Дело № 2-3267/09
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд город Ульяновска в составе:председательствующего судьи О.В. Миллер
при секретаре К.И. Крайновой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахмадуллиной Фанзили Ягафаровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья,
У С Т А Н О В И Л:Ахмадуллина Ф.Я. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска о включении в стаж, дающий право на льготную пенсию за выслугу лет и назначении пенсии за выслугу лет в связи осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.
Свои требования истец мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска о назначении пенсии за выслугу лет в связи с имеющимся специальным стажем. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Не был включен в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах усовершенствования.
С решением Управления Пенсионного фонда истица не согласна, поскольку считает, что ответчик необоснованно отказывает ей в назначении досрочной трудовой пенсии.
Повышение квалификации, как и командировки для работника являются их обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью.
Просит суд засчитать указанные периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности и обязать УПФ РФ по Заволжскому району города Ульяновска назначить ей пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истица Ахмадуллина Ф.Я. исковые требования поддержала, просит включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах усовершенствования и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. При этом истица пояснила, что в период нахождения на курсах усовершенствования за ней сохранялось рабочее место и производились отчисления в Пенсионный фонд.
Представитель ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Чекурова Е.А. в судебном заседании не явилась, в письменном отзыве исковые требования не признала по следующим основаниям.
На момент обращения истицы в ГУ УПФ специальный стаж составлял 29 дет 5 месяцев 19 дней. В период нахождения на курсах усовершенствования истица не осуществляла лечебную деятельность, следовательно, отсутствовала работа с постоянной нагрузкой в течение полного рабочего дня. В период нахождения на курсах нет того неблагоприятного воздействия различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда медицинских работников, поэтому просит в иске отказать.
Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ,
Статья 55 Конституции гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц…
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Ахмадуллина Ф.Я. обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска (далее по тексту ГУ –УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Решением комиссии ГУ – УПФР № № от ДД.ММ.ГГГГ года истице было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
Не были засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении следующий периоды работы истицы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры диспансерного кабинета детской поликлиники №№ г.Ульяновска (МУЗ «Городская детская поликлиника №№» г.Ульяновска) – нахождение на курсах усовершенствования.
Согласно п.п.11 ч.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждаются Постановлением Правительства РФ.
При исчислении стажа работы, дающей право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, такой стаж должен исчисляться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.
В судебном заседании установлено, что Ахмадуллина Ф.Я., работая в должности медицинской сестры диспансерного кабинета детской поликлиники №№ г.Ульяновска (МУЗ «Городская детская поликлиника №№» г.Ульяновска) в соответствии с приказом работодателя находилась на курсах усовершенствования в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтвержден Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ; Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ; Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ; Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ; Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая положения п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, данные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку в эти периоды за Ахмадуллиной Ф.Я. сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Пенсионное законодательство каких-либо ограничений по данному вопросу не содержит.
Пенсия в связи с осуществлением лечебной деятельности может быть назначена истцу при выслуге лет не менее 30 лет (ст.28 ч.1 п.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Истица Ахмадуллина Ф.Я первоначально обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ года.
Учитывая, что к моменту обращения истицы за назначением пенсии стаж, дающий право на пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности составляет более 30 лет, Ахмадуллиной Ф.Я. следует назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
Руководствуясь ст. ст. 19, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ судР Е Ш И Л :
Исковые требования Ахмадуллиной Фанзили Ягафаровны к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Заволжскому району города Ульяновска удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска засчитать Ахмадуллиной Фанзиле Ягафаровне в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах усовершенствования.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска назначить Ахмадуллиной Фанзиле Ягафаровне трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья ранее достижения пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья - О.В. Миллер