Дело №2-2518/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 августа 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Скобенко Е.М.,
при секретаре Молгачевой Г.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседаний гражданское дело по иску Семина Николая Александровича, Семиной Людмилы Александровны, Семина Александра Николаевича, Мокеева Геннадия Александровича, Мокеевой Ирины Сергеевны, Казаковой Анны Геннадьевны к Мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Семин Н.А., Семина Л.А., Семин А.Н., Мокеев Г.А., Мокеева И.С., Казакова (Мокеева) А.Г. обратились в суд с иском к Мэрии города Ульяновска о признании права общей долевой собственности на земельный участок площадью ... расположенный по адресу: г.Ульяновск, ... ..., в порядке приватизации, за Семиным Н.А., Семиной Л.А., Семиным А.Н. - ..., за Мокеевым Г.А., Мокеевой И.С., Казаковой (Мокеевой) А.Г. – ... указав в его обоснование, что они являются сособственниками жилого дома, расположенного по указанному адресу на основании договоров передачи жилой площади в собственность граждан Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена; обратились в Мэрию г.Ульяновска о предоставлении земельного участка, на котором располагается жилой дом, в общую долевую собственность по фактическому пользованию, для чего заключили соглашение; но им было отказано со ссылкой на то, что земельный участок входит в границы запретного района войсковой части, с отказом они не согласны, поскольку земельный участок относится к землям населенных пунктов и используется по назначению – под жилым домом, в связи с чем земельный участок должен быть им передан в порядке приватизации.
Впоследствии истцы свои требования уточнили, просили признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок площадью ... расположенный по адресу: г.Ульяновск, ..., ..., в порядке приватизации, за Семиным Н.А., Семиной Л.А., Семиным А.Н. - по ..., за Мокеевым Г.А., Мокеевой И.С., Казаковой (Мокеевой) А.Г. – ....
Истцы Семин Н.А., Мокеев Г.Е. в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме, просили исковые требования удовлетворить, признать за истцами право общей долевой собственности на земельный участок площадью ..., расположенный по адресу: г.Ульяновск, ..., ..., за Семиным Н.А., Семиной Л.А., Семиным А.Н. - по ..., за Мокеевым Г.А., Мокеевой И.С., Казаковой (Мокеевой) А.Г. – ..., в порядке приватизации.
Истцы Семина Л.А., Семин А.Н., Мокеева И.С., Казакова (до заключения брака - Мокеева) А.Г., надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, направили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, указывают, что исковые требования поддерживают.
Представитель ответчика Мэрии города Ульяновска, третьего лица КУГИЗ мэрии города Ульяновска, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования оставить без удовлетворения, указывает, что правовых оснований предоставления спорного земельного участка в собственность истцов не имеется, поскольку земельный участок по адресу: г.Ульяновск, ..., дом Номер обезличен, относится к землям, ограниченным в обороте, входит в границы запретного района, может быть предоставлен только в аренду.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.
Считая возможным с согласия явившихся истцов рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, выслушав пояснения истцов Семина Н.А., Мокеева Г.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Согласно п.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами субъектов РФ.
В соответствии с нормами п.5 ст.20, п.3 ст.21 ЗК РФ, действовавшими до 01.09.2006, граждане имели право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненном наследуемом владении. При этом п.3 ст.20, п.1 ст.21 ЗК РФ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
Из материалов дела следует, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности одноэтажный жилой дом с пристроем общей площадью ... и принадлежностями, расположенный по адресу: г.Ульяновск, ..., дом Номер обезличен, по 50/300 долей за каждым на основании договоров передачи жилой площади в собственность граждан Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Из кадастрового паспорта земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена усматривается, что домовладение по адресу: г. Ульяновск, ..., расположено на земельном участке площадью .... на землях, отведенных под размещение жилого дома; указанные земли под жилым домом были предоставлены в пожизненное наследуемое владение АО «...» государственным актом от Дата обезличена Номер обезличен, в связи с тем, что жилой дом находился на балансе АО «...», что подтверждается также техническим паспортом домовладения, составленным УОГУП БТИ по состоянию на Дата обезличена.
При этом указанный земельный участок под двухквартирным жилым домом по адресу: г.Ульяновск, ..., был изъят от ... постановлением мэра г.Ульяновска Номер обезличен от Дата обезличена, в связи с приватизацией данного жилого дома на основании договоров передачи жилой площади в собственность граждан Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена.
В соответствии со ст.37 Земельного Кодекса РСФСР (в редакции от 24.12.1993) при переходе права собственности на строение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
Аналогичная норма содержится в ст. 271 ГК РФ, ст.35 ЗК РФ, согласно которым при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ; исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
На основании изложенных выше норм и принимая во внимание, что истцы приобрели в общую долевую собственность в порядке приватизации жилой дом, расположенный на земельном участке, предоставленном под размещение данного жилого дома, следовательно, к истцам, как к новым сособственникам недвижимости вместе с переходом права общей долевой собственности на жилой дом перешло и соответствующее право на земельный участок, которое имелось у прежнего владельца – АО «...» и которое было у него изъято в связи с переходом права собственности на жилой дом к истцам. А поскольку имевшееся у прежнего владельца земельного участка право пожизненного наследуемого владения землей подразумевало возможность приобретения спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации, следует признать, что истцы имеют право на бесплатное приобретение в их общую долевую собственность спорного земельного участка в соответствии с правилами ст.36 ЗК РФ.
Как усматривается из материалов дела, по соглашению об определении порядка пользования земельным участком по адресу: город Ульяновск, ..., уточненная площадь земельного участка в результате межевания составляет ...., при этом в фактическом пользовании истцов Семиных Н.А., А.Н., Л.А. находится .... спорного земельного участка, что составляет ..., в фактическом пользовании истцов Мокеевых Г.А., И.С., Казаковой А.Г., находится .... спорного земельного участка, что составляет ... границы данного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, сособственники с определенным этим соглашением порядком пользования согласны и просят признать за ними право общей долевой собственности по фактическому пользованию.
Согласно ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.
В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Указанные конституционные положения не позволяют ограничить законное право землепользователей на приватизацию земельных участков под принадлежащими им жилыми домами.
В соответствии с п. 2 ст.27, п.4 ст.28 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами; не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что у истцов имеется право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка в соответствии с правилами, установленными ст. 271 ГК РФ, ст. ст. 20, 35, 36 ЗК РФ.
При таких обстоятельствах, довод представителя ответчика и третьего лица о том, что земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте, суд не может принять во внимание, поскольку федеральным законом разрешено предоставлять земельные участки в таких случаях в собственность граждан бесплатно.
Кроме того, жилой дом по адресу: г. Ульяновск, ..., был возведен в 1977 году и предоставлен для проживания семьям истцов, с этого же времени эти граждане постоянно пользовались спорным земельным участком по его назначению – под существующим жилым домом; возведение жилого дома и прием его в эксплуатацию совершены до утверждения Положения об установлении запретных зон и запретных районов постановлением Правительства РФ №135 от 17.02.2000.
Таким образом, в данном случае при удовлетворении требований истцов не нарушаются права и законные интересы государства и граждан, напротив, отказ в приватизации спорного земельного участка нарушает изложенные выше конституционные принципы, ставит истцов в неравное положение с другими собственниками жилых домов, которым земельные участки предоставлялись под индивидуальное жилищное строительство в постоянное бессрочное пользование либо пожизненное наследуемое владение.
При таких обстоятельствах, исковые требования Семина Н.А., Семиной Л.А., Семина А.Н., Мокеева Г.А., Мокеевой И.С., Казаковой (Мокеевой) А.Г. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем следует признать право общей долевой собственности за Семиным Н.А., Семиной Л.А., Семиным А.Н. ... за каждым; за Мокеевым Г.А., Мокеевой И.С., Казаковой А.Г. ... за каждым на земельный участок площадью ...., кадастровый номер ... расположенный по адресу: г.Ульяновск, ..., ..., в порядке приватизации.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Семина Николая Александровича, Семиной Людмилы Александровны, Семина Александра Николаевича, Мокеева Геннадия Александровича, Мокеевой Ирины Сергеевны, Казаковой Анны Геннадьевны удовлетворить.
Признать за Семиным Николаем Александровичем, Семиной Людмилой Александровной, Семиным Александром Николаевичем право общей долевой собственности по ... за каждым на земельный участок площадью ..., кадастровый номер ... расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, ..., ..., в порядке приватизации.
Признать право общей долевой собственности за Мокеевым Геннадием Александровичем, Мокеевой Ириной Сергеевной, Казаковой Анной Геннадьевной по ... за каждым на земельный участок площадью ...., кадастровый номер ..., расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, ..., ... в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.М.Скобенко