Дело № 2-1460/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года ...
... суд ... в составе:
председательствующего судьи Петровой С.А.
при секретаре Болтуновой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова Александра Викторовича к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилстройсервис» об обязании исключения из оплаты жилищно-коммунальных услуг доначисления по холодному водоснабжению и услуг за утилизацию твердых бытовых отходов,
У С Т А Н О В И Л :
Соколов А.В. обратился в суд с исками к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилстройсервис» (далее по тексту ООО УК «Жилстройсервис») об обязании исключения из оплаты жилищно-коммунальных услуг доначисления по холодному водоснабжению и услуг за утилизацию твердых бытовых отходов, мотивируя свои требования тем, что ответчик выставил в квитанции по квартплате строку утилизация ТБО в размере 9 руб. 12 коп. с 1 человека в месяц, а также произвел доначисление платы за потребление ХВС в размере 280 руб. 36 коп., но оплату за ХВС он производит по счетчику ежемесячно и считает выставленные ответчиком суммы незаконными. Данные действия ответчика считает незаконными и просит обязать ответчика исключить из квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг строку утилизация ТБО начиная с января 2010 года и строку доначисления ХВС в размере 280 руб. 36 коп.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству исковые заявления Соколова А.В. были объединены в одно производство.
Истец Соколов А.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен. В заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования поддерживает.
Представитель истца Хайретдинова Г.М. в судебном заседании требования Соколова А.В. поддержала, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Лямаева С.А. в судебном заседании с иском не согласилась и пояснила, что Жилищный кодекс РФ устанавливает общее требование о расчете платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета (при их наличии). В соответствии с п.22 Постановления собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением ФИО9от Дата обезличена года Номер обезличен, размер поллаты за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется в зависимости от наличия (отсутствия) коллективных (общедомовых), общих и индивидуальных приборов учета. В соответствии с п. 27 Правил величина, полученная в результате корректировки размера платы и рассчитанная в соответствии с п.п. 23 и 25 настоящих Правил учитывается при начислении платы за коммунальные услуги, подлежащей внесению в следующем месяце. При этом в соответствии с п. 19 Правил исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год, корректировку размера платы за такие коммунальные услуги. Доначисления за ХВС, выставленные в квитанции на оплату за коммунальные услуги ФИО2 полностью соответствуют требованиям действующего законодательства РФ и рассчитаны в соответствии с Постановлением ФИО9от Дата обезличена года Номер обезличен. В 2008 году плата за утилизацию входила в плату за содержание и ремонт жилых помещений и оплачивалась гражданами по статье «Сбор, вывоз, и утилизация ТБО». На основании постановления председателя комитета по регулированию цен и тарифов в ... от Дата обезличена года Номер обезличен « Об установлении тарифа на услуги по утилизации твердых бытовых отходов, оказываемые ООО «Полигон» в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» был установлен тариф за утилизацию твердых бытовых отходов отдельной строкой в размере 9 руб. 12 коп. с человека в месяц. Кроме того, «утилизация ТБО» выведена в квитанции отдельной строкой на основании решения общего собрания собственников жилых помещений от Дата обезличена года.
Третьи лица Соколова М.В., Смирнов В.Е., Соколов В.А., Соколов А.А. в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещены. В заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования поддерживают.
Представитель третьего лица ООО «Полигон» в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен.
Представитель третьего лица ООО «Региональный информационный центр» в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен.
Третьи лица Соколова М.В., Смирнов В.Е., Соколов В.АК., Соколов А.А. в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещены. В заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования Соколова А.В. поддерживают.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Истец Соколов А.В. является нанимателем квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ....
В соответствии с договором Номер обезличен от Дата обезличена года между комитетом ЖКХ мэрии ... и ООО «УК Жилстройсервис» многоквартирный жилой дом по ... передан в управление ООО «УК Жилстройсервис».
Согласно вышеуказанного договора и Устава ООО «УК Жилстройсервис» ответчик вправе производить начисление, сбор, расщепление и перерасчет платежей собственника за содержание, текущий и капитальный ремонт, коммунальные и прочие услуги, с правом передачи этих полномочий по договору третьим лицам.
Истец Соколов А.В. производит оплату услуг за водоснабжение согласно прибора учета с Дата обезличена года, что подтверждается актом о приемке узла коммерческого учета после монтажа и допуска в эксплуатацию.
Судом установлено, что в январе 2010 года истцу произведено доначисление платы за ХВС за 4 квартал 2009 года в сумме 280 руб. 36 коп. Сообщение о доначислении суммы истцом получено заблаговременно.
В соответствии со ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества.
Как следует из ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном ФИО9. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным ФИО9 федеральным органом исполнительной власти.
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам утверждены Постановлением ФИО9от Дата обезличена Номер обезличен и регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
Согласно абз. 2 п. 7 Правил собственники жилых помещений вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей коммунальные услуги исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества. При этом их общий объем потребления определяется исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета и распределяется между собственниками в порядке, установленном п. 21 Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям.
Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
Согласно п.п. "а" пункта 23 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.
При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется: для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - по формуле (9) (подпункт 1 пункта 3 приложения N 2 к Правилам) исходя из показаний приборов учета.
Таким образом, размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение по формуле 9 определяется исходя из показаний приборов учета.
Пунктом 5 и разделом IV Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением ФИО9 от Дата обезличена г. N 306, определены основные требования к составу нормативов потребления коммунальных услуг, установлено, что при определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются нормативные технологические потери коммунальных ресурсов и коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, пункт 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливает порядок определения размера платы за потребленные холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, газ и тепловую энергию для потребителей в многоквартирном доме на равных условиях оплаты потерь коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, предназначенных для содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от наличия или отсутствия индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета.
В соответствии с п. 27 Правил величина, полученная в результате корректировки размера платы и рассчитанная в соответствии с п.п. 23 и 25 настоящих Правил учитывается при начислении платы за коммунальные услуги, подлежащей внесению в следующем месяце. При этом в соответствии с п. 19 Правил исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год, корректировку размера платы за такие коммунальные услуги.
Согласно представленного истцом расчета корректировка размера платы за ХВС истцу произведена в соответствии с действующими Правилами с учетом его льгот.
Статьи 30 и 39 ЖК РФ предусматривают несение собственником жилого помещения бремени содержания общего имущества.
Таким образом, действия ответчика ООО «УК Жилстройсервис» по доначислению истцу платы за ХВС являются законными и в удовлетворении требований об исключении из квитанции на оплату коммунальных услуг строки «доначисление ХВС» истцу следует отказать.
Кроме того, судом установлено, что ответчик, являясь домоуправляющей компанией, в том числе жилого дома по ... в ... при взимании с истца платы за содержание и ремонт жилого помещения, оказание коммунальных услуг, отдельной строкой включает в квитанцию плату за утилизацию твердых бытовых отходов.
В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением ФИО9от Дата обезличена года Номер обезличен, под твердыми и жидкими бытовыми отходами следует считать отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода и др.)
Согласно ч.2 ст. 1 ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ подлежат регулированию тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, потребителями услуг по утилизации твердых бытовых отходов (ТБО) являются лица, приобретающие по договору тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) ТБО для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд. В жилищном секторе потребителями товаров и услуг указанных организаций в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) ТБО являются… в многоквартирных домах - товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме или непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений ( ч.17 ст. 2 настоящего ФЗ).
Установление тарифов на утилизацию (захоронение) ТБО для организаций коммунального комплекса производится органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов и надбавок или органом местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок в соответствии с ФЗ.
Согласно ст.3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением ФИО9 от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», «коммунальные услуги» - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
Согласно ч.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
- плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- плату за коммунальные услуги.
Из ч.4 указанной статьи следует, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Анализ указанных норм показывает, что в перечень коммунальных услуг не входят сбор, вывоз, утилизация твердых и жидких бытовых отходов и они не могут быть оплачены в составе коммунальных услуг.
В соответствии с п.6 Постановления ФИО9 от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство регионального развития РФ.
Согласно разъяснению Министерства регионального развития Российской Федерации, выраженному в письме от Дата обезличена года Номер обезличенСК/14 «О разъяснениях по вопросу деятельности, связанной с утилизацией твердых бытовых отходов» услуга по сбору и вывозу ТБО входит в состав платы за жилое помещение и относится к понятию содержание жилого помещения. В то же время утилизация (захоронение) ТБО является отдельным видом регулируемых услуг, оказываемых организациями коммунального комплекса, которая оплачивается гражданами в составе платы за жилое помещение. Оплата данных услуг должна осуществляться на условиях, предусмотренных договором между организацией и потребителем данной услуги.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела между ООО «УК Жилстройсервис» и ООО «Полигон» заключен договор на предоставление услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов Номер обезличен ТБО от Дата обезличена года.
Из п.4.3. указанного договора усматривается, что «заказчик» ( ООО УК «Жилстройсервис») перечисляет платежи за предыдущий месяц до 25 числа текущего месяца при наличии акта выполненных работ, подписанного обеими сторонами и предъявлении счета-фактуры.
Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме Номер обезличен по ... от Дата обезличена года был утвержден перечень работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома на 2010 года и решено включить в квитанции по квартплате услугу по утилизации ТБО с 1 человека в месяц отдельной строкой.
Как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании плата за утилизацию ТБО, взимаемая с жильцов дома по ..., поступает и аккумулируется на расчетном счете ООО «УК Жилстройсервис», а не на счете ООО «Полигон».
Проанализировав все вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что услуга за утилизацию ТБО относится к понятию содержания жилого помещения, соответственно, плата за утилизацию ТБО может включаться в плату за содержание и ремонт жилья, а не начисляться отдельно как самостоятельная плата за указанную услугу.
То обстоятельство, что протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме Номер обезличен по ... от Дата обезличена года было решено включить в квитанции по квартплате услугу по утилизации ТБО с 1 человека в месяц отдельной строкой, не может свидетельствовать о законности действий ответчика.
Установленные на 2010 год тарифы за утилизацию ТБО касаются организаций, осуществляющих эксплуатацию объекта для утилизации, и лиц, обязанных производить ее оплату, каковыми являются управляющие компании, в том числе ООО «УК Жилстройсервис».
Таким образом, исковые требования Соколова А.В. о не начислении платы за утилизацию ТБО за 2010 год являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Соколова Александра Викторовича к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилстройсервис» об обязании исключения из оплаты жилищно-коммунальных услуг доначисления по холодному водоснабжению и услуг за утилизацию твердых бытовых отходов удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилстройсервис» не производить Соколову Александру Викторовичу начисление платы за коммунальные услуги по утилизации твердых бытовых отходов на 2010 год.
В удовлетворении требования Соколова Александра Викторовича к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилстройсервис» об обязании исключения из оплаты жилищно-коммунальных услуг доначисления по холодному водоснабжению отказать.
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись С.А. Петрова
Копия верна
Судья С.А. Петрова