о назначении досрочной трудовой пенсии

дело № 2-2752/10

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

10 сентября 2010 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: председательствующего судьи Калашниковой Е.В.,

при секретаре Ильиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Безруковой Любови Николаевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Безрукова Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту УПФР в Заволжском районе города Ульяновска) об обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи педагогической деятельностью.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа.

В педагогический стаж не были включены следующие периоды:

- с 01.11.1999 по 31.08.2000 в должности заместителя заведующей ДОУ детский сад общеразвивающего вида №, так как согласно Списков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.10.2002 №781, данная должность не поименована. Работа в должности воспитателя детского сада, согласно постановлениям Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, от 20.03.2000 №240 в специальный стаж засчитывается при условии занятия штатной должности. Из акта проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что она не находилась на штатной должности воспитателя, а имела педагогическую нагрузку;

- с 01.12.2000 по 31.12.2000 – в должности воспитателя ДОУ детский сад общеразвивающего вида №, поскольку не выполнялась норма работы за ставку заработной платы;

- с 18.09.2006 по 11.10.2009 в должности заместителя заведующей ДОУ детский сад общеразвивающего вида №, так как должность не поименована в списках.

С решением комиссии она не согласна, так как всегда находилась на штатной должности и выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

Просила отменить решение комиссии УПФР в Заволжском районе города Ульяновска от 07.06.2010 №806, засчитать в специальный стаж следующие периоды работы: с 01.11.1999 по 31.08.2000, с 01.12.2000 по 31.12.2000, с 18.09.2006 по 11.10.2009 и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 12.10.2009.

В судебном заседании истица Безрукова Л.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила отменить решение комиссии УПФР в Заволжском районе города Ульяновска Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе от 07.06.2010 № 806, засчитать в специальный стаж следующие периоды работы: с 01.11.1999 по 31.08.2000, с 01.12.2000 по 31.12.2000, с 18.09.2006 по 11.10.2009 и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 12.10.2009.

Представитель УПФР в Заволжском районе города Ульяновска Чекурова Е.А. в судебном заседании исковые требования Безруковой Л.Н. не признала по следующим основаниям. 12.10.2009 Безрукова Л.Н. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Специальный стаж истицы составляет 20 лет 07 месяцев 21 день, поэтому в назначении пенсии отказано законно.

Истица просит засчитать в специальный стаж следующие периоды: с 01.11.1999 по 31.08.2000 в должности заместителя заведующей в ДОУ Детский сад общеразвивающего вида №175; с 01.12.2000 по 31.12.2000 в должности воспитателя в ДОУ Детский сад общеобразовательного вида № №; с 18.09.2006 по 11.10.2009 в должности заместителя заведующей в ДОУ Детский сад общеразвивающего вида № №.

Период работы с 01.11.1999 по 31.08.2000 в должности заместителя заведующей в ДОУ Детский сад общеразвивающего вида № не может быть засчитан в спецстаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утверждаются Правительством РФ.

В полном соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 приведенного Закона Правительством РФ был принят Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781).

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п.8 в стаж работы засчитывается работа в должности заместителя заведующего учреждений, указанных в пунктах 1.8. за период раздела «Наименование учреждений» списка до 1 ноября 1999.

Аналогичную норму содержал и Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067.

Период работы истицы с 01.12.2000 по 31.12.2000 в должности воспитателя в ДОУ Детский сад общеобразовательного вида № не может быть засчитан в спецстаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Согласно п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 в специальный стаж засчитывается работа при условии выполнения нормы рабочего времени установленную за ставку заработной платы. Истица не выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

Период работы истицы с 18.09.2006 по 11.10.2009 в должности заместителя заведующей в ДОУ Детский сад общеразвивающего вида № не может быть засчитан в спецстаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, поскольку согласно п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 в стаж работы засчитывается работа в должности заместителя заведующего учреждений, указанных в пунктах 1.8. раздела «Наименование учреждений» списка за период до 1 ноября 1999.

Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд пришел к следующему.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

12.10.2009 Безрукова Л.Н. обратилась в УПФР в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФР в Заволжском районе города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии Безруковой Л.Н.. было отказано в связи с отсутствием необходимо специального стажа. В специальный стаж ей было засчитано 20 лет 07 месяцев 21 день.

Не были засчитаны следующие периоды ее работы:

- с 01.11.1999 по 31.08.2000 в должности заместителя заведующей ДОУ детский сад общеразвивающего вида №, так как согласно Спискам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.10.2002 №781, данная должность не поименована. Работа в должности воспитателя детского сада, согласно постановлениям Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, от 20.03.2000 №240 в специальный стаж засчитывается при условии занятия штатной должности. Из акта проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что она не находилась на штатной должности воспитателя, а имела педагогическую нагрузку;

- с 01.07.2002 по 31.07.2002 - в должности воспитателя ДОУ детский сад общеразвивающего вида №. Из акта проверки факта льготной работы от 01.02.2010 усматривается, что она не находилась на штатной должности воспитателя, а имела педагогическую нагрузку;

- с 01.10.2002 по 13.11.2002 - в должности воспитателя ДОУ детский сад общеразвивающего вида №. Из акта проверки факта льготной работы от 01.02.2010 усматривается, что она не находилась на штатной должности воспитателя, а имела педагогическую нагрузку;

- с 14.11.2002 по 15.01.2003 – в должности воспитателя ДОУ детский сад общеразвивающего вида №, поскольку не выполнялась норма работы за ставку заработной платы. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета данный период отражен общими условиями;

- с 17.01.2005 по 05.02.2005 – в должности воспитателя ДОУ детский сад общеразвивающего вида №, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета данный период отражен общими условиями;

- с 19.09.2005 по 08.10.2005 – в должности воспитателя ДОУ детский сад общеразвивающего вида №, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета данный период отражен общими условиями;

При разрешении спора по существу, суд исходит из следующего.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитывается работа в должности заместителя заведующего дошкольных образовательных учреждений – детские сады всех наименований за период раздела «Наименование учреждений» списка до 1 ноября 1999.

Аналогичную норму содержал и Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067.

Как видно из трудовой книжки истицы, с 22.07.1997 она была переведена на должность заместителя заведующей ДОУ – детский сад №175, которую замещала до момента увольнения из данного образовательного учреждения (до января 2003).

Согласно акту документальной проверки факта льготной работы Безруковой Л.Н. в должности заместителя заведующей и в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» в период с 22.07.1997 по 16.03.2003 от 01.02.2010, составленного специалистами отдела назначения пенсии и перерасчета пенсии УПФР в Заволжском районе города Ульяновска, Безрукова Л.Н. была протарифицирована с 01.09.1999 заведующей на 0,5 ставки, воспитателем – 0,5 ставки (приказ о педнагрузке сотрудников на 1999-2000 № 40).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обосновании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо объективных доказательств, опровергающих выводы УПФР в Заволжском районе города Ульяновска по периоду с 01.11.1999 по 31.08.2000 истицей суду не представлено. Не добыты такие доказательства и в ходе судебного разбирательства.

Показания свидетеля ФИО4 о том, что она работала в спорный период вместе с истицей и подтверждает занятость последней в должности воспитателя на 1 ставку, суд не может принять во внимание, поскольку в материалах дела имеются письменные доказательства, опровергающие указанные доводы свидетеля.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд находит законным решение комиссии по реализации пенсионных прав УПФР в Заволжском районе города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № о не включении Безруковой Л.Н. в стаж работы период - с 01.11.1999 по 31.08.2000 в должности заместителя заведующей МДОУ детский сад общеразвивающего вида №.

Что касается периодов работы Безруковой Л.Н. в должности воспитателя МДОУ детский сад общеразвивающего вида № с 01.12.2000 по 31.12.2000, с 01.07.2002 по 31.07.2002, с 01.10.2002 по 13.11.2002, с 14.11.2002 по 15.01.2003, с 17.01.2005 по 05.02.2005, с 19.09.2005 по 08.10.2005, то указанные периоды также не подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена должность воспитателя в детском саде (утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781).

Как видно из трудовой книжки истицы, с 22.07.1997 она была переведена на должность заместителя заведующей ДОУ – детский сад № 175, где проработала до 16.01.2003. С 16.01.2003 была принята в порядке перевода на должность воспитателя в МДОУ детский сад компенсирующего вида №. 18.09.2006 была переведена на должность заместителя заведующей. Работает по настоящее время.

Как следует из заключения документальной проверки факта льготной работы Безруковой Л.Н. в должности заместителя заведующей и в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» в период с 22.07.1997 по 16.03.2003 от 01.02.2010, составленного специалистами отдела назначения пенсии и перерасчета пенсии УПФР в Заволжском районе города Ульяновска, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № о педнагрузке сотрудников на 2000-2001 Безруковой Л.Н. с 01.09.2000 установлена 0,5 ставки заместителя и 1,0 ставки воспитателя. Вместе с тем, согласно табелям учета рабочего времени Безруковой Л.Н. фактически отработано 0,5 ставки заместителя заведующей и 0,5 ставки воспитателя в январе, декабре 2000, июле, октябре, ноябре, декабре 2002, январе 2003.

Таким образом, в вышеуказанные периоды истицей не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, а соответственно периоды работы Безруковой Л.Н. в должности воспитателя МДОУ детский сад общеразвивающего вида № с 01.12.2000 по 31.12.2000,с 01.07.2002 по 31.07.2002, с 01.10.2002 по 13.11.2002, с 14.11.2002 по 15.01.2003, с 17.01.2005 по 05.02.2005, с 19.09.2005 по 08.10.2005 правомерно не включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Что касается периода работы Безруковой Л.Н. с 18.09.2006 по 11.10.2009 в должности заместителя заведующей МДОУ детский сад общеразвивающего вида №, то суд исходит из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела назначения пенсии и перерасчета пенсии УПФР в Заволжском районе города Ульяновска проводилась дополнительная документальная проверка факта льготной работы Безруковой Л.Н. в должности заместителя заведующей и в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад компенсирующего вида №» в период с 18.09.2006 по настоящее время.

Согласно заключению Безрукова Л.Н. работала в должности заместителя заведующей с сохранением 1 ставки воспитателя с 16.01.2003 по настоящее время, за исключением периодов: с 01.09.2006 по 30.09.2006; с 01.12.2006 по 13.12.2006, с 01.07.2007 по 31.07.2007 и с 01.11.2007 по 31.11.2007.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить требования Безруковой Л.Н. в части включения в специальный стаж следующих периодов работы в связи с педагогической деятельностью в должности заместителя заведующей МДОУ детский сад компенсирующего вида №:

С 01.10.2006 по 30.11.2006, с 01.01.2007 по 30.06.2007, с 01.08.2007 по 31.10.2007 и 01.12.2007 по 11.10.2009.

По вышеизложенным основаниям в удовлетворении остальной части исковых требований Безруковой Л.Н. следует отказать.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня
обращения за ней, за исключением: случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что ни ко дню обращения истицы в УПФР в Заволжском районе города Ульяновска по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии (12.10.2009), ни ко дню рассмотрения дела у Безруковой Л.Н. отсутствует необходимый 25-летний педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, не подлежит удовлетворению и требование истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения с заявлением к ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Безруковой Любови Николаевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения пенсии и назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать Безруковой Любови Николаевне в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя заведующей в дошкольном образовательном учреждении детский сад компенсирующего вида №.

В удовлетворении остальной части исковых требований Безруковой Любови Николаевне отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через
Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Калашникова