Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июня 2009 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Романовой Г.Г.
при секретаре Агафоновой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кожевникова Анатолия Михайловича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска о признании решения незаконным и перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ
Кожевников А.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска о признании решения незаконным и перерасчете пенсии, указывая следующее.
Дата обезличена года она обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о конвертации пенсионных прав трудовой пенсии, с учетом дополнительно представленных документов в соответствии со ст. 30 п.2 Федерального закона №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан для подтверждения заработка им был представлен партийный билет Номер обезличен, выданный Дата обезличена года. Данная комиссия протоколом от Дата обезличена года за Номер обезличен отказала в принятии к производству партийного билета. С данным решением он не согласен и считает его не законным.
Партийный билет был предоставлен для подтверждения его заработной платы в период работы в ресторане ФИО7
В соответствии с записями в трудовой книжке с Дата обезличена года по Дата обезличена года он работал в должности заместителя директора ресторана ФИО8. Заработная плата за данный период работы для расчетного размера пенсии Пенсионным фондом не была учтена, в связи с тем, что на предприятии, где он работал в указанный выше период, первичные документы о его заработной плате не сохранились. Данное предприятие уже давно не существует, а в архиве документы также отсутствуют. В подтверждение заработной платы в указанный период им был представлен партийный билет с указанной помесячной заработной платой и уплаченными с этой зарплаты членскими взносами.
Просит признать Решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска от Дата обезличена года Номер обезличен незаконным.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска принять к производству его партийный билет Номер обезличен для конвертации пенсионных прав трудовой пенсии, в подтверждение его заработка в период работы в ресторане ФИО9 произвести ему перерасчет пенсии с Дата обезличена года, то есть с момента ее назначения, взыскать в его пользу расходы за составление искового заявления в сумме 1750 рублей.
В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования и уточнил их. Просит обязать УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска принять к производству его партийный билет Номер обезличен для конвертации пенсионных прав трудовой пенсии, в подтверждение его заработка в период работы в ресторане ФИО10 за период с Дата обезличена, взыскать в его пользу также почтовые расходы в сумме 56 рублей 65 копеек. Остальные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Нилова Т.И. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив следующее. Законом «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что размер трудовой пенсии по старости определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2001-2001 год по сведениям индивидуального персофицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Согласно п. 26 Постановления Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ Дата обезличена года среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования «подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов». Истец представил архивную справку муниципального учреждения ФИО13 от Дата обезличена года, из которой усматривается, что документы ресторана ФИО11 на хранение в архив не поступали. В этом случае, он вправе представить документы о заработной плате за любой другой период его трудовой деятельности. Кроме того, перерасчет пенсии может быть произведен только с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии. Таким образом, перерасчет пенсии истцу в сторону увеличения может быть произведен только с Дата обезличена года, так как заявление им подано Дата обезличена года.
Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В судебном заседании установлено, что истец Кожевников А.М. является получателем трудовой пенсии по инвалидности с Дата обезличена года.
Дата обезличена года Кожевников А.М. обратился с заявлением о перерасчете пенсии, исходя из заработной платы за период работы в ресторане ФИО12. В подтверждение заработка им был представлен партийный билет Номер обезличен от Дата обезличена года.
Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска от Дата обезличена года Номер обезличен Кожевникову А.М. было отказано в принятии к производству партийного билета для конвертации пенсионных прав.
Основанием для отказа явилось то, что законодательством не предусмотрена возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам в случае отсутствия первичных документов о заработке по вине работодателя.
Согласно ст. 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года расчетный размер трудовой пенсии по старости определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
Согласно п.2 ст. 18 закона «О трудовых пенсиях в РФ» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 27.02.2002 года утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 26 указанного Постановления среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Из трудовой книжки Кожевникова А.М. следует, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года он работал в должности заместителя директора ресторана ФИО14
Согласно архивной справки ФИО15 от Дата обезличена года Номер обезличен, из которой усматривается, что документы по личному составу ресторана ФИО16 на хранение в архив не поступали.
В подтверждение сведений о заработке Кожевниковым А.М. представлен партийный билет, которым подтверждается среднемесячный заработок истца за указанный период и имеется отметка об уплате членских взносов.
Согласно письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 года, в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
В судебном заседании установлено, что Кожевников А.М. работая в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заместителя директора ресторана ФИО17, получал заработную плату, указанную в партийном билете.
Суд не может согласиться с доводами ответчика, указанными им в решении комиссии, и в ходе судебного заседания.
Конституционный Суд РФ Постановлением от 29.01.2004 года №2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер трудовой пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.
Пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка лиц, документы, о заработке которых утрачены.
Поскольку основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, то в случае утраты первичных документов о заработке, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном предприятии.
В судебном заседании нашел свое подтверждение факт получения истцом заработной платы в размере, указанном в партийном билете, и представить иные доказательства, подтверждающие индивидуальный заработок, истец не может по причине от его воли не зависящей.
При таких обстоятельствах исковые требования Кожевникова А.М. об отмене решения комиссии Управления пенсионного фонда РФ от Дата обезличена года, об обязании произвести перерасчет пенсии, приняв к производству партийный билет от Дата обезличена года Номер обезличен, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Что касается требований о перерасчете пенсии с момента ее назначения, то есть с Дата обезличена года, то они удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно ст. 17 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В соответствии с п.1 ст. 20 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ (в редакции от 27.12.2009 года) « О трудовых пенсиях в РФ», перерасчет размеров трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.
Как видно из материалов пенсионного дела, истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии Дата обезличена года.
Следовательно, перерасчет должен быть сделан только с Дата обезличена года.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд по ее письменному ходатайству присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.
Истец просит взыскать за оказание юридических услуг по составлению искового заявления 1750 рублей. Данные расходы подтверждаются договором на оказание юридических услуг от Дата обезличена года, квитанцией и кассовым чеком. Согласно данного договора стоимость составления искового заявления составляет 2500 рублей, а с учетом 30% скидки 1750 рублей.
Однако суд считает, что с учетом разумности и справедливости, сложности искового заявления, а также с учетом частичного удовлетворения требований истца, суд считает возможным взыскать расходы по оказанию юридических услуг в размере 1000 рублей.
Почтовые расходы, в соответствии со ст. 94 ГПК РФ относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела. В связи с этим, почтовые расходы, понесенные истцом в сумме 56 рублей 65 копеек, подтвержденные квитанциями, подлежат взысканию в пользу истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кожевникова Анатолия Михайловича удовлетворить частично.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска от Дата обезличена года незаконным.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска произвести Кожевникову Анатолию Михайловичу перерасчет трудовой пенсии с Дата обезличена года, приняв к производству партийный билет от Дата обезличена года Номер обезличен для подтверждения размера заработной платы за период с Дата обезличена года.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска в пользу Кожевникова Анатолия Михайловича расходы по оплату юридических услуг в размере 1000 рублей и почтовых услуг в размере 56 рублей 65 копеек.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.
Судья Г.Г. Романова