Дело №2-2002/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 июня 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи О.В. Миллер
с участием прокурора С.С. Сороцкой
адвоката Т.Р. Утамбаева
при секретаре К.И. Крайновой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Криволаповой Антонины Константиновны к Управлению Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по городу Ульяновска о взыскании сумм в возмещение вреда здоровью
У С Т А Н О В И Л:
Криволапова А.К. обратилась в суд с иском к Управлению Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по г.Ульяновску (далее УДСЗН) о взыскании ежемесячной денежной компенсации.
Свои требования истица мотивировала тем, что является вдовой участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС - <адрес>., умершего <адрес> года. <адрес> была установлена инвалидности вследствие заболевания, связанного с аварией на ЧАЭС. <адрес> выплачивалась компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы, в сумме 58 822 рубля 39 копеек ежемесячно. Ссылается на пункт 15 статьи 14 Закона РФ от 18.06.1992 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и просит суд взыскать в ее пользу ежемесячно по 29 411 рублей 19 коп., начиная с апреля 2009 года.
Истица Криволапова А.К. в судебное заседание не явилась. О дне слушания дела извещена истица надлежащим образом. В заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствии.
Представитель истицы Фомина Л.М. (доверенность от <адрес>) в судебном заседании поддержала исковые требования, уточнив, что просит назначить выплаты истицы в связи со смертью мужа с момента обращения в суд, то есть с <адрес> года, поскольку ранее истица с заявлением о назначении выплат в УДСЗН не обращалась. Представитель истицы и адвокат Т.Р. Утамбаев в судебном заседании также пояснили, что истица ко дню смерти мужа была нетрудоспособна, являлась инвалидом 2 группы, находилась на иждивении мужа. Истице с <адрес> года также были назначены ежемесячные выплаты на основании Закона РФ от 18.06.1992 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», которые составили 6 467 руб. 60 коп. в месяц, что значительно меньше выплат, которые получал муж истицы.
Представитель Управления Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по г. Ульяновску Белоглазова О.Е. (доверенность № <адрес>) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что за назначением выплат истица не обращалась в УДСЗН Ульяновской области.
Выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что <адрес>. принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. <адрес> года ему установлена 2 группа инвалидности в связи с заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы связанной с аварией на ЧАЭС. Ответчиком <адрес>. производились выплаты ежемесячной компенсации в размере 58 822 рубля 39 копеек, что подтверждено Справкой № <адрес> от <адрес>.
<адрес> года <адрес> умер, что подтверждено Свидетельством о смерти от <адрес> года <адрес>.
Согласно абзаца второго ст.14 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.
Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Истица находилась на иждивении мужа <адрес>
Следовательно, требования истицы о назначении ей ежемесячных денежных выплат по пункту 15 статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно справке УДСЗН от <адрес>
При определении суммы денежной компенсации Криволаповой А.К. суд исходит из следующего.
Статьей 5 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (с изменениями от 18 июня 1992 года, от 24 декабря 1993 года, от 24 ноября 1995 года) предусматривалось, что государственные пенсии, пособия, компенсации, суммы возмещения вреда вследствие чернобыльской катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим законом, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определенном законодательством РФ, если не оговорено иное.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 года №7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что в соответствии с частью третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №179-ФЗ) предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда. Суммы возмещения вреда не могут быть проиндексированы исходя из роста минимального размера оплаты труда с февраля 1997 г. до 1 июля 2000 г., поскольку в указанный период этот показатель не изменялся (Федеральные законы от 9 января 1997 г. №6-ФЗ и от 19 июня 2000 г. №82-ФЗ). Поскольку денежные компенсации гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, отличаются от каких-либо обязательных социальных выплат, суд не вправе проиндексировать суммы возмещения вреда здоровью, начиная с 1 июля 2000 г. исходя из базовой суммы, установленной статьей 4 Федерального закона от 19 июня 2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и статьей 3 Федерального закона от 7 августа 2000 г.№122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации». Однако, если такая индексация была произведена фактически, то ее размер должен быть учтен при определении ежемесячных сумм возмещения вреда за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г.
В соответствии с частью третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №179-ФЗ), статьей 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 г. №1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. №2288), статьей 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 1 января 1995 г. до 29 ноября 2002 г.), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суды вправе произвести такую индексацию за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г.. с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в статье 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».
В соответствии с пунктом 7 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью гражданина в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (утв.Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 № 607 в ред.Постановлений Правительства РФ от 21.12.2004 № 819, от 20.06.2005 № 387) денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми докуметами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшего кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что истица впервые с заявлением о назначении ей выплат по случаю потери кормильца по п. 15 ст.14 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» обратилась с настоящим иском. При этом дата обращения в суд указана на почтовом конверте - дата отправки иска в суд 19 мая 2010 года.
Следовательно, выплаты Криволаповой А.К. должны производиться ежемесячно, начиная с 19 мая 2010 года в сумме 29 411 рублей 19 копеек, из расчета 58 822 рубля 39 копеек : 2 с последующей ежегодной индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Выплата сумм в счет возмещения вреда производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с реализацией закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Криволаповой Антонины Константиновны удовлетворить.
Взыскать с Управления Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по городу Ульяновску в пользу Криволаповой Антонины Константиновны в денежную компенсацию ежемесячно по 29 411 рублей 19 копеек, начиная взыскание с 19 мая 2010 года бессрочно с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Выплату средств возмещения вреда производить за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с реализацией закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС».
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья - О.В. Миллер