Дело № 2- 3311/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ15 октября 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи О.В. Миллер
при секретаре К.И. Якушевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бадретдинова Рината Изаховича к мэрии города Ульяновска о заключении договора социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Бадретдинов Р.И. обратился в суд с иском к мэрии города Ульяновска о заключении договора социального найма жилого помещения, указав следующее.
Истец с семьей: жена – Бадретдинова Л.Р., дочь – Бадретдинова Д.Р., дочь – Бадретдинова Л.Р. постоянно с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в трехкомнатной квартире по адресу г.Ульяновск, <адрес> Семья имеет регистрацию по месту пребывания, а постоянной регистрации не имеет. Жилое помещение предоставлено истцу на всю семью как работнику системы жилищно-коммунального хозяйства, где он и работает по настоящее время.
В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отдел по учету и распределению жилой площади мэрии города Ульяновска с просьбой вывести указанное жилое помещение из статуса маневренного фонда. Однако, истцу было отказано в связи с тем, что жилое помещение отнесено к маневренному фонду, который имеет целевое назначение, предназначен для временного проживания граждан на период проведения капитального ремонта домов в связи со стихийными бедствиями, пожарами, наводнениями.
Истец не согласен с отказом, поскольку вселен в спорное жилое помещение с согласия собственника жилого помещения – муниципального образования «город Ульяновск» как нуждающийся в улучшении жилищных условий и в связи с трудовыми отношениями, использовал жилье по назначению, оплачивает содержание жилья и коммунальные услуги, следовательно, собственник сам предоставил ему жилое помещение для использования не по целевому назначению. Жилое помещение было предоставлено его семье не в связи с ремонтом другого жилого помещения, а в связи с нуждаемостью в жилом помещении и наличием трудовых отношений. Ответчик не ставит вопрос о выселении истца с семьей из спорной квартиры, и фактически предоставил жилье по договору социального найма.
Просит суд обязать мэрию города Ульяновска заключить с Бадретдиновым Ринатом Изаховичем договор социального найма жилого помещения по адресу: город Ульяновск <адрес> с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя жену Бадретдинову Люцию Ринатовну, дочь – Бадретдинову Динару Ринатовну, дочь Бадретдинову Лиану Ринатовну.
В судебном заседании истец Бадретдинов Р.И. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в нем. Кроме того, истец пояснил, что поскольку он и члены его семьи не имеют постоянной регистрации по месту жительства, а только временную регистрацию по месту пребывания, они лишены возможности получить медицинскую помощь в рамках обязательного страхования, лишены возможности участвовать в выборах, и старшая дочь не может найти хорошую работу.
Представитель ответчика мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился, извещена о времени и месте судебного слушания. В письменном отзыве на иск представитель мэрии города Ульяновска Л.Н. Горничнова иск не признала, пояснив, что дом <адрес> в городе Ульяновске отнесен к маневренному фонду, имеет целевое назначение Решением Горисполкома от 15.11.1984 № 1462 «О переселении семей из дома № <адрес>» указанный дом в целом передан под обменный фонд. Иных решений о включении (регистрации) данного дома в качестве маневренного фонда не имеется. Бадретдинов Р.И. с семьей состоит на учете в очереди нуждающихся и признанных малоимущими с ДД.ММ.ГГГГ за №№.
Третье лицо Бадретдинова Л.Р., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Бадретдиновой Л.Р., в судебном заседании поддержала иск мужа Бадретдинова Р.И., пояснив, что согласна на заключение договора социального найма с мужем с включением ее и дочерей в качестве членов семьи нанимателя в договор.
Третье лицо Бадретдинова Д.Р. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного слушания.
С учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствии не явившихся участников процесса.
Заслушав мнение истца, третьего лица, изучив материалы дела в совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Решением исполнительного комитета Ульяновского городского Совета народных депутатов № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о переселении семей из дома № <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, и после производства капитального ремонта дом №<адрес> передать управлению жилищного хозяйства горисполкома под обменный фонд.
Из материалов дела следует, что на основании Договора аренды № № жилого помещения на временное проживание в домах маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ года Бадретдинову Р.И. на семью из трех человек – он, жена и дочь, была предоставлена одна из трех комнат в квартире <адрес> в городе Ульяновске. Впоследствии Договор аренды неоднократно перезаключался на новый период и с составом семьи четыре человека, и с ДД.ММ.ГГГГ года истце на семью четыре человека предоставлена вся трехкомнатная квартира.
Согласно справке ф.8 от ДД.ММ.ГГГГ № № и лицевому счету № № в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы истец, его жена и дочь Динара, а с момента рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и дочь Лиана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В настоящее время с истцом заключен Договор найма жилого помещения маневренного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ года на весь состав семьи и на всю квартиру в целом.
По мнению суда, истец с членами своей семьи был вселен в спорное жилое помещение по договору социального найма и приобрел право пользования спорной квартирой по договору социального найма.
При этом суд основывает свой вывод на том, что исходя из требований Положения о маневренном фонде, утвержденного постановлением мэра города Ульяновска от 20.06.1994 года, и статьи 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений (общежитий, служебного жилья, маневренный фонд) осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жильем.
Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, установлено, что маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (п.7). Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (п.14).
Следовательно, после принятия решения о включении жилого помещения в число маневренного, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.
Доказательств регистрации дома №<адрес> в городе Ульяновске в качестве маневренного фонда на момент вселения и проживания семьи истца ответчиком по делу не представлено.
Поскольку спорное жилое помещение не было зарегистрировано в качестве маневренного в органах государственной регистрации недвижимости, как того требует пункт 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, суд приходит к выводу об отсутствии у спорной квартиры статуса маневренного фонда. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
Согласно Положению о маневренном фонде, утвержденному постановлением мэра города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ года, действовавшему на момент выделения спорной квартиры истцу, в маневренный фонд подлежали заселению граждане на период капитального ремонта, модернизации, реконструкции жилых домов. Истец и члены его семьи к категории таких граждан не относились.
Этим же Положением разрешалось использовать свободный маневренный фонд для временного проживания работников МЖРЭП и его подразделений.
Как установлено в судебном заседании, на период выделения квартиры истцу, Бадретдинов И.Р. работал в <данные изъяты> плотником, а в последствии монтажником. В настоящее время истец работает в ОАО «<данные изъяты>» слесарем-сантехником. Однако ответчик заключил договор найма жилого помещения на временное проживание в доме маневренного фонда с Бадретдиновым И.Р. ДД.ММ.ГГГГ года, хотя у истца, исходя из требований указанного выше Положения, отсутствовали основания для проживания в маневренном фонде. Право на проживание истца с семьей в спорном жилом помещении после увольнения ответчиком также не оспаривалось, встречный иск о выселении не предъявлен и в настоящем гражданском деле.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что на основании решения заседания комиссии по учету и распределению жилой площади при мэрии города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ семья Бадретдиновых из четырех человек признана малоимущей и поставлена на учет нуждающихся в жилье за №№.
С учетом изложенного, суд приходит к безусловному выводу об отсутствии у спорной квартиры статуса маневренного фонда, и о наличии у Бадретдинова Р.И. с семьей права на проживание в спорной квартире по договору социального найма. В связи, с чем требования истца о заключении договора социального найма являются законными и подлежащими удовлетворению.
С учетом положений статьей 60, 69, 82 ЖК РФ, суд полагает при отсутствии спора между совершеннолетними членами семьи Бадретдинова И.Р. заключить договор социального найма с истцом с включением в договор социального найма в качестве членов семьи жены - Бадретдиновой Л. Р., дочери – Бадретдиновой Д. Р., дочери Бадретдиновой Л. Р.
Руководствуясь ст.60, 69, 82, 92, 95 ЖК РФ, 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Бадретдинова Рината Изаховича к мэрии города Ульяновска удовлетворить.
Обязать мэрию города Ульяновска заключить с Бадретдиновым Ринатом Изаховичем договор социального найма жилого помещения по адресу: город Ульяновск улица <адрес> с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя жену Бадретдинову Люцию Ринатовну, дочь – Бадретдинову Динару Ринатовну, дочь Бадретдинову Лиану Ринатовну.
Решение суда по вступлении в законную силу является основанием для постоянной регистрации места жительства Бадретдинова Рината Изаховича, 1967 года рождения, Бадретдиновой Люции Ринатовны, 1969 года рождения, Бадретдиновой Динары Ринатовны, 1990 года рождения, Бадретдиновой Лианы Ринатовны, 2004 года рождения по адресу: город Ульяновск, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.