Дело № 2-2928/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 октября 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Калашникова Е.В.
при секретаре Ильиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ставской Марины Геннадьевны к Открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Заволжского района» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
Ставская М.Г. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Заволжского района» (далее по тексту – ОАО «ДК Заволжского района») о защите прав потребителя, указав следующее.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с просьбой обосновать произведенный ей в январе 2010 перерасчет по ГВС за 2008-2009 и произвести с ней сверку начисленных и уплаченных сумм. Поскольку ответа в ее адрес не поступило, она повторно обратилась в ОАО «ДК Заволжского района» по тому же вопросу. Спустя продолжительное время и после неоднократных хождений по инстанциям, ею был получен ответ ОАО «ДК Заволжского района», в котором имелась лишь ссылка на постановление мэра города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым был произведен перерасчет коммунальных платежей, и указывалось на то, что ООО «РИЦ» взимал ранее плату в заниженным размере. То есть ответ ответчика не предоставлял ей запрашиваемую информацию, не содержал в себе расшифровки начисленных и оплаченных сумм, периоды, а также обоснование произведенного перерасчета по отдельным видам коммунальных услуг и правомерность данного начисления.
Неправомерными действиями ответчика, в связи с нарушением ее прав, как потребителя, ей был причинен моральный вред, который она оценивает в 50000 руб.
Просила признать действия ОАО «Домоуправляющая компании Заволжского района» незаконными, обязать ответчика произвести перерасчет произведенных ею платежей за горячее, холодное водоснабжение, водоотведение за период с сентября 2007 по день принятие решения суда с учетом имеющихся в платежных документах по оплате за коммунальные услуги указаний на оплачиваемый месяц; не взимать пени на сумму произведенных ей доначислений за горячее, холодное водоснабжение, водоотведение, за период с сентября 2007 по ноябрь 2009, за теплоснабжение; взыскать с ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.
В судебном заседании истица Ставская М.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем. Просила признать действия ОАО «Домоуправляющая компании Заволжского района» незаконными, обязать ответчика произвести перерасчет произведенных ею платежей за горячее, холодное водоснабжение, водоотведение за период с сентября 2007 по день принятие решения суда с учетом имеющихся в платежных документах по оплате за коммунальные услуги указаний на оплачиваемый месяц; не взимать пени на сумму произведенных ей доначислений за горячее, холодное водоснабжение, водоотведение, за период с сентября 2007 по ноябрь 2009, за теплоснабжение; взыскать с ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. Дополнительно пояснила, что при оплате за жилье и коммунальные услуги, указанные в квитанции суммы шли не на оплату за текущий период, который она указывала в графе назначение платежа, а шли в счет погашения перерасчитанных ответчиком сумм за холодное? горячее водоснабжение и водоотведение. Кроме того, полагает, что поскольку перерасчет ответчиком был сделан за прошедшее время (2007 – 2009), вины в этом не имеется, на сумму перерасчета не должны начисляться пени. Моральный вред обосновала нарушением ее прав, как потребителя, в связи с непредставлением запрашиваемой информации и нарушением действующего законодательства при расчете за коммунальные услуги.
Представитель ответчика – ОАО «Домоуправляющая компания» в судебном заседании уточненные исковые требования истицы Ставской М.Г. не признала в полном объеме. Пояснила суду следующее.
Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> перешел в управление ОАО «ДК Заволжского района» с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с техническим паспортом на жилой дом степень благоустройства дома - наличие ванной комнаты и ГВС.
ООО РИЦ при проведении начислений за жилищно-коммунальные услуги жителям многоквартирного дома по <адрес>, должно было применять следующие нормативы: 3,9 куб./м на 1 чел. - ГВС, 5,5 куб./м на 1 чел. - ХВС, 9,4 куб./м на 1 чел. - водоотведение.
Однако в конце 2009 было установлено, что ООО «РИЦ» в нарушение условий агентского договора, без указаний управляющей организации, производило начисление за коммунальные услуги по нормативам потребления, не соответствующим степени благоустройства данного дома, несмотря на то, что ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» не давала ООО «РИЦ» указаний об уменьшении установленных органом местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг.
Никаких доначислений за ГВС, ХВС и водоотведение ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» жителям жилого <адрес> не производило. Был произведен перерасчет исключительно в пределах утвержденных нормативов и лишь жителям, в квартирах которых отсутствуют индивидуальные (квартирные) приборы учета. Таким образом, указанный перерасчет не является дополнительным (сверхнормативным) доначислением.
Из выписки задолженности к лицевому счету по адресу: <адрес>, пени начали начислять с октября 2009 в связи с тем, что у истицы имелась задолженность за теплоснабжение. В дальнейшем, начисление пеней производилось в связи с имеющейся у истицы задолженностью за жилищно-коммунальные услуги.
В соответствии с п.14 ст. 155 ЖК РФ, п. 4.8. договора управления многоквартирным домом № по <адрес>, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый, день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Управляющая организация действовала в рамках действующего законодательства при начислении пеней за не внесение в полном объеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги в установленный срок. Поскольку со стороны ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» отсутствовали действия нарушающие права потребителя и причиняющие им физические и нравственные страдания, то требования Ставской М.Г. о взыскании компенсации морального вреда считают неправомерными.
Представитель третьего лица – ООО РИЦ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Третье лицо – Ставский В.А., представители третьих лиц - Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, Жилищной инспекции по Ульяновской области, Комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Ульяновска, Комитета по экономике, регулированию цен и тарифов и муниципального заказа в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались судом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истицы и представителя ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия третьих лиц и их представителей.
Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено, что Ставская М.Г. и Ставский В.А. являются собственниками на праве общей долевой собственности <адрес>.
Оба сособственника, а также их дети – ФИО4 и ФИО5 зарегистрированы по вышеуказанному адресу, что подтверждается выпиской из лицевого счета.
Лицевой счет на спорную квартиру открыт на имя Ставской М.Г. и Ставского В.А.
В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным в соответствии с решением общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> передан в управление ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района».
По условиям данного договора, управляющая компания по заданию собственника, за плату, обязалась выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в <адрес>, предоставлять от его имени и в его интересах коммунальные услуги, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Договор заключался сроком на три года.
Согласно условиям договора, неотъемлемым приложением к данному договору является технический паспорт жилого дома.
В соответствии с агентским договором от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» и ООО «РИЦ» заключили договор, в соответствии с которым ООО «РИЦ» обязался по поручению ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» от его имени и за его счет совершать следующие действия: осуществлять начисление физическим лицам, проживающих в жилых домах, находящихся в управлении ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района», согласно приложению, за содержание и ремонт жилья, отопления жилых домов, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение и по иным услугам в соответствии с размерами оплаты, утвержденными органами местного самоуправления или предоставленными ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района», с учетом льгот, и прием платы от населения за вышеперечисленные услуги с учетом пени, с последующим перечислением этих денежных средств ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» или по его поручению поставщикам услуг.
Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).
В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 1 ст. 156 ЖК РФ размер платы определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.
В спорный период времени действовали Правила о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 (с последующими изменениями и дополнениями).
Согласно ч.1,2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, предоставленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами в период с 2007 по 2009 жителям <адрес> производилось начисление платежей за коммунальные услуги по нормативам потребления, не соответствующим степени благоустройства данного дома, а именно без учета наличия ванн, а именно: начисление производилось по нормативу 2,2 куб.м. на 1 человека для жилых помещений без ванны, в то время, когда норматив по услуге ГВС в соответствии с постановлением мэра города Ульяновска от 19.09.2001 № 1499 должен был соответствовать 3,9 куб.м. на 1 человека для жилых помещений с ванной, не оборудованными индивидуальными приборами учета ГВС.
При этом жильцам <адрес> был сделан перерасчет платежей за коммунальные услуги и выставлены к оплате суммы доначислений за период с 2007 по 2009 в декабре 2009, что подтверждается выпиской из лицевого счета и выписки задолженности оплаты коммунальных услуг <адрес>.
Из пояснений истицы в судебном заседании, а также приобщенных ею многократных обращений в компетентные органы, до нее, как собственника <адрес>, не была доведена необходимая информация о произведенном перерасчете, а именно: из представленной выписки о задолженности ей было непонятно в связи с чем произведен перерасчет коммунальных услуг, за какой период, исходя из каких нормативов, в связи с чем, она обращалась к ответчику о предоставлении ей указанной информации. Однако информация в полном объеме была предоставлена лишь при рассмотрении ее иска в суде, в связи с чем, полагает, что ее права, как потребителя на получение необходимой информации, были нарушены.
Доводы истицы в данной части подтверждаются копиями обращений в ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено в судебном заседании, из ответа, направленного ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» до Ставской М.Г. была доведена лишь информация об ошибке в нормативах начисления за ГВС и ссылка на нормативный акт, утверждающий необходимый норматив. Однако период, за который произведен перерасчет, сумма перерасчета до потребителя доведена не была.
Согласно же п. 42 Правил о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 (с последующими изменениями и дополнениями) информация об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг направляется исполнителем потребителю (в письменной форме) не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за коммунальные услуги по новым тарифам или нормативам (если иной срок не установлен договором).
В данном случае, несмотря на то, что норматив, утвержденный органом местного самоуправления не изменялся, однако для расчета с жителями <адрес> в период с 2007 по 2009 применялся иной норматив потребления коммунальных услуг, в более низком размере, а в декабре 2009 был произведен перерасчет, при этом жители дома не были проинформированы об этом. Не получила необходимую информацию в связи с перерасчетом и истица при обращении в управляющую компанию, чем нарушены ее права потребителя.
В тоже время сам по себе перерасчет соответствует требованиям закона, поскольку фактически коммунальные услуги истице оказывались. Ошибка в применении нормативов не лишало управляющую компанию для ее устранения и осуществления перерасчета платы за коммунальные платежи.
В то же время суд находит заслуживающими внимание доводы истицы о том, что ошибка при расчетах коммунальных платежей произошла не по ее вине. Оплату коммунальных услуг она производила по выставленным ей расчетам. Перерасчет же за ГВС, ХВС и водоотведение был произведен управляющей компанией единовременно за три года, в связи с чем она не имеет возможности единовременно погасить выставленные к оплате суммы. Управляющей же компанией начисляются пени на указанные суммы, что она считает неправомерным, поскольку ее вины в образовании данной задолженности не имеется. От оплаты данных сумм она не отказывается.
В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.
Поскольку суммы перерасчета была произведена единовременно за прошедший период, составляющий три года, то суд полагает, что в данном случае положения ч. 14 ст. 155 ЖК РФ не должны применяться, поскольку последующая просрочка суммы перерасчета вызвана объективными причинами. К оплате выставлены не текущие платежи, которые подлежат в силу жилищного законодательства ежемесячной оплате, а сумма перерасчета в значительном размере, за три года, которая произошла по вине самой управляющей организации, не проявившей должного внимания к исполнению агентского договора, заключенного с ООО «РИЦ».
Доводы представителя ответчика, что вины ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» в неверном начислении платы за коммунальные услуги в 2007-2009 нет, выставление платы за коммунальные платежи по заниженным тарифам произошло по вине ООО «РИЦ», не может служить основанием к отказу в иске Ставской М.Г., поскольку у нее, как потребителя коммунальных услуг правоотношения возникли с управляющей компанией. Споры между управляющей компанией и иными организациями, работающими с ней по договору не могут распространяться на потребителей коммунальных услуг.
Что касается требования истицы об освобождении ее от оплаты пени за теплоснабжение, то в данной части суд находит требования не подлежащими удовлетворению.
В данном случае, истице было известно, что она должна круглогодично производить оплату за теплоснабжение. Платеж являлся постоянным, тариф был известен, истице было также известно, что ею не подавалось в управляющую компанию заявление о переводе ее на посезонную оплату по данному виду коммунальных услуг, а потому она имела возможность оплачивать ежемесячно данный вид коммунальных услуг.
Что касается требований истицы об обязании ответчика произвести перерасчет произведенных ею платежей за горячее, холодное водоснабжение, водоотведение за период с сентября 2007 по день принятие решения суда с учетом имеющихся в платежных документах по оплате за коммунальные услуги указаний на оплачиваемый месяц, то данные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.38 Правил в платежном документе по оплате коммунальных услуг должно быть указано, за какой месяц производится оплата.
Из представленных истицей для обозрения квитанций по оплате коммунальных платежей за период 2007-2010 видно, что во всех квитанциях имеется указание на месяц, за который производится платеж.
При этом в ряде случае внесенный Ставской М.Г. платеж не учитывается как платеж за месяц, указанный в квитанции, а покрывает ранее образовавшуюся задолженность, с чем истица обоснованно не соглашается.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет произведенных истицей платежей за горячее, холодное водоснабжение, водоотведение за период с сентября 2007 по день принятия решения суда с учетом имеющихся в платежных документах по оплате за коммунальные услуги указаний на оплачиваемый месяц.
Поскольку в судебном заседании нашло свое подтверждение нарушение прав Ставской М.Г., как потребителя, то в соответствии со ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей» подлежат удовлетворению ее требования о взыскании компенсации морального вреда.
Однако суд считает, требования истицы в данной части завышенными и полагает возможным взыскать с ОАО «Домоуправляющая компания Заволжского района» в пользу Ставской М.Г. компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.
По вышеизложенным основаниям в удовлетворении остальной части исковых требований Ставской М.Г. следует отказать.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 руб. в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ставской Марины Геннадьевны к Открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Заволжского района» о защите прав потребителей удовлетворить частично.
Обязать Открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Заволжского района» произвести перерасчет произведенных Ставской Мариной Геннадьевной платежей за горячее, холодное водоснабжение, водоотведение за период с сентября 2007 по день принятия решения судом с учетом имеющихся в платежных документах по оплате за коммунальные услуги указаний на оплачиваемый месяц.
Обязать Открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Заволжского района» произвести расчет за горячее, холодное водоснабжение, водоотведение, произведенных Ставской Марине Геннадьевне за период с сентября 2007 по день принятия решения судом, без учета начисления пени за период с декабря 2009 по день принятия решения судом.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Заволжского района» в пользу Ставской Марины Геннадьевны компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований Ставской Марине Геннадьевне отказать.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Заволжского района» в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» госпошлину в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Е.В. Калашникова