Дело № 2-3406/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 октября 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.
при секретаре Бычихиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурцева Максима Викторовича к мэрии г.Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Бурцев М.В. обратился в суд с иском к мэрии города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указывая следующее.
На основании справки из выписки некоммерческого садоводческого товарищества «Дубрава» от ДД.ММ.ГГГГ, истец имеет садовый участок №, площадью 600 кв.м. Земельный участок расположен на землях садового товарищества «Дубрава».Решив оформить садовый участок в собственность, он получил отказ в мэрии <адрес> №-н от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку садовый участок расположен по адресу: <адрес>, в/ч №, в <адрес>, и входит в границы запретного района в/ч №. Истец считает, что органом местного самоуправления нарушено его право, предоставленное законом, а ссылки на указанные нормативные акты являются ошибочными, так как земельный участок не изъят из нужд в/ч №. Просит признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 600 кв.м., расположенный на землях садового товарищества «Дубрава» по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Истец Бурцев М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещался судом надлежащим образом.
Представитель ответчика Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии <адрес> в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещался судом надлежащим образом.
Представитель третьего лица садоводческого товарищества «Дубрава» Маслов Н.А., который также привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании против иска не возражал. Пояснил, что в 2006 году продал земельный участок № в СНТ «Дубрава» истцу и написал заявление о выходе из членов СНТ. Претензий по поводу спорного земельного участка не имеет.
Представитель третьего лица Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 20 ЗК РФ в постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
Граждане обладающие земельными участками на праве постоянного ( бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном бессрочном пользовании земельный участок.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года № 93-ФЗ), если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
При этом в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляются в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решение о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Основания предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предусмотрены также статьей 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
Из материалов дела следует, что Постановлением главы города Ульяновска Ульяновской области за № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче государственных актов садоводческому товариществу «Дубрава» в <адрес> и его членам на право пользования землей. Учитывая согласие Ульяновского военного лесничества от ДД.ММ.ГГГГ и администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение об изъятии от войсковой части № земельного участка площадью 4.87 га, расположенного в четвертом и седьмом кварталах военного лесничества в <адрес> и предоставлении данного земельного участка садоводческому товариществу «Дубрава». Этим же Постановлением дано указание Комитету по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> выдать садоводческому товариществу «Дубрава» государственный акт на право постоянного пользования землями общего пользования площадью 657,6 кв.м., а членам садоводческого товарищества «Дубрава» - государственные акты на право пожизненного наследуемого владения земельными участками площадью 48042, 4 кв.м.
На основании данного Постановления садоводческому товариществу «Дубрава» был выдан государственный акт на земельный участок площадью 4.87 га с описанием границ, что подтверждается копией акта №.
Из содержания указанного акта следует, что садоводческому товариществу «Дубрава» решением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставляется всего 4,87 гектаров земли на праве постоянного (бессрочного) пользования в границах, указанных на чертеже, для размещения садоводческого товарищества в Заволжском районе города Ульяновска.
Из чертежа границ земель, находящихся в собственности садоводческого товарищества «Дубрава» следует, что спорный земельный участок расположен в Заволжском районе города Ульяновска с кадастровым номером 73 2402 06 11, имеет описание границ. Указанный документ подписан председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам города Ульяновска.
В судебном заседании установлено, что истцу Бурцеву М.В. ответчиком отказано в передаче спорного земельного участка в собственность по тому основанию, что данный земельный участок, расположенный в садоводческом товариществе «Дубрава» входит в границы запретного района войсковой части <данные изъяты>
Вместе с тем в судебном заседании установлено, что истец является членом садоводческого товарищества «Дубрава», что подтверждается членской книжкой садовода, откуда следует, что истцом своевременно вносятся целевые взносы, задолженности не имеет; справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Бурцев М.В. действительно является членом садоводческого товарищества «Дубрава» с 2006 года, имеет земельный участок №, площадью 600 кв.м.
Согласно Уставу садоводческого товарищества «Дубрава» следует, что основной задачей садоводческого товарищества является организация коллективного сада, рационального использования земли членам садоводческого товарищества для производства фруктов, овощей и другой сельскохозяйственной продукции.
В соответствии со ст.28 ЗК РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, Федеральными законами субъектов РФ,
В силу ч.4 данной статьи не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота:,
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков:,
резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд:,
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Как установлено судом, земельный участок, площадью, 4.87 га, в том числе и спорный земельный участок, был предоставлен садоводческому товариществу «Дубрава» на праве бессрочного (постоянного) пользования для размещения садоводческого товарищества, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования № №. При этом суд полагает, и что следует из Устава садоводческого товарищества «Дубрава», что садоводческое товарищество «Дубрава» состоит из членов ТС, физических лиц, в числе которых состоит и истец Бурцев М.В.
Кроме того, судом установлено, что истцу Бурцеву М.В., как члену товарищества был выделен в установленном законом порядке спорный участок за №, площадью 600 кв.м., при этом имеется описание местоположения границ данного земельного участка, границы раздела земельного участка согласованы со смежными землепользователями.
Судом установлено, что истец ранее не участвовал в приватизации земельного участка, таким образом, он имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Земельным Кодексом РФ.
Приобретение земельного участка в собственность в порядке приватизации истцом Бурцевым М.В. не противоречит Конституции Российской Федерации, действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Доводы ответчика о том, что спорный земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте, в связи с тем, что входит в границы территории запретного района войсковой части №, суд полагает необоснованными по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных и интересов иных лиц.
Как было указано выше, согласно ст.28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, определен в статье 27 ЗК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Земельные участки, расположенные в запретных районах, прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, указанные в Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года, в данном перечне отсутствуют.
В соответствии с Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил РФ, утв. Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №. запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ издающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. Однако, данное Положение не ограничивает передачу земельных участков, расположенных в запретном районе, в собственность граждан.
При таких обстоятельствах суд полагает, исковые требования Бурцева М.В. о признании права собственности бесплатно на земельный участок №, площадью 600 кв.м., расположенном в садоводческом товариществе «Дубрава», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.20,27,28 ЗК РФ, ст.ст.12,56,167,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Бурцева Максима Викторовича удовлетворить.
Признать за Бурцевым Максимом Викторовичем право собственности на земельный участок №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: г.Ульяновск, садоводческое товарищество «Дубрава», в порядке приватизации.
Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования садоводческого товарищества «Дубрава» на земельный участок № площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: г.Ульяновск, садоводческое товарищество «Дубрава».
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: Э.Р.Кузнецова