Дело №-2565/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Заволжский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Усовой В.Е.,
при секретаре Александровой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глухарева Алексея Александровича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Глухарев А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> (далее по тексту «УПФ РФ») о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 2 разряда Строительного участка при Топчихинском райобъединении «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Автотехцентре ОАО «Симбирск-Лада» и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения. Свои требования истец мотивировал тем, что в указанные выше периоды был занят на работах во вредных условиях, работал каменщиком, за тем сварщиком ручной сварки. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №, однако, в назначении пенсии ему было отказано. Ответчик посчитал, что на момент обращения возможно засчитать в специальный стаж по Списку № только 06 лет 10 дней. Остальные периоды ответчик отказался засчитать в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Считает отказ в назначении ему пенсии и включении спорных периодов работы в стаж работы в тяжелых условиях необоснованным.
Истец Глухарев А.А. в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца Сайфутдинова Г.А. в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала. В предыдущем судебном заседании иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнительно пояснила, что поскольку профессия истца (каменщик и газоэлектросварщик) включена в Список №, то данные периоды должны быть зачтены истцу в специальный стаж.
Представитель ответчика Нилова Т.И. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В предыдущем судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что право на досрочную трудовую пенсию по Списку № имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно решению Комиссии УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж истца составляет по Списку № – 06 лет 10 дней, страховой стаж - 35 лет 11 месяцев 08 дней, поэтому Глухареву А.А. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, правом на досрочную трудовую пенсию по Списку №, утвержденному постановлением КМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, пользуются не все каменщики, а каменщики, работающие в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексных бригад. Документом, подтверждающим постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене, является приказ о создании бригады. Трудовая книжка не подтверждает работу истца в бригаде каменщиков. А работа именно в бригаде каменщика является обязательным условием ввиду большой сложности и интенсивности труда. Что касается работы истца в качестве электрогазосварщика в ОАО «Симбирск-Лада», то в выписке из индивидуального лицевого счета этот период его работы отражен общими условиями, то есть работодатель не подтвердил льготный характер работы истца. Кроме того, в пояснительной записке ОАО «Симбирск-Лада» сообщается, что с ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщики не заняты в течение полного рабочего времени выполнением обязанностей, предусмотренных Списком профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, то есть менее 80% рабочего времени. Поэтому решение комиссии УПФ считает законным и обоснованным.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ОАО «Симбирск-Лада» Лазарева Е.А. в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена. В предыдущем судебном заседании исковые требования считала не обоснованными и пояснила, что истец принят в ОАО «Симбирск-Лада» электрогазосварщиком ДД.ММ.ГГГГ года. Он выполняет работы слесаря-ремонтника и слесаря-сантехника, так как полного объема работы газосварщика в организации не имеется. Ему установлены доплаты за совмещение профессий. Сварочными работами он занимается по мере необходимости, и эти работы занимают у него менее 80% рабочего времени. Поэтому данный период работы отражен в выписке из индивидуального лицевого счета общими условиями. С учетом изложенного, просила в данной части иска отказать.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителя третьего лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Глухарев А.А. обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда. Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Глухареву А.А. было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
Свой отказ комиссия мотивировала тем, что у Глухарева А.А. отсутствует специальный стаж, необходимый для назначении пенсии, на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца по Списку № составляет – 06 лет 10 дней, страховой стаж - 35 лет 11 месяцев 08 дней. Не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 2 разряда Строительного участка при Топчихинском райобъединении «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Автотехцентре ОАО «Симбирск-Лада». Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что из трудовой книжки не усматривается работа истца в качестве каменщика в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексных бригад, его работа в качестве электрогазосварщика занимает менее 80% рабочего времени.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.
Федеральный закон РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии (статья 7), предусматривает (ст.27) также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства. Этот порядок относится и к лицам, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с п. «б» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»…» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 г.
Согласно Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № раздела 27 код 2290000а – 12680 пользуются
- каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в строительстве.
Таким образом, право на досрочную пенсию дает работа не просто по специальности каменщика, а эта работа должна протекать в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в строительстве.
Согласно записи в трудовой книжке истца, он был принят ДД.ММ.ГГГГ каменщиком по 2 разряду со сдельной оплатой труда в строительный участок при Топчихинском райобъединении «<данные изъяты>» и уволен с данной должности ДД.ММ.ГГГГ.
Архивная справка № № от ДД.ММ.ГГГГ, представленная Отделом по делам архивов <адрес> содержит следующие сведения:
Приказом строительно-монтажного управления «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №а-п Топчихинский строительный участок при районном объединении «<данные изъяты>» был переименован в Топчихинский строительный участок строительно-монтажного управления «<данные изъяты>». На основании постановления администрации <адрес> «О разрешении хозяйственной детяльности филиала Топчихинского СУ АООТ СМУ «<данные изъяты>» без права образования юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № на базе Топчихинского строительного участка СМУ «<данные изъяты>» был открыт филиал «Топчихинский строительный участок АООТ СМУ «<данные изъяты>» по производству строительно-монтажных работ и изготовлению строительных материалов. (Ф.Р-1.Оп.1Д.656.Л.98). На основании решения общего собрания акционеров АООТ СМУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Топчихинский филиал АООТ СМУ «<данные изъяты>» был закрыт (Ф.Р-1.Оп.1Д.718.Л.1).Отдел не имеет возможности предоставить копии приказов о приеме и увольнении Глухарева А.А., копии приказов о создании бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексной бригады, в которой работал Глухарев А.А. копии лицевых счетов, табелей учета рабочего времени, карточки формы Т-2 истца за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как вышеуказанные документы за 1978- 1979 годы на хранение в отдел не поступали.
К ответу прилагаются копии книг начисления зарплаты работникам Топчихинского строительного участка при районном объединении «Сельхозтехника» за период с октября 1978 года по ноябрь 1979 года. Однако, данные документы содержат лишь сведения о заработной плате Глухарева А.А. и не отражают информацию о работе истца в бригаде каменщиков либо в специализированном звене комплексной бригады каменщиков.
В судебном заседании представитель истца пояснила, что факт работы истца в бригаде каменщиков могут подтвердить свидетели. В порядке судебного поручения по ходатайству представителя истца был допрошен свидетель ФИО10 Однако, данный свидетель обстоятельства, указанные представителем истца, не подтвердил. ФИО10 пояснил суду, что Глухарев А.А. является его родственником – мужем его родной сестры. Ему известно о том, что Глухарев А.А., работал каменщиком стройучастка, который относился к Топчихинскому райобъединению «<данные изъяты>». Он сам в этой организации с Глухаревым А.А. не работал. Работал ли Глухарев А.А. в бригаде каменщиков или специализированном звене, и какие работы выполнял ему также не известно. ФИО3, (допросить которого также ходатайствовала представитель истца), ему не знаком. Он был знаком с ФИО4, он жил по-соседству и который действительно работал в транспортном отделении Топчихинского райобъединения «<данные изъяты>». Однако, два года назад он умер.
Каких-либо иных доказательств с достоверностью подтверждающих льготный характер работы истца в данный период, Глухаревым А.А. в суд не представлено, не добыты таковые и в ходе рассмотрения дела.
С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
В части исковых требований о включении в льготный стаж периода работы истца в ОАО «Симбирск-Лада» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом установлено следующее.
Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела 33 «Общие профессии» пользуются:
-электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция № 23200000-19756);
-электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция № 23200000-19905);
-электросварщики ручной сварки (позиция № 23200000-19906).
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно записи в трудовой книжке Глухарева А.А., ДД.ММ.ГГГГ он был принят в ОАО «Симбирск-Лада» на центральную станцию техобслуживания электрогазосварщиком 3 разряда. ДД.ММ.ГГГГ год переведен электрогазосварщиком 5 разряда в структурное подразделение ОАО «Симбирск-Лада» «<данные изъяты>», где и работает по настоящее время.
Штатным расписанием ОАО «Симбирск-Лада», действующим с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена должность электрогазосварщика с совмещением профессий слесаря-сантехника и слесаря-ремонтника.
Из расчетно-платежных ведомостей ОАО «Симбирск-Лада» за период с 2003 года по 2010 год видно, что начисление заработной платы Глухареву А.А. происходит с учетом доплаты за совмещение профессий.
Как пояснил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ведущий инженер ОАО «Симбирск-Лада» ФИО11, он работает в данной должности с 2002 года. Глухарев А.А. работает в ОАО «Симбирск-Лада» электрогазосварщиком. Объем работы, подлежащих выполнению Глухаревым А.А., определяет он. Работа электрогазосварщиком не занимает у истца основную часть его рабочего времени. Он выполняет также работы как слесарь-сантехник и слесарь- ремонтник. Поэтому льготный стаж Глухареву А.А. не засчитывается.
Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что в период работы в ОАО «Симбирск-Лада» истец выполнял не только работу электрогазосварщика, но и слесаря-сантехника, слесаря- ремонтника, что свидетельствует о неполной занятости истца работой электрогазосварщика. При таких обстоятельствах, законных оснований для включения истцу данного периода работы в специальный трудовой стаж, у суда не имеется в связи с чем в удовлетворении данной части иска следует отказать.
Пенсия в связи с работой с тяжелыми условиями труда может быть назначена истцу при достижении возраста 55 лет, льготного стажа 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В судебном заседании установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
Как видно из Протокола комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж истца составляет 06 лет 10 дней. То есть стаж, дающий право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда менее 12 лет 6 месяцев.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований истца о назначении трудовой пенсии по старости следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 19, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 12,56, 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Глухарева Алексея Александровича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Судья: подпись В.Е.Усова
Копия верна:
Судья: В.Е.Усова