Дело № 2-2601/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2010 года ...
... суд ... в составе:
председательствующего судьи Петровой С.А.
при секретаре Болтуновой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тыртышной Галины Николаевны к мэрии ..., Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии ... о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Тыртышная Г.Н. обратилась в суд с иском к мэрии ..., Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии ... о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указывая следующее.
Согласно справке некоммерческого садоводческого товарищества «ФИО11 она имеет садовый участок Номер обезличен площадью Номер обезличен кв.м. Земельный участок расположен на землях садового товарищества ФИО12
Решив оформить садовый участок в собственность, получила отказ в мэрии ... Номер обезличен от Дата обезличена года.
По мнению ответчика, садовый участок по адресу: ..., ..., в/ч Номер обезличен, в ..., входит в границы запретного района в/ч Номер обезличен.
Считает, что органом местного самоуправления нарушено ее право, предоставленное законом, а ссылка на указанные нормативные акты являются ошибочными, так как земельный участок не изъят из нужд в/ч Номер обезличен.
В исковом заявлении истица просит признать за ней право собственности на земельный участок Номер обезличен площадью Номер обезличен кв.м., расположенный на землях садового товарищества ФИО13», в порядке приватизации.
Истица Тыртышная Г.Н. в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещена. В заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие на исковых требованиях настаивает.
Представитель ответчиков мэрии ... и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии ... Нечаева Е.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В отзыве на исковое заявление указывает, что Дата обезличена года истица обратилась с заявлением о передаче земельного участка, расположенного по адресу: ..., СНТ ФИО14 в ..., в собственность бесплатно. В соответствии с п.2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков гражданам в собственность осуществляется за плату. Земельный участок Номер обезличен в СНТ ФИО15» входит в границы запретного района в/ч Номер обезличен. Согласно п. 5.5 ст. 27 Земельного кодекса РФ земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, ограничиваются в обороте. В соответствии с п.2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте не предоставляются в частную собственность. В соответствии с положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов», утвержденным Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, строительство объектов на территориях, входящих в границы запретного района запрещено. Правовых оснований для предоставления истице в собственность земельного участка не имеется, он может быть предоставлен только в аренду. Просит исковые требования оставить без удовлетворения.
Представитель третьего лица садоводческого товарищества «ФИО16 Тыртышный В.А. в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указывает, что по состоянию на Дата обезличена года в Едином государственном реестре прав запись о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу ..., с/т ФИО17», участок Номер обезличен площадью Номер обезличен.м отсутствует.
Представитель третьего лица - войсковой части Номер обезличен Дурыманов А.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Третьи лица Водянова Т.В., Бекмухамбетова З.Х. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой рассмотрения дела в их отсутствие, против исковых требований не возражают.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 20 ЗК РФ в постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
Граждане обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном бессрочном пользовании земельный участок.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ), если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
При этом в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляются в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решение о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Основания предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предусмотрены также статьей 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличен ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
Из материалов дела следует, что Постановлением главы ... области за Номер обезличен от Дата обезличена года были внесены изменения в Постановление от Дата обезличена года Номер обезличен «О выдаче государственных актов садоводческому товариществу ФИО18 в ... ... и его членам на право пользования землей. Учитывая согласие Ульяновского военного лесничества от Дата обезличена года и администрации ... ... от Дата обезличена года, было принято решение об изъятии от войсковой части Номер обезличен земельного участка площадью Номер обезличен га, расположенного в четвертом и седьмом кварталах военного лесничества в ... ... и предоставлении данного земельного участка садоводческому товариществу «ФИО19 Этим же Постановлением дано указание Комитету по земельным ресурсам и землеустройству ... выдать садоводческому товариществу «Дубрава» государственный акт на право постоянного пользования землями общего пользования площадью Номер обезличен кв.м., а членам садоводческого товарищества ФИО20 - государственные акты на право пожизненного наследуемого владения земельными участками площадью Номер обезличен кв.м.
На основании данного Постановления садоводческому товариществу ФИО21 был выдан государственный акт на земельный участок площадью Номер обезличен га с описанием границ, что подтверждается копией акта Номер обезличен.
Из содержания указанного акта следует, что садоводческому товариществу ФИО22» решением главы ... от Дата обезличена года Номер обезличен предоставляется всего Номер обезличен гектаров земли на праве постоянного (бессрочного) пользования в границах, указанных на чертеже, для размещения садоводческого товарищества в ... ....
Из чертежа границ земель, находящихся в собственности садоводческого товарищества ФИО23 и кадастрового паспорта земельного участка следует, что спорный земельный участок расположен в ... ... с кадастровым номером Номер обезличен имеет описание границ. Указанный документ подписан председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам ....
Из кадастровой выписки земельного участка следует, что земельный участок площадью Номер обезличен кв.м предоставлен в постоянное бессрочное пользование с/т ФИО24» для размещения садоводческого товарищества.
В судебном заседании установлено, что истице Тыртышной Г.Н. ответчиком отказано в передаче спорного земельного участка в собственность по тому основанию, что данный земельный участок, расположенный в садоводческом товариществе ФИО25» входит в границы запретного района войсковой части Номер обезличен.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что истица является членом садоводческого товарищества ФИО26», что подтверждается членской книжкой садовода, где следует, что истицей своевременно вносятся целевые взносы, задолженности не имеет; списком членов садово-огороднического товарищества ФИО27», справкой, выданной Дата обезличена года, из которых следует, что Тыртышная Г.Н. действительно является членом садоводческого товарищества ФИО28» с 1996 года, имеет земельный участок Номер обезличен площадью Номер обезличен кв.м.
Согласно Уставу садоводческого товарищества ФИО29» основной задачей садоводческого товарищества является организация коллективного сада, рационального использования земли членам садоводческого товарищества для производства фруктов, овощей и другой сельскохозяйственной продукции.
Кроме того, в соответствии со ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, Федеральными законами субъектов РФ.
В силу ч. 4 данной статьи не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота:,
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков:,
резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Как установлено судом, земельный участок, площадью Номер обезличен га, в том числе и спорный земельный участок, был предоставлен садоводческому товариществу ФИО30» на праве бессрочного (постоянного) пользования для размещения садоводческого товарищества, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю бессрочного ( постоянного) пользования Номер обезличен - 008835. При этом суд полагает, и что следует из Устава садоводческого товарищества ФИО32», что садоводческое товарищество ФИО31», это и есть его члены, физические лица, в том числе и истица Тыртышная Г.Н., которая числится в списках товарищества, как его член.
Кроме того, судом установлено, что истице Тыртышной Г.Н., как члену товарищества был выделен в установленном законом порядке спорный участок за Номер обезличен площадью Номер обезличен кв.м., при этом имеется описание местоположение границ данного земельного участка, границы раздела земельного участка согласованы со смежными землепользователями.
Судом установлено, что истица ранее не участвовала в приватизации земельного участка, таким образом, она имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Земельным Кодексом РФ.
Приобретение земельного участка в собственность в порядке приватизации истицей Тыртышной Г.Н. не противоречит Конституции Российской Федерации, действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Доводы ответчика о том, что спорный земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте, в связи с тем, что входит в границы территории запретного района войсковой части Номер обезличен, суд полагает необоснованными по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных и интересов иных лиц.
Как было указано выше, согласно ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, определен в статье 27 ЗК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Земельные участки, расположенные в запретных районах, прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, указанные в Постановлении Правительства РФ от Дата обезличена года, в данном перечне отсутствуют.
В соответствии с Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил РФ, утв. постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года за Номер обезличен, запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ издающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. Однако данное Положение не ограничивает передачу земельных участков, расположенных в запретном районе, в собственность граждан.
При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Тыртышной Г.Н. о признании права собственности бесплатно на земельный участок Номер обезличен площадью Номер обезличен кв.м., расположенном в садоводческом товариществе ФИО33 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Тыртышной Галины Николаевны к мэрии ..., Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии ... о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Тыртышной Галиной Николаевной право собственности на земельный участок Номер обезличен площадью Номер обезличен кв.м., расположенный в садоводческом товариществе ФИО34», в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в ... суд через суд ... ... в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: подпись С.А. Петрова
Копия верна
Судья С.А. Петрова