Дело № 2- 3334/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ14 октября 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи О.В.Миллер
при секретаре К.И. Якушевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чашленкова Ивана Семеновича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Чашленков И.С. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, указав следующее.
Истцу принадлежит незавершенный строительством жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 582,70 кв.м. по адресу город Ульяновск, <адрес>.
Истец обратился в УФСГР по вопросу регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по указанному адресу на основании Договора купли-продажи незавершенного строительством жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и решения Исполкома Ульяновского Совета депутатов трудящихся №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., в порядке, предусмотренном ст.25.2 Закона о государственной регистрации (№122-ФЗ от 21.07.1997).
В процессе государственной регистрации было установлено, что первоначальным застройщиком и собственником жилого дома, расположенного на данном земельном участке, являлась ФИО9, которой он предоставлялся Решением Исполкома Ульяновского городского совета депутатов трудящихся №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Фактически работы по строительству жилого дома проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Право собственности на дом за ФИО10 было зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ году. Всего сменилось восемь владельцев дома, за это время дом неоднократно перестраивался, возводились надворные постройки. В конечном итоге, путем возведения новых стен вокруг стен старого дома был построен новый жилой дом, строительство которого в настоящее время фактически завершил истец. Полагает, что этот дом является тем самым зданием (строением) и расположен на спорном земельном участке.
Заблуждаясь относительно того, что жилой дом, который возвела ФИО11 и дом который достроил Чашленков И.С. это не одно и то же здание, расположенное на спорном земельном участке, что это разные дома, УФСГР регистрировать за истцом право собственности на спорный земельный участок отказывается, нарушая конституционное право истца иметь в собственности землю.
Просит суд обязать УФСГР по Ульяновской области зарегистрировать щза истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 582,70 кв.м. по адресу город Ульяновск, <адрес>, площадью 582,7 кв.м.
Истец Чашленков И.С. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания надлежащим образом, что в судебном заседании подтвердил его представитель.
В судебном заседании представитель истца Гаврилов А.И. (доверенность от 11.05.2010 л.д.17) исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Матвеев А.К. (доверенность от 01.09.2010 № 27 л.д.25) в судебном заседании иск не признал, пояснив, что истцом не оспорен сам отказ в государственной регистрации права собственности на землю в порядке главы 25 ГПК РФ, на обжалование которого пропущен трехмесячный срок. Кроме того, представитель ответчика пояснил, что предыдущему правообладателю незавершенного строительством жилого дома по адресу г.Ульяновск, <адрес> ФИО12. земельный участок под индивидуальное жилищное строительство был предоставлен в аренду на основании постановления мэра г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ года № №, договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, земельный участок был предоставлен предыдущему собственнику после введения в действие Земельного кодекса РФ. Поэтому регистрация права собственности на спорный земельный участок в порядке ст.25.2 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Просит в иске отказать.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела в совокупности, суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы города Ульяновска №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13. был передан в аренду земельный участок площадью 582,7 кв.м., расположенный по адресу г.Ульяновск, улица <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ под индивидуальное жилищное строительство (незавершенный строительством жилой дом) по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ; при этом арендатору предписано завершенный строительством жилой дом сдать в эксплуатацию, оформить регистрацию строения в установленном законом порядке.
Согласно кадастровому паспорту №№ от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 582,7 кв.м., расположенный по адресу город Ульяновск, <адрес> находится в государственной собственности и имеет разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство (незавершенный строительством жилой дом), ограничен правом аренды в пользу ФИО14 сроком до ДД.ММ.ГГГГ (период строительства).
Как следует из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП внесена запись о прекращении договора аренды земельного участка, заключенного с Даниловой В.А. на основании заявления представителя мэрии города Ульяновска.
Как усматривается из Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, за истцом Чашленковым И.С. зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу город Ульяновск, <адрес>, на основании договора купли-продажи незавершенного строительством жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что договор аренды спорного земельного участка арендодателем с истцом не заключался, тем самым право и обязанности взять в аренду земельный участок, находящийся под объектом незавершенного строительства в соответствии с нормами п.1 ст.28, ст.22 ЗК РФ истцом не осуществлены.
В соответствии со статьей 25.2. Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.
Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.
Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:
свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Земельный кодекс РФ введен в действие с 30.10.2001 года ("Российская газета", N 211-212, 30.10.2001).
В судебном заседании установлено, что Чашленковым были переданы документы на регистрацию права собственности на земельный участок в порядке статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и в государственной регистрации было отказано.
Суд полагает отказ правомерным, а требование истца обязать произвести государственную регистрацию в порядке ст.25.2 Закона не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В процессе государственной регистрации было установлено, что первоначальным застройщиком и собственником незавершенного строительством жилого дома являлась ФИО15., которая в последующем продала Чашленкову И.С. незавершенный строительством объект. При этом самой ФИО16. земельный участок был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство по договору аренды после введения в действие Земельного кодекса РФ.
Представленное истцом суду и в орган государственной регистрации решение, выданное на имя ФИО17 о выделении земли, не может служить основанием к регистрации права истца на земельный участок в порядке ст.25.2 Закона, так как ФИО18 принадлежал на праве собственности другой дом, расположенный на спорном земельном участке, а не тот объект недвижимости, право на который принадлежит истцу. Как следует из регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19. принадлежал на праве собственности деревянный жилой дом, завершенный строительством.
При этом ФИО20 было выдано Разрешение №№ от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального жилого дома со сносом старого жилого дома. Объектом купли-продажи между ФИО21 и Чашленковым И.С. ДД.ММ.ГГГГ года стал уже новый объект – незавершенный строительством жилой дом, под строительство которого ФИО22. по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ года и был предоставлен земельный участок. Следовательно, ФИО23 под вновь возводимый жилой дом был предоставлен земельный участок по адресу г.Ульяновск <адрес> после введения в действие Земельного кодекса РФ.
Соответственно, требование истца произвести государственную регистрацию на основании ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не основано на действующем законодательстве.
Доводы истца и его представителя о том, что жилой деревянный дом, принадлежавший ФИО24 и незавершенный строительством жилой дом, принадлежащий Чашленкову И.С. это одно и тоже здание, поскольку оба дома расположены на спорном земельном участке, по мнению суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и опровергнуты вышеуказанными документами.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, ФЗ от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Чашленкова Ивана Семеновича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу город Ульяновск, <адрес> площадью 582,7 кв.м., отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.