Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июня 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,
при секретаре Афиногентовой О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шепилова Сергея Геннадьевича к Мэрии города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л :
Шепилов С.Г. обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указывая, что с 2001 года является членом СТ «Номер обезличен», имеет садовый участок Номер обезличен площадью 500 кв.м. Решил данный земельный участок оформить в собственность, однако получил отказ, поскольку земельный участок находится на территории воинской части и входит в границы запретного района войсковой части 34236. С этим не согласен и просит признать за ним право собственности на земельный участок Номер обезличен площадью 500 кв.м., расположенный на землях садового товарищества «Номер обезличен», в порядке приватизации.
Истец Шепилов С.Г. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.
Представитель ответчика Администрации (мэрии) города Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на иск указывают, что поскольку земельный участок входит в границы запретного района в/ч 34236, исковые требования истца о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворению не подлежат.
Представитель СТ «Номер обезличен» в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.20 ЗК РФ в постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном бессрочном пользовании земельный участок.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ), если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
При этом в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляются в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решение о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Основания предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предусмотрены также статьей 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличен ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
Из материалов дела следует, что Постановлением главы города Ульяновска Ульяновской области за Номер обезличен от Дата обезличена года были внесены изменения в Постановление от Дата обезличена года Номер обезличен «О выдаче государственных актов садоводческому товариществу «Дубрава» в Заволжском районе города Ульяновска и его членам на право пользования землей. Учитывая согласие Ульяновского военного лесничества от Дата обезличена года и администрации Заволжского района города Ульяновска от Дата обезличена года, было принято решение об изъятии от войсковой части Номер обезличен земельного участка площадью 4.87 га, расположенного в четвертом и седьмом кварталах военного лесничества в Заволжском районе города Ульяновска и предоставлении данного земельного участка садоводческому товариществу «Номер обезличен». Этим же Постановлением дано указание Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города Ульяновска выдать садоводческому товариществу «Дубрава» государственный акт на право постоянного пользования землями общего пользования площадью 657.6 кв.м., а членам садоводческого товарищества «Номер обезличен» - государственные акты на право пожизненного наследуемого владения земельными участками площадью 48042, 4 кв.м.
На основании данного Постановления садоводческому товариществу «Номер обезличен» был выдан государственный акт на земельный участок площадью 4.87 га с описанием границ, что подтверждается копией акта Номер обезличен.
Из содержания указанного акта следует, что садоводческому товариществу «Номер обезличен» решением главы города Ульяновска от Дата обезличена года Номер обезличен предоставляется всего 4.87 гектаров земли на праве постоянного (бессрочного) пользования в границах, указанных на чертеже, для размещения садоводческого товарищества в Заволжском районе города Ульяновска.
В судебном заседании установлено, что истец является членом садоводческого товарищества «Номер обезличен», что подтверждается членской книжкой садовода, своевременно вносит целевые взносы, задолженности не имеет; имеет земельный участок Номер обезличен площадью 500 кв.м., границы которого установлены согласно описанию месторасположения границ земельного участка.
В соответствии со ст.28 ЗК РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, Федеральными законами субъектов РФ.
В силу ч.4 данной статьи не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота:
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков
резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Как установлено судом, земельный участок, площадью, 4.87 га, в том числе и спорный земельный участок, был предоставлен садоводческому товариществу «ФИО6» на праве бессрочного (постоянного) пользования для размещения садоводческого товарищества, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования Номер обезличен - 008835. При этом суд полагает, и что следует из Устава садоводческого товарищества «ФИО7», что садоводческое товарищество «Дубрава», это и есть его члены, физические лица, в том числе и истец, который числится в списках Товарищества, как его член.
Судом установлено, что истец ранее не участвовал в приватизации земельного участка, таким образом, он имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Земельным Кодексом РФ.
Приобретение земельного участка в собственность в порядке приватизации истцом не противоречит Конституции Российской Федерации, действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Доводы представителя ответчика о том, что спорный земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте, в связи с тем, что входит в границы территории запретного района в/ч 34236, и на данный момент правовых оснований для предоставления истцам в собственность однократно бесплатно данного земельного участка не имеется, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно ст.28 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, определен в статье 27 Земельного Кодекса РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Земельные участки, расположенные в запретных районах, прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, указанные в Постановлении Правительства РФ от Дата обезличена года, в данном перечне отсутствуют.
В соответствии с Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ…., утвержденным Постановлении Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. Однако данное Положение не ограничивает передачу земельных участков, расположенных в запретном районе, в собственность граждан.
Таким образом, законных оснований для отказа истцу в передаче спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации судом не установлено.
При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Шепилова С.Г. о признании права собственности бесплатно на земельный участок Номер обезличен площадью 500 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе «Дубрава», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20, 27,28 ЗК РФ, ст.12,56,167, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Шепилова Сергея Геннадьевича удовлетворить.
Признать за Шепиловым Сергеем Геннадьевичем право собственности на земельный участок Номер обезличен площадью 500 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе «ФИО8» в Заволжском районе г.Ульяновска, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через суд Заволжского района в течение 10 дней.
Судья: подпись Э.Р.Кузнецова
Копия верна
Судья Э.Р.Кузнецова