Дело № 2-3189/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2010 года г.Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Смирновой Ю.В.,
при секретаре Звездиной Е.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асадина Равиля Асатулловича к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска о снижении размера штрафных санкцией, по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска к Асадину Равилю Асатулловичу о взыскании штрафных санкций
УСТАНОВИЛ:
Асадин Р.А. обратился в суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска о снижении размера штрафных санкцией указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> вынесла решение № о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения. В соответствии с решением он привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 НК Российской Федерации в виде штрафа в сумме 13 260 руб. по п.2 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 26 520 руб. Кроме того, ему были начислены пени по НДФЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 5498 руб. 48 коп. и предложено уплатить недоимку в размере 66 300 руб. В соответствии с решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным решения № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения. В ходе судебного заседания вопрос об обстоятельствах смягчающих ответственность не решался, так же данный вопрос не решался и при принятии решения о привлечении к налоговой ответственности налоговым органом, в нарушении п.п.4 п.7 ст. 101.4 НК РФ. Привлечение его к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 39780 руб. по двум статьям Налогового кодекса РФ, в максимальном размере, а также уплата недоимки и пени по НДФЛ приведет его и членов его семьи к тяжелому финансовому положению, так как средняя заработная плата составляет 5600 рублей в месяц.
Просит уменьшить штрафные санкции по решению № о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ.
ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска обратилась в суд с иском к Асадину Р.А. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пеней и штрафа указав следующее. Должностным лицом ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная налоговая проверка Асадина Р.А. по вопросам правильности исчисления и своевременности перечисления в бюджет, причитающихся к уплате суммы налога на доходы физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки оформлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения налоговой проверки установлено, что ответчик нарушил: п.3 ст. 228, п.1 ст. 229 НК РФ – несовременное представление налоговой декларации по НДФЛ за 2008 г.; п.1 ст. 210 НК РФ, п.3 ст. 210 НК РФ – в результате занижения налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц, что привело к неправомерному не перечислению НДФЛ за 2008 г. в сумме 66300 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату НДФЛ начислены пени в сумме 5498 руб. 48 коп.
Решением заместителя начальника ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечен к налоговой ответственности предусмотренной:
П.1 ст.122 НК РФ за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий в виде штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога. Сумма штрафа составляет 13260 руб.
П.2 ст. 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком налоговой декларации по НДФЛ за 2008 г. в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации в виде штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня. Сумма штрафа составляет 26520 руб.
Асадин Р.А. обратился в Заволжский районный суд г.Ульяновска с жалобой на решение ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска. Вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований о признании незаконным вышеназванного решения было отказано. В адрес налогоплательщика были направлены требования, в которых ответчику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ добровольно уплатить указанную сумма налога, пени, штрафа. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несовременную уплату НДФЛ начислены пени в сумме 1094 руб. 50 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просят взыскать с ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме 112672 руб. 98 коп., в том числе налог 66300 руб., пени 6592 руб. 98 коп., налоговые санкции по п.1 ст. 122 НК РФ в сумме 13260 руб., п.2 ст. 119 НК РФ в сумме 26520 руб.
Определением Заволжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Асадина Р.А. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району города Ульяновска о снижении размера штрафных санкцией и гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району города Ульяновска к Асадину Равилю Асатулловичу о взыскании штрафных санкций, налога, пени объединены в одно производство.
В судебном заседании Асадин Р.С. исковые требования о снижении размера штрафа поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Просил также снизить размер пени. Не возражал против взыскания с него налога в сумме 66300 руб., просил снизить при этом размер пеней и штраф.
Представитель истца Асадина Р.А. - Асадина С.Н., действующая по доверенности, требования Асадина Р.А. поддержала.
Представитель ИФНС России по Заволжскому району исковые требования о взыскании задолженности по налогу, пени штрафа поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Производство по делу о снижении штрафа просила прекратить, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Заволжского суда об отказе в удовлетворении заявления Асадина Р.А. о признании недействительным решения № от ДД.ММ.ГГГГ. Пени не подлежат снижению.
Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания. В предоставленном отзыве на исковое заявление указал, что просит дело рассмотреть в их отсутствие, в удовлетворении заявления Асадина Р.А. о снижении штрафных санкций отказать.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что решением заместителя начальника ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ Асадин Р.П. привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст. 122 НК РФ за неуплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (налога на доходы физических лиц за 2008 год) в виде штрафа в размере 13260 руб., а также по п.2 ст. 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде штрафа в размере 26520 руб. Кроме того были начислены пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5498 руб. 48 коп.
В ходе проверки было установлено, что Асадин Р.А. несвоевременно представил налоговую декларацию по НДФЛ за 2008 год, а также в результате занижения налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц, что привело к неправомерному не перечислению НДФЛ за 2008 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 66 300 руб.
Согласно п.3 ст. 114 НК РФ установлено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в 2 раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ.
Согласно разъяснению, данному в п.19 Постановления Пленума ВАС РФ и Пленума ВС РФ от 11.06.1999 № 41/9, учитывая, что этой нормой установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в 2 раза.
В связи с этим суд считает возможным уменьшить размер штрафа, наложенный на Асадина Р.А. с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности, его материального положения, совершения правонарушения впервые. Из справки о доходах видно, что среднемесячный доход Асадина Р.А. составляет 5600 руб.
С учетом данных обстоятельств дела и материального положения истца, суд считает возможным уменьшить размер штрафа до 2000 руб.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
По смыслу ст. 75 НК РФ и согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 17.12.1996 года и Определении от 04.07.2002, начисление пеней обеспечивает в полной мере возмещение ущерба государству от несвоевременной и неполной уплаты налога в установленный законодательством срок.
Снижение размера пени налоговым законодательством не предусмотрено.
При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении требований истца о снижении размера пеней должно быть отказано.
В адрес налогоплательщика были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых ему предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ добровольно уплатить указанную сумму налога, пеней, штрафа. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату НДФЛ начислены пени в сумме 1094 руб.
Согласно п.9 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскиваться недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
При таких обстоятельствах, требования о взыскании с Асадина Р.А. недоимки подлежат удовлетворению.
С Асадина Р.А. подлежит взысканию налог на доходы физических лиц в сумме 66300 руб., пени в сумме 6592 руб. 98 коп. (5498 руб. 48 коп. + 1094 руб. 50 коп.), штраф с учетом уменьшения в размере 2000 руб.
Доводы представителя ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска о прекращении производства по делу в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу решение суда, которым в удовлетворении заявления Асадина Р.А. о признании недействительным решения № ИФНС Росси по Заволжскому района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения отказано суд считает несостоятельными, поскольку при рассмотрении данного заявления вопрос о снижении штрафных санкций не обсуждался.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление Асадина Равиля Асатулловича к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району города Ульяновска о снижении размера штрафных санкцией удовлетворить частично.
Снизить размер штрафных санкций с Асадина Равиля Асатулловича по решению № от ДД.ММ.ГГГГ до 2000 рублей.
В остальной части иска Асадину Равилю Асатулловичу отказать.
Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району города Ульяновска к Асадину Равилю Асатулловичу о взыскании штрафных санкций, налога, пени удовлетворить частично.
Взыскать с Асадина Равиля Асатулловича в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска налог на доходы физических лиц в сумме 66300 руб., пени в сумме 6592 руб. 98 коп., штраф в размере 2000 руб.
В остальной части иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району города Ульяновска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ю.В.Смирнова