Дело № 2-2526/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Петровой С.А.
при секретаре Болтуновой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толстова Станислава Петровича к Федеральному государственному унитарному предприятию «31 Арсенал» Министерства обороны Российской Федерации, Правительству Ульяновской области о возмещении материального ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации,
У С Т А Н О В И Л :
Толстов С.П. обратился в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «31 Арсенал» Министерства обороны Российской Федерации, Правительству Ульяновской области о возмещении материального ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации, указав следующее.
Дата обезличена года в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в ФГУП «31 Арсенал» его имуществу, а именно: домовладению в пос. ... ... по ... был причинен материальный ущерб. Взрывной волной была повреждена крыша дома, баня, выбиты три окна в доме, повреждена входная дверь. По его подсчетам сумма материального ущерба составляет 300000 руб. Просит взыскать с ответчика материальный ущерб в размере 300000 руб.
Истец Толстов С.П. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнил просил взыскать с ответчиков в свою пользу материальный ущерб 38088 руб., расходы по составлению искового заявления 1500 руб., расходы по оплате услуг эксперта 8000 руб., государственную пошлину.
Представитель ответчика ФГУП «31 Арсенал» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен.
Представитель ответчика Правительства Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен. В отзыве на исковое заявление указывает, что является ненадлежащим ответчиком по делу. Факт взрыва имел место на территории ФГУП «31 Арсенал», в связи с чем данное предприятие и должно нести ответственность за причиненный вред, поскольку является источником повышенной опасности. Дело просит рассмотреть в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица мэрии г. Ульяновска в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен. В отзыве на исковое заявление указывает, что истец по факту взрыва на территории войсковой части не обращался. Сведениями о причиненном истцу ущербе не располагает. Дело просит рассмотреть в отсутствие.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права ... от Дата обезличена года Толстов С.П. является собственником жилого дома Номер обезличен по ... в пос. ... ....
В судебном заседании установлено, что постановлением заместителя руководителя следственного отдела по Ульяновскому гарнизону было возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 217 УК РФ в котором указано: «Дата обезличена года на технической территории в/ч Номер обезличен вследствие нарушения правил безопасности на взрывоопасных объектах в здании Номер обезличен цеха Номер обезличен боеприпасов в ходе разделки и утилизации боеприпасов имело место возгорание пороха, находившегося в хранилище. В результате возгорания пороха произошел мощный взрыв здания Номер обезличен цеха Номер обезличен.»
Из акта проверки Номер обезличен ФГУП «31 Арсенал» МО РФ Федеральной службой по оборонному заказу (Рособоронзаказ) следует, что около 15 час. 30 мин Дата обезличена года в цехе боеприпасов Номер обезличен на участке Номер обезличен в ходе работ по разборке артиллерийского боеприпаса произошло возгорание, предположительно в результате неосторожного обращения с ним. Вследствие возникшего пожара произошла детонация боеприпасов находящихся в цехе Номер обезличен на участке Номер обезличен. В дальнейшем, в результате пожара детонировали боеприпасы цехов Номер обезличен участок Номер обезличен, цехов Номер обезличен Основные разрушения произошли в результате пожара и действия взрывной волны, радиус поражения до 5 км.
В результате взрыва в ФГУП «31 Арсенал МО РФ», образовавшая взрывная волна достигла жилого помещения, в котором проживает истец, и его имуществу был причинен ущерб.
Распоряжением Главы города Ульяновска № 153 – Р от 19.11.2009 года в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в целях проведения обследования и определения материального ущерба, нанесенного жилым помещениям, независимо от форм собственности, и иному имуществу граждан, расположенным в зоне чрезвычайной ситуации, была создана комиссия.
Постановлением от Дата обезличена года Толстов С.П. признан потерпевшим по уголовному делу Номер обезличен, возбужденному по факту взрыва на ФГУП «31 Арсенал» Министерства обороны РФ.
Согласно заключению эксперта Номер обезличен от Дата обезличена года стоимость ремонтно-восстановительных работ в доме Номер обезличен по ... в пос. ... ... на дату выдачи заключения составляет 38088 руб. В процессе проведения осмотра экспертом была определена площадь конструктивных элементов дома, зафиксированы дефекты и определена причинно-следственная связь между выявленными дефектами и воздействием взрывной волны от взрывов боеприпасов на территории ФГУП «31 Арсенал», сохранившиеся на момент осмотра в исследуемых строениях домовладения.
В силу ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
Субъектами ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности, являются граждане и организации, то есть титульные владельцы источников повышенной опасности, эксплуатирующие источник повышенной опасности в силу принадлежащего им права собственности, права полного хозяйственного ведения, права оперативного управления либо по другим основаниям.
Согласно свидетельству о государственной регистрации от Дата обезличенаг и свидетельству о внесении в ЕГРЮЛ от Дата обезличена года ФГУП «31 Арсенал» МО РФ зарегистрирован в качестве юридического лица с юридическим адресом местонахождения: ..., войсковая часть Номер обезличен.
Имущество ФГУП «31 Арсенал» МО РФ согласно п. 3.1 Устава и Свидетельству о внесении в реестр Федерального имущества от Дата обезличенаг. находится в федеральной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения. Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от Дата обезличена года, от Дата обезличена года, от Дата обезличена года, выпискам из реестра федерального имущества Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, кадастровым паспортам здания цехов Номер обезличен, 2, 3, которые находятся на территории войсковой части Номер обезличен, относятся к федеральному имуществу и закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП «31 Арсенал» МО РФ, то есть ответчик является правообладателем перечисленных зданий.
ФГУП «31 Арсенал» МО РФ, имея на праве хозяйственного ведения указанные здания, осуществляет свою производственную деятельность в этих цехах.
Источником повышенной опасности признается любая деятельность, осуществление которой создает повышенную опасность причинения вреда из – за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и иных объектов производственного, хозяйственного и иного назначения, обладающих такими же свойствами.
В соответствии с приложением № 1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых имеются взрывчатые вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и газов.
ФГУП «31 Арсенал» МО РФ имеет лицензию на утилизацию боеприпасов и их составных частей Номер обезличен от Дата обезличена года и сертификат безопасности взрывоопасного производства, выданный Федеральным агентством по промышленности от Дата обезличена года Номер обезличен Дата обезличена со сроком действия от Дата обезличена года. (Акт проверки Номер обезличен от Дата обезличена года ФГУП «31 Арсенал» МО РФ Федеральной службой по оборонному заказу).
Анализ Уставной деятельности ФГУП «31 Арсенал» МО РФ указывает на то, что предприятие относится к опасному объекту, поскольку осуществляет эксплуатацию и ремонт взрывопожароопасных и вредных производств, испытание взрывчатых материалов промышленного изготовления, производство, хранение и распространения пиротехнических изделий, изготовление, переработку хранение и распространение метательных зарядов и взрывчатых материалов промышленного назначения и т.д. (п.2.2 Устава), и, следовательно, относится к источнику повышенной опасности, поскольку его деятельность связана с повышенной опасностью для окружающих.
Имущественная ответственность за вред, причиненный действием таких источников, наступает как при целенаправленном их использовании, так и при самопроизвольном проявлении их вредоносных свойств.
Особенность правил ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, заключается в том, что для ее возложения необходимо наступление вреда и наличие причинной связи между противоправном поведением причинителя вреда и наступлением вреда. Вины причинителя, в данных правоотношениях, устанавливать не требуется.
Поскольку взрыв боеприпасов произошел в зданиях, принадлежащих ФГУП «31 Арсенал» МО РФ на праве хозяйственного ведения, вследствие нарушения правил безопасности в ходе разделки и утилизации боеприпасов, то есть в ходе деятельности ответчика на взрывоопасном объекте, следовательно, имеется причинная связь между его производственной деятельностью и наступившим вредом.
В соответствии с п. 1.1. Устава ФГУП «31 Арсенал» МО РФ именуется «Предприятием», ранее именовавшееся ГУП «Войсковая часть Номер обезличен», которое являлось правопреемником хозрасчетного подразделения войсковой части Номер обезличен, созданного в соответствии с приказом Наркома Военно – Морского Флота от Дата обезличена года.
Войсковая часть Номер обезличен в силу п. 2 ст. 17 ФЗ РФ «Об обороне» не имеет полномочий по осуществлению производственной деятельности.
Факт нахождения ФГУП «31 Арсенал» МО РФ на территории войсковой части, юридического значения не имеет, поскольку закон предусматривает ответственность за вред, причиненный деятельностью ответчика, создающей повышенную опасность для окружающих, и ответственность, в этом случае, не зависит от местонахождения ответчика.
ФГУП «31 Арсенал» МО РФ является коммерческой организацией и от своего имени приобретает имущественные обязанности, отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом и может выступать ответчиком.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по возмещению ущерба истцу является ФГУП «31 Арсенал» МО РФ.
В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, понесло или должно будет понести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Убытки состоят из реального ущерба и упущенной выгоды. К реальному ущербу относится произведенные расходы или расходы, которые необходимо будет произвести и утрата или повреждение имущества.
Для наступления гражданско – правовой ответственности в виде возмещения убытков на основании ст. 1079 ГК РФ необходимо наличие убытков; противоправное поведение должника; причинная связь между противоправностью и убытками.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании в его пользу материального ущерба, причиненного повреждением дома, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. В пользу Толстова С.П. с ответчика ФГУП «31 Арсенал МО РФ» следует взыскать материальный ущерб в сумме 38088 руб. 00 коп.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Таким образом, требования истца о взыскании в его пользу расходов по оплате услуг эксперта в сумме 8000 руб., подтверждающихся чеком-ордером Номер обезличен от Дата обезличена года, расходов по составлению искового заявления в сумме 1500 руб., подтверждающихся квитанцией Номер обезличен от Дата обезличена года, а также расходов по оплате государственной пошлины пропорционально сумме удовлетворенных требований в размере 1342 руб. 64 коп. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Толстова Станислава Петровича к Федеральному государственному унитарному предприятию «31 Арсенал» Министерства обороны Российской Федерации, Правительству Ульяновской области о возмещении материального ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «31 Арсенал» Министерства обороны РФ в пользу Толстова Станислава Петровича материальный ущерб в сумме 38088 руб. 00 коп., расходы на оплату услуг эксперта 8240 руб., расходы по составлению искового заявления 1500 руб., государственную пошлину 1342 руб. 64 коп.
В удовлетворении требований Толстова Станислава Петровича к Правительству Ульяновской области о возмещении материального ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья: подпись С.А. Петрова
Копия верна
Судья С.А. Петрова