Дело № 2-2555/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ16 августа 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Грудкиной Т.М.
при секретаре Азизовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акиньшина Алексея Львовича, Вербайкина Василия Ивановича к администрации (мэрии) города Ульяновска о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка, передаче в собственность за плату земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Акиньшин А.Л., Вербайкин В.И. обратились в суд с иском к администрации (мэрии) г.Ульяновска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, передаче земельного участка в собственность за плату, указывая следующее.
Истцы являются собственниками объекта недвижимого имущества - здания арочного склада, назначение - нежилое, 1-этажное, общая площадь 704,7 кв.м., лит. М, M 1, А, адрес объекта: Ульяновская область, г. Ульяновск, ..., Номер обезличенЖ, на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года; в равных долях по ? доли у каждого. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 2520 кв.м., кадастровый номер земельного участка 73:24:020905:77, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под зданиями арочных складов. Дата обезличена года они обратились в мэрию города Ульяновска с обращением о передаче земельного участка в собственность за плату. Однако им отказано в передаче земельного участка в собственность за плату, мотивируя тем, что в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность. Вышеуказанный земельный участок входит в границы запретного района. Считают отказ в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, необоснованным. Просят признать незаконным отказ мэрии города Ульяновска в предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка площадью 2520 кв.м., и обязать мэрию города Ульяновска передать в собственность за плату указанный земельный участок.
Истцы Акиньшин А.Л., Вербайкин В.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования поддерживают.
Представитель истцов Горбунова И.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав требования доводами, что изложенными в исковом заявлении.
Представитель ответчика мэрии г. Ульяновска и третьего лица Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска Е.Н. Нечаева в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя. Представила суду отзыв, в котором указывает, что спорный земельный участок входит в границы запретного района, в связи с чем, не может быть предоставлен в частную собственность. Просила в иске отказать.
Согласно ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Акиньшин А.Л., Вербайкин В.И. являются собственниками здания арочного склада по адресу: г. Ульяновск, ..., Номер обезличенЖ по 1/2 доли каждый на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от Дата обезличена, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии Номер обезличен, Номер обезличен от Дата обезличена года.
В кадастровом паспорте земельного участка с разрешенным использованием под зданиями арочных складов, кадастровый номер 73:24:020905:77, площадь земельного участка указана 2520 кв.м., относится к землям поселений.
Согласно справке с ИФНС по Заволжскому району г.Ульяновска от 16.08.2010 информация о Акиньшине А.Л., Вербайкине В.И. в базе данных Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по Заволжскому району г.Ульяновска отсутствует.
В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В силу статьи 28 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.2 ст.268 ГК РФ право постоянного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271 настоящего Кодекса.
Согласно ч.ч.1 и 2 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
Поскольку в судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками нежилого здания, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ..., Номер обезличенЖ, на праве общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым, здание расположено на земельном участке площадью 2520 кв.м., то они имеют право на приобретение в собственность за плату земельного участка, на котором находится принадлежащий им объект недвижимости.
В силу ч. 4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, определен в статье 27 Земельного Кодекса РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Земельные участки, расположенные в запретных районах, прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, указанные в Постановлении Правительства РФ от Дата обезличена года, в данном перечне отсутствуют.
В соответствии с Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ…., утвержденным Постановлении Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. Однако, данное Положение не ограничивает передачу земельных участков, расположенных в запретном районе, в собственность граждан.
Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным Кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
При этом суду не представлено доказательства того, что спорный земельный участок изъят из оборота либо он зарезервирован для государственных и муниципальных нужд, не добыты таковые и судом.
На основании вышеизложенного доводы ответчика необоснованны и отказ в передаче истцам в собственность земельного участка является незаконным.
В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Передача истцам земельного участка в собственность за плату не противоречит Конституции Российской Федерации, действующему земельному законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.
При таких обстоятельствах, исковые требования истцов подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПКРФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Акиньшина Алексея Львовича, Вербайкина Василия Ивановича удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации (мэрии) города Ульяновска в предоставлении Акиньшину Алексею Львовичу, Вербакину Василию Ивановичу в собственность за плату земельного участка и обязать администрацию (мэрию) города Ульяновска предоставить Акиньшину Алексею Львовичу, Вербайкину Василию Ивановичу в общую долевую собственность за плату по ? доли за каждым земельный участок общей площадью 2520 кв.м., расположенный по адресу: ..., ....
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: Т.М. Грудкина