Дело №2-2613/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 августа 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска
в составе председательствующего судьи Скобенко Е.М.,
при секретаре Молгачевой Г.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворониной ФИО9, Воронина ФИО10, действующего в своих интересах и в интересах Ворониной ФИО11, Ворониной ФИО12, Гришиной ФИО13, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Гришиной ФИО14, к мэрии города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Воронина Е.Е., Воронин Ю.В., действующий в своих интересах и в интересах Ворониной Г.В., Ворониной Л.В., Гришина С.Ю., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Гришиной Д.С., обратились в суд с иском к мэрии города Ульяновска о признании за ними права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: г.Ульяновск, ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, в порядке приватизации, в размере по 1/6 доле за каждым, указав, что Дата обезличена Ворониной Е.Е. был выдан служебный ордер Номер обезличен на спорное жилое помещение на состав семьи из 6 человек; собрав необходимые документы для снятии статуса служебного жилья, обратились в отдел по учету и распределению жилой площади мэрии г. Ульяновска для заключения договора социального найма жилого помещения; им отказали в приеме документов, рекомендовав обратиться сразу в отдел приватизации мэрии, так как собственник жилого помещения не возражает против его приватизации; обратившись в отдел приватизации, получили отказ; считают отказ незаконным, ранее истцы в приватизации не участвовали, третьи лица Сорокин Н.Е. и Гришин С.А. от участия в приватизации отказались.
Истцы Воронина Е.Е., Воронин Ю.В., Гришина С.Ю., надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, направили заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.
Представитель истцов Гудкова Н.П.. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила признать за истцами право общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру по адресу: г.Ульяновск, ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, в порядке приватизации, по 1/6 доле за каждым; доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, дополнительно пояснила, что с отзывом мэрии не согласна, поскольку Комитет ЖКХ не возражал против передачи жилья в собственность, комиссия КУГИ отказала немотивированно, кроме того, документов, подтверждающих включение спорной квартиры в статус служебного жилья, ответчиком не представлено; при включении в реестр муниципальной собственности в Дата обезличена году статус служебного жилья за данной квартирой также не был подтвержден.
Представитель ответчика мэрии города Ульяновска, третьего лица КУГИЗ мэрии города Ульяновска, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать; указывает, что жилой дом Номер обезличен, в том числе квартира Номер обезличен включены в реестр муниципального имущества на основании Постановления мэра от Дата обезличена Номер обезличен; Воронины занимают указанную квартиру на условиях договора найма служебного жилого помещения; решение об изменении статуса указанного помещения уполномоченным органом (комиссией по учету и распределению жилой площади мэрии г. Ульяновска) не принималось; таким образом, спорное жилое помещение в настоящее время имеет статус служебного; решение о приватизации служебных жилых помещений вправе принимать собственник жилищного фонда или уполномоченным им орган.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда.
Третьи лица Сорокин Н.Е., Гришин С.А., надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, направили заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие, указывают, что с иском согласны; от участия в приватизации спорной квартиры отказываются добровольно.
Считая возможным с согласия представителя истцов рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ч.1 ст.2, ст.11 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность; каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст.7 указанного Закона в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Согласно служебному ордеру Номер обезличен от Дата обезличена жилое помещение по адресу: г.Ульяновск, ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, было предоставлено Ворониной Е.Е. на состав семьи из шести человек: Воронину Е.Е., ее мужа Воронина Ю.В., ее дочерей Воронину М.Ю., Воронину С.Ю., ее сыновей Воронина ФИО15 и Воронина ФИО16.
Из справок формы Номер обезличен от Дата обезличена, от Дата обезличена, лицевого счета Номер обезличенНомер обезличен, свидетельства о смерти, решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от Дата обезличена, вступившего в законную силу Дата обезличена, о признании безвестно отсутствующей ФИО8 следует, что в настоящее время на спорной жилой площади в квартире по адресу: г.Ульяновск, ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, зарегистрированы Воронина Е.Е. в качестве квартиросъемщика, Воронин Ю.В. в качестве мужа, Гришина (Воронина, Чачина) С.Ю. в качестве дочери - с Дата обезличена; Воронина Г.В. и Воронина Л.В. в качестве родственников – с Дата обезличена, Гришина Д.С. в качестве внучки – с Дата обезличена, Сорокин Н.Е. в качестве брата – с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по настоящее время, Гришин С.А. в качестве зятя – с Дата обезличена; ранее на спорной жилой площади были зарегистрированы ФИО8 ФИО17 в качестве дочери с Дата обезличена по Дата обезличена, снята с регистрационного учета по решению суда, Воронин ФИО18 в качестве сына с Дата обезличена по Дата обезличена, снят с регистрационного учета в связи со смертью и Воронин ФИО19 в качестве сына – с Дата обезличена по Дата обезличена.
В суде также установлено, что жилой дом Номер обезличен по ... в г.Ульяновске включен в реестр муниципального имущества на основании Постановления мэра от Дата обезличена Номер обезличен
Согласно обращению Комитета ЖКХ мэрии г.Ульяновска от Дата обезличена в КУГИ мэрии г.Ульяновска Комитет ЖКХ мэрии г.Ульяновска просит КУГИ рассмотреть заявление Ворониных Е.Е., Ю.В. и Гришиной С.Ю. о приватизации жилого помещения по адресу: г. Ульяновск, ..., дом Номер обезличен, кв.Номер обезличен; при этом указывают, что Воронина Е.Е. проработала в системе ЖКХ с Дата обезличена по Дата обезличена, ее муж Воронин в системе ЖКХ работал с Дата обезличена по Дата обезличена; просят в данном вопросе заявителям не отказать.
Однако, согласно выписке из протокола Номер обезличен от Дата обезличена комиссия по разрешению спорных вопросов приватизации жилищного фонда отказала в приватизации служебного жилого помещения по адресу: г.Ульяновск, ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен; при этом отказ ничем не мотивировала.
Согласно ст.101 ЖК РСФСР (действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения) служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него; жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Таким образом, действовавшее на момент предоставления семье Ворониных жилищное законодательство предусматривало, что жилое помещение для признания его служебным должно быть включено в число служебных специальным решением исполнительного комитета Совета народных депутатов.
Согласно архивной справке ОГУ ГАУО от Дата обезличена спорное жилое помещение предоставлено Ворониной Е.Е. в связи с ее работой в ... на основании протокола заседания комиссии по учету и распределению жилой площади Номер обезличен от Дата обезличена как служебная жилая площадь; протокол утвержден решением Исполнительного комитета Заволжского районного Совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличена.
При этом решение Исполнительного комитета Заволжского районного Совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличена, на основании которого истцу была предоставлена спорная квартира, не содержит положения о присвоении квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в г. Ульяновске статуса служебного жилья.
Ордер, на основании которого истцы заселены в спорную квартиру, также не может подтверждать статуса служебного жилья, поскольку согласно нормам ЖК РСФСР ордер выдавался гражданину на основании решения жилищной комиссии органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, соответственно, правовой основой возникновения соответствующих прав и обязанностей гражданина выступало именно данное решение органа местного самоуправления, которое в данном случае не содержит ссылок на решение о включении спорной квартиры в число служебных.
Таким образом, суду не представлено доказательств, что спорная квартира была включена в число служебных специальным решением исполнительного комитета Совета народных депутатов до предоставления ее семье Ворониных, в связи с чем доводы стороны ответчика о том, что спорная квартира является служебной, суд не может принять во внимание, а потому следует признать, что спорная квартира предоставлена истцам на условиях социального найма и подлежит приватизации.
Из справки УОГУП БТИ от Дата обезличена усматривается, что по сведениям на Дата обезличена в г.Ульяновске спорная квартира не передавалась по договору передачи жилой площади в собственность граждан. Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области Номер обезличен от Дата обезличена в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правах на спорную квартиру отсутствуют.
Из справки УОГУП БТИ от Дата обезличена усматривается, что по сведениям на Дата обезличена в г.Ульяновске истцы и опекаемые ими лица не имеют приватизированной квартиры, участия в приватизации не принимали.
Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области от Дата обезличена Номер обезличен в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности истцов и опекаемых ими лиц на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан отсутствуют.
Таким образом, истцы и опекаемые ими лица право на однократную приватизацию занимаемого жилого помещения не использовали.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Данный конституционный принцип не позволяет ограничить право нанимателей жилых помещений на приватизацию занимаемых ими жилых помещений.
Отказ в приватизации жилого помещения, занимаемого истцами и опекаемыми ими лицами, нарушает данный принцип, ставит их в неравное положение с другими нанимателями квартир, находящихся в муниципальной собственности.
В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При удовлетворении требований истцов не нарушаются права и законные интересы других лиц и интересы государства, в том числе не затрагиваются права третьих лиц Сорокина Н.Е. и Гришина С.А., которые от участия в приватизации отказались добровольно, что подтверждается их заявлением в суд, а также нотариально удостоверенным согласием от Дата обезличена.
Законные права ранее зарегистрированного в спорной квартире Воронина ФИО20 не нарушаются, поскольку он в спорном жилом помещении не проживает, снят с регистрационного учета, проживает по другому постоянному месту жительства, в связи с чем он не может быть признан лицом, занимающим спорное жилое помещение, не относится к категории совместно проживающих с нанимателем членов семьи, а потому в силу норм ч.1 ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» права на приватизацию спорной квартиры не имеет и его согласия на приватизацию не требуется.
Согласно кадастровому паспорту, составленному УОГУП БТИ по состоянию на Дата обезличена, трехкомнатная квартира по адресу: г.Ульяновск, ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, является жилым помещением общей площадью 70,9 кв.м.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы и опекаемые ими лица занимают спорное жилое помещение на законных основаниях на условиях социального найма, спорная квартира относится к муниципальному жилищному фонду, в число служебных в порядке, установленном законодательством, включена не была, истцы и опекаемые ими лица ранее в приватизации не участвовали.
На основании изложенного, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем следует признать за истцами и опекаемыми ими лицами право общей долевой собственности по 1/6 доле за каждым на трехкомнатную квартиру общей площадью 70,9 кв.м., расположенную по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, в порядке приватизации.
Признание права общей долевой собственности на спорное жилое помещение является основанием для регистрации данного права в установленном порядке.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ворониной ФИО21, Воронина ФИО22, действующего в своих интересах и в интересах Ворониной ФИО23, Ворониной ФИО24, Гришиной ФИО25, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Гришиной ФИО26, удовлетворить.
Признать за Ворониной ФИО27, Ворониным ФИО28, Ворониной ФИО29, Ворониной ФИО30, Гришиной ФИО31, Гришиной ФИО32, Дата обезличена года рождения, право общей долевой собственности по 1/6 доле за каждым на трехкомнатную квартиру общей площадью 70,9 кв.м., расположенную по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через суд Заволжского района города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: Е.М. Скобенко