Дело № 2-3287/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего Кузнецовой Э.Р.,
при секретаре Бычихиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Репина Юрия Ивановича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Репин Ю.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии, указывая следующее.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако ему было отказано из-за отсутствия специального стажа. В соответствии с протоколом заседания комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ не был включен в специальный стаж период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на <данные изъяты> <адрес>. Данный период его работы не был включен в специальный стаж по причине того, что из записи в трудовой книжке не усматривается особый характер работ, а льготно-уточняющая справка в пенсионный фонд им не представлена. С данным решением не согласен. Несмотря на то, что в трудовой книжке данный период отражен, как принят на работу в качестве электросварщика», весь этот период фактически выполнял работы «электросварщика именно ручной сварки.
Просит обязать Управление пенсионного фонда в Заволжском районе города Ульяновска включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на <данные изъяты> в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить пенсию с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Репин Ю.И. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил включить в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на <данные изъяты>, так как в этот период он работал электросварщиком, занятом на ручной сварке металла, устроился после окончания курсов на <данные изъяты>, получив квалификацию «электросварщик ручной сварки 4 разряда». Обслуживал все цеха спиртзавода, котельную. Работал с 08 до 17 часов, иногда из-за прорыва труб в цехах, работал сверхурочно. За вредность вместо молока получал доплату, ему предоставлялся дополнительный отпуск. Справки, подтверждающие льготный характер его работы получить не смог, поскольку предприятие ликвидировано, архив каких-либо документов кроме приказов о приеме и увольнении не представляет.
Представитель ответчика Чекурова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Просит рассмотреть дело без участия представителя Управления. В отзыве на иск указывает, что с исковыми требованиями не согласна. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на Неклюдовском спиртзаводе не засчитан в специальный стаж по следующим основаниям. Согласно списку № от ДД.ММ.ГГГГ № раздел 32 «Общие профессии» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки. Согласно Списка №, утв. постановлением КМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены не все Электросварщики, а лишь электросварщики ручной сварки. Согласно п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утв. Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в необходимых случаях, дополнительно к документам, предусмотренным в п.1 Перечня, должны быть приложены документы подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п.1 ст.27 и пп.1-13 п.1 ст.28 ФЗ). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Из трудовой книжки льготный характер работы истца не усматривается. Справки, уточняющие характер работы на заседание комиссии истец не представил. По документам, представленным истцом в УПФР, принять решение о назначении пенсии нельзя, поэтому решение Управления является законным и обоснованным. Показания свидетелей, без документального подтверждения не могут быть приняты во внимание в качестве доказательств о характере работы.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.
Федеральный закон РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии (статья 7), предусматривает (ст.27) также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства. Этот порядок относится и к лицам, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в разделе ХХХIII «Общие профессии» указаны наименования должностей электросварщика: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки.
В соответствии с п. «а» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации...» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеназванным Списком от 26.01.1991 г.
Согласно Списку №2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXII «Общие профессии», пользуются:
-Электросварщики и их подручные.
Таким образом, наименование должности приведено без указания вида электросварки – ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка.
ДД.ММ.ГГГГ Репин Ю.И. обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по Списку № в соответствии со статьей 27 п.1 п.п.2 Закона РФ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ Репину Ю.И. было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа по Списку № 2.
Не был засчитан в специальный стаж по п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» период работы истца:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на <данные изъяты> спиртзаводе, так как правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (Список № 2 раздел 33) Льготно-уточняющую справку заявитель представлять не будет.
Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу электросварщиком 3 разряда <данные изъяты> спиртзавода <адрес>, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство также подтверждено архивной выпиской из книги приказом по личному составу Неклюдовского спиртзавода. В материалах дела имеется копия удостоверения №, выданного Репину Ю.И. о присвоении ему квалификации «Электросварщик ручной сварки 4 разряда» после окончания курсов в Учебном комбинате Главкульяновстроя ДД.ММ.ГГГГ.
Как указывалось выше, на период работы истца электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до 1991 года по Спискам производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, профессия электросваршика указана без уточнения способа сварки и иных условий. Изменение в дальнейшем Списка должностей, дающих право на льготное назначение пенсии в части указания вида сварки по должности электросварщика, не может ухудшить пенсионных прав истца, так как данный Список от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден уже после того, как Репин Ю.И. проработал в должности электросварщика ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. К правоотношениям не могут применяться изменения законодательства, ухудшающие положение истца. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в статье 55 ч.3 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Следовательно, суд не может принять доводы представителя ответчика, о том, что Списком № 2 предусмотрены не все электросварщики, а лишь занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (Список № 2 раздел 33 код 23200000-19756).
В судебном заседании истец пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на <данные изъяты> спиртзаводе в качестве электросварщика ручной сварки, не имел административных отпусков, простоев, пользовался правом на дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда, что подтверждено и показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7 и ФИО8 Свидетели в спорный период также работали на Неклюдовском спиртзаводе, что подтверждается копиями их трудовых книжек и, следовательно, их показания являются достоверными.
Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в льготный стаж по Списку № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими дополнениями).
Утверждение ответчика о том, что доказательством занятости работника в течение полного рабочего дня может являться лишь документальное подтверждение, суд находит необоснованным. Документы, отражающие ежедневную занятость работника на предприятии, имеют ограниченный срок хранения и их уничтожение, как не зависящее от истца, не может лишить его права на назначение льготной пенсии. Так, из материалов дела усматривается, что муниципальный архив кроме копий приказов о приеме истца на работу и об его увольнении представить не может. Поэтому суд в качестве сохранившихся документальных доказательств принимает представленные из муниципального архива приказы о назначении истца на должность, увольнении. Недостаток документальных доказательств, подтверждающих полную занятость истца сварочными работами в течение всего рабочего дня на Неклюдовском спиртзаводе, был восполнен другими доказательствами.
Таким образом, судом установлено, что в период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал электросварщиком ручной сварки, соответственно, данный период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
С учетом засчитанного судом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж Репина Ю.И. составляет более необходимых по закону 12 лет 6 месяцев, что позволяет назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения с заявлением в Пенсионный фонд.
Согласно ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Репин Ю.И. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения стаж его работы с тяжелыми условиями составил более 12 лет 6 месяцев, соответственно, досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению ему с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 35, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Репина Юрия Ивановича удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить Репину Юрию Ивановичу в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы электросварщиком на <данные изъяты> спиртзаводе с 17.05.1976 года по 22.08.1985 года и назначить досрочную трудовую пенсию с 10.08.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: Э.Р.Кузнецова