире находятся принадлежащие Глушкову А.Г. вещи. Истец и его мать всегда проживали одной семьей, вели совместное хозяйство, сообща убирались, покупали продукты, готовили и питались, несли расходы по содержанию жилья, оплачивали коммунальные услуги. Глушков А.Г. нес расходы на похороны матери. После смерти матери Глушков А.Г. продолжает проживать в доме. Дом находится в пригодном для проживании состоянии.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Кроме того, их показания не противоречат другим доказательствам по данному делу.
Из справки от Дата обезличена, выданной ... Государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации, следует, что истец не имеет приватизированной квартиры в городе Ульяновске, участия в приватизации жилья не принимал.
Как следует из сообщений Управления Федеральной регистрационной службы по ... от Дата обезличена Номер обезличен, Номер обезличен в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения в отношении жилого помещения по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен, а также записи о правах истца на объекты недвижимости на территории ....
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд находит доводы представителя ответчиков о невозможности заключения с Глушковым А.Г. договора социального найма на спорный жилой дом несостоятельными.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР документом, дающим право на вселение граждан в предоставляемое жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда, является ордер.
Факт вселения граждан в дом Номер обезличен по ... на основании ведомственного ордера, выданного по решению администрации ... и профкома ОАО ...», без утверждения с органами местного самоуправления, указывает на наличие у них права проживать на предоставленной площади и на отсутствие нарушений законодательства при заселении в жилое помещение.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Истец вместе с нанимателем проживал в спорном жилом помещении с 2001, зарегистрирован в нем, иных жилых помещений не имеет. Каких-либо иных договоров, свидетельствующих о том, что истец с родителями проживали в данном жилом помещении не на основании договора социального найма, а на ином основании, суду не представлено.
Вселение в квартиру было с согласия собственника жилого помещения. При передаче дома в муниципальную собственность истец продолжает проживать в указанном доме. Производит оплату жилого помещения и коммунальных услуг по тарифам, действующим для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма. Требований о выселении из данного жилого помещения никто не предъявлял. Следовательно, есть основания говорить о том, что Глушков А.Г. (как и ранее ФИО3, Г.И.) занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма. То обстоятельство, что с ними до настоящего времени не был заключен договор социального найма в письменной форме, не может свидетельствовать об обратном.
В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Из ответа комитета по управлению городским имуществом мэрии ... на запрос от Дата обезличена Номер обезличен следует, что жилой дом по адресу: ..., ... по состоянию на Дата обезличена числится в Реестре муниципальной собственности, включен постановлением Главы города от Дата обезличена Номер обезличен.
Ответчиком не представлено суду доказательств, что истец в настоящий момент занимает дом Номер обезличен по ... на основании иных договорных отношений.
Не состоятельны и доводы ответчика в той части, что данный дом является жильем для временного проживания, отнесен к ветхому фонду, в связи с чем, заключение договора социального найма жилого помещения невозможно.
Как следует из ответа комитета жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии мэрии ... на запрос от Дата обезличена Номер обезличен следует, что жилой дом Номер обезличен по ... включен в городскую целевую программу по «Переселению граждан ... из ветхого и аварийного жилищного фонда на период 2005-2010». Однако вопрос признания данного дома аварийным или непригодным для постоянного проживания на заседании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не рассматривался.
Таким образом, доказательств того, что спорный жилой дом является домом для временного проживания, аварийным или непригодным для постоянного проживания представителем ответчика суду не представлено.
Истец приобрел право на проживание в спорном доме с 2001 года, дом является муниципальным, решение о переселении граждан из данного дома в связи с непригоднотью для проживания не имеется.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд полагает, что истец являлся членом семьи нанимателя ФИО3, а, следовательно, имеет равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма на спорное жилое помещение.
В соответствии со ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи нанимателя.
Таким образом, истец вправе требовать заключения с ним договора социального найма вместо умершего нанимателя.
С учетом изложенного, исковые требования ФИО9 суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 54,53 ЖК РСФСР, ст.ст. 82, 69 ЖК РФ ст. ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Глушкова Александра Геннадьевича к мэрии ..., отделу по учету и распределению жилой площади мэрии ... о признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения удовлетворить.
Признать Глушкова Александра Геннадьевича нанимателем по ранее заключенному договору социального найма на жилое помещение по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен.
Решение суда является основанием для изменения договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Калашникова