Дело № 2-2952/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Царапкиной Е.В.
с участием адвоката Перепелкина С.К.
при секретаре Солдаткиной М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гореловой Валентины Григорьевны к Федеральному государственному унитарному предприятию «31 Арсенал» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о возмещении материального ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Горелова В.Г. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «31 Арсенал» Министерства обороны Российской Федерации (ФГУП «31 Арсенал» МО РФ), Министерству обороны РФ о возмещении материального ущерба, указав следующее.
13 ноября 2009 года в ходе чрезвычайной ситуации, возникшей на территории ФГУП «31 Арсенал» ей причинен материальный ущерб. В результате взрывов квартире были причинены следующие повреждения:
- деформировалась конструкция межэтажного покрытия (накат из досок и несущие балки), в результате чего штукатурка потолков сильно потрескалась, вспучилась и местами обвалилась;
- рухнула щитовая перегородка, отделяющая кухню от прихожей;
- внутренние межкомнатные двери повреждены и не закрываются, дверные блоки в перегородках деформированы;
- на стенах повреждены обои;
- повреждена электропроводка;
- выбиты все стекла, деформированы оконные блоки.
Данные факты подтверждаются дефектным актом от ДД.ММ.ГГГГ, актом экспертизы Ульяновской торгово-промышленной палаты № от ДД.ММ.ГГГГ.
Часть повреждений устранена. В <данные изъяты> были приобретены шесть межкомнатных дверей с дверными коробками и обналичкой на сумму 29950 руб. Домоуправлением демонтированы 6 разрушенных оконных блоков и установлены новые из профиля ПВХ со стеклопакетами. Однако в жилой комнате площадью <данные изъяты> кв.м в оконном блоке установлен стеклопакет с треснувшим стеклом. Кроме того, после установки блоков и подоконных досок не восстановлена нарушенная отделка стен и не установлены откосы. Для полной ликвидации ущерба необходимо осуществить определенные работы, стоимость которых с материалами оценивает в 185689 руб.
Просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке денежную сумму в размере 215629 руб.
Истица Горелова В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала и уточнила, просит взыскать с ФГУП «31 Арсенал» МО РФ и Министерства обороны РФ в солидарном порядке в возмещение материального ущерба 215260 руб.74 коп., судебные расходы по оплате госпошлины, услуг эксперта 8150 руб. и услуг представителя 6000 руб.
Представитель ответчика ФГУП «31 Арсенал» МО РФ Нафигова Р.Ф. в судебном заседании с иском не согласна.
Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации Романова М.Е. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Из письменного отзыва следует, что с иском не согласна, просит в удовлетворении исковых требований к Министерству обороны РФ отказать в полном объеме.
Третье лицо Полякова В.О. исковые требования поддержала.
Представитель мэрии г.Ульяновска Гордеев А.А., третье лицо Полякова Л.О., Полякова Т.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, третье лицо, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, истица Горелова В.Г. является нанимателем трехкомнатной квартиры общей площадью 50,00 кв.м, расположенной по <адрес> г.Ульяновска.
Свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3 показали, что они были в квартире истца после взрыва и видели, что истице причинен материальный ущерб в результате взрыва 13.11.2009 на ФГУП «31 Арсенал».
Постановлением первого заместителя руководителя следственного управления СК при Прокуратуре РФ по Ульяновской области от 13.11.2009 возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.293, ч.3 ст.349 УК РФ по факту того, что 13.11.2009 около 16 часов на территории войсковой части 34236, расположенной на улице Академика Павлова в Заволжском районе г.Ульяновска, в результате нарушения правил обращения с боеприпасами, взрывчатыми и иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, а также неисполнения должностными лицами контролирующих органов своих должностных обязанностей, произошли множественные взрывы, повлекшие за собой по неосторожности смерть двух и более лиц, причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью людей, уничтожение военной техники и иные тяжкие последствия.
По указанному факту взрыва и пожара в в/ч 34236, повлекшего гибель военнослужащих и причинение вреда имуществу, возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.217 УК РФ также постановлением заместителя руководителя военного следственного отдела по Ульяновскому гарнизону от 13.11.2009.
Указанные дела 16.11.2009 объединены в одно производство.
Из акта проверки №К ФГУП «31 Арсенал» МО РФ, проведенной Федеральной службой по оборонному заказу (Рособоронзаказ), следует, что около 15 час. 30 мин. 13.11.2009 в цехе боеприпасов № на участке № в ходе работ по разборке артиллерийского боеприпаса произошло возгорание, предположительно, в результате неосторожного обращения с ним. Вследствие возникшего пожара произошла детонация боеприпасов, находящихся в цехе № на участке №. В дальнейшем в результате пожара детонировали боеприпасы цехов № участок № цехов №№ № и №. Основные разрушения произошли в результате пожара и действия взрывной волны, радиус поражения до 5 км.
Согласно Уставу Федерального государственного унитарного предприятия «31 Арсенал» Министерства обороны РФ, утвержденному приказом Главкома ВМФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФГУП «31 Арсенал», ранее именовавшееся государственное унитарное предприятие «Войсковая часть 34236» (правопреемник хозрасчетного подразделения войсковой части 34236), является коммерческой организацией и находится в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ. Функции учредителя предприятия осуществляют Министерство имущественных отношений РФ и Министерство обороны РФ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п.п. 1.1-1.4).
Предприятие осуществляет деятельность, определенную уставом, в целях производства продукции, выполнения работ и услуг для нужд Министерства обороны РФ, а также удовлетворения других общественных потребностей и получения прибыли, в том числе, изготовление, ремонт и все виды регламентных работ с вооружением и военной техникой в соответствии с государственным контрактом на выполнение работ по государственному оборонному заказу; изготовление, переработка, хранение и распространение метательных зарядов и взрывчатых материалов промышленного назначения; производство, распространение и ремонт оборудования и приборов взрывного дела; организация и проведение совместно с предприятиями промышленности аттестации оружия и вооружения с целью продления сроков службы и совершенствования образцов вооружения и военной техники; проведение утилизации систем вооружения, военной техники и боеприпасов в соответствии с Гособоронзаказом, а также реализация продуктов утилизации и т.п. (п.п. 2.1, 2.2).
Судом установлено также, что образовавшаяся в результате взрыва в ФГУП «31 Арсенал» МО РФ 13.11.2009 взрывная волна повредила жилое помещение, в котором проживает истица Горелова В.Г., расположенное в непосредственной близости от эпицентра взрыва. Факт причиненного истице ущерба подтверждается протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ. Горелова В.Г. признана потерпевшей по уголовному делу №, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.
В процессе рассмотрения дела назначалась строительно-техническая экспертиза, представлено заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в квартире Гореловой В.Г., расположенной по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, имеются следующие повреждения:
А) нарушена отделка потолка в трех жилых комнатах, кухне, прихожей и ванной комнате. Накат из досок и несущие балки подверглись деформации из-за чего:
- в жилой комнате (первая комната от входа слева) повредилась облицовка потолка из потолочных плит: местами отсутствует (отлетела) заделка швов между плитами, плиты отошли от поверхности потолка;
- в двух других жилых комнатах, кухне и прихожей поврежден штукатурный слой: множественные мелкие трещины, глубокие трещины в местах сопряжения стен с оконными проемами и перекрытием, в некоторых местах отпала штукатурка с обнажением деревянного покрытия, в жилой (спальной) комнате заметный прогиб (выпуклость) штукатурного слоя высотой в центре 6,0 см;
- в ванной комнате прогнулись панели подвесного потолка.
Б) нарушена отделка стен и перегородок в трех жилых комнатах, кухне, прихожей, а также конструкция перегородки, разделяющая кухню и прихожую. Была разрушена перегородка, разделяющая кухню и прихожую. На момент проведения экспертизы смонтирована новая межкомнатная перегородка, с устройством дверного проема – арки. Трещины на стенах в углах на всю высоту помещения и местами на поверхности. В трех жилых комнатах на стенах с оконными проемами обои местами отстали от основания, местами содраны. В жилой комнате (первая комната от входа слева) – обои отошли от поверхности стен и обойные швы разошлись в районе соединения перегородки с перекрытием (потолком) на межкомнатной перегородке, разделяющей жилые комнаты. В двух помещениях в прихожей и на кухне обои содраны полностью.
В) нарушена отделка оконных откосов в трех жилых комнатах и на кухне. При замене разрушенных взрывом деревянных оконных блоков на новые оконные конструкций из ПВХ профилей не выполнена отделка оконных откосов.
Г) в жилой (спальной) комнате на одном двухкамерном стеклопакете с внутренней стороны (со стороны комнаты) имеется трещина на всю высоту остекления.
Д) три межкомнатные двери деформированы – не закрываются, полотна плотно не прилегают к коробкам.
Е) нарушено было электроосвещение на кухне, ванной комнате, туалете.
Жилой дом №№ по <адрес> в г.Ульяновске расположен на территории ФГУП «31 Арсенал». При проведении осмотра отделки помещений квартиры концентрированных точек приложения усилий не обнаружено. На потолке трещины расположены по всей поверхности, горизонтальные глубокие трещины в местах сопряжения стен с оконными проемами и перекрытием, выпуклость (прогиб) имеет плавные очертания. При замене шести разрушенных деревянных оконных блоков и подоконных досок была нарушена отделка стен (оторваны обои). В жилой комнате при установки оконной конструкции нарушены нормативные требования п.5.2.6, п.5.8.5 ГОСТ 30674-99 «Блоки оконные из поливинилхоридных профилей. Технические условия» - не были отрегулированы запирающие приборы (открывание и закрывание происходит трудно, створка провисает), что привело к образованию трещины на стеклопакете.
Сопоставляя результат осмотра и материалы гражданского дела можно сделать вывод, что в квартире № № повреждения образовались в результате пожара и действия воздушной взрывной волны, имевших место 13.11.2009 на территории ФГУП «31 Арсенал», расположенного в/ч 34236.
Стоимость ремонтно-восстановительных работ составляет 185310 руб. 74 коп.
Кроме того, истицей приобретены шесть межкомнатных дверей, три из которых в настоящее время установлены, на сумму 29950 руб., что подтверждается товарной накладной ООО «Луидор».
В силу ст.1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
Имущество ФГУП «31 Арсенал» МО РФ согласно п.3.1 устава (в том числе, здания цехов №№ 1, 2, 3, расположенные на территории войсковой части 34236) находится в федеральной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения. В указанных цехах ФГУП «31 Арсенал» МО РФ осуществляет свою производственную деятельность, связанную с использованием взрывчатых веществ, следовательно, является владельцем источника повышенной опасности, обязанным отвечать за вред, причиненный данным источником.
Министерством обороны РФ принято решение о ликвидации ФГУП «31 Арсенал» МО РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). При этом в ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области с 13.01.2010 на исполнении находилось <данные изъяты> исполнительных листов по возмещению причиненного вреда на общую сумму более 13 млн. руб., из которых погашено немногим более 3 млн. руб.
При таких обстоятельствах на основании п.3 ст.56, п. 7 ст. 114 ГК РФ суд считает, что на Министерство обороны РФ должна быть возложена субсидиарная ответственность по возмещению вреда, причиненного Гореловой В.Г. действиями ФГУП «31 Арсенал» МО РФ.
Доводы представителя Министерства обороны РФ в отзыве о том, что Министерство обороны РФ является ненадлежащим ответчиком, следует возложить ответственность по возмещению ущерба на субъект РФ «Ульяновская область», являются несостоятельными и не могут служить основанием для освобождения Министерства обороны РФ от возмещения ущерба.
В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ (утв. Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 (ред. от 26.08.2010) Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, и имеет полномочия по размещению заказов, заключению, оплате, контролю и учету выполнения государственных контрактов по всей номенклатуре вооружения, военной, специальной техники и материальных средств; координации заказов на разработку, закупку, сервисное обслуживание, модернизацию и ремонт вооружения и военной техники общего применения для войск, воинских формирований и органов в целях унификации вооружения и военной техники; организации эксплуатации, модернизации и ремонта вооружения, военной техники и имущества в Вооруженных Силах; осуществление в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (п.п. 48,49,52,71).
Согласно Постановлениям Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», от 03.12.2004 № 739 (ред. от 31.12.2009) «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности; реорганизация федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, находящихся в ведении Министерства обороны РФ, в форме слияния и присоединения, а также их ликвидация осуществляются по решению Министерства обороны РФ.
Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о ликвидации ФГУП «31 Арсенал» МО РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ и Главкому ВМФ поручено создать ликвидационную комиссию для проведения ликвидации ФГУП «31 Арсенал» МО РФ.
Приказом Главкома ВМФ № от ДД.ММ.ГГГГ назначена ликвидационная комиссия по расформированию ФГУП «31 Арсенал» МО РФ.
Уведомление о принятии Министерством обороны РФ, как учредителем, решения о ликвидации ФГУП «31 Арсенал» МО РФ направлено ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС по Заволжскому району г.Ульяновска для внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ.
Пунктом 7 статьи 114 ГК РФ предусмотрено, что собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 56 настоящего Кодекса.
Названная норма содержит указание о том, что если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
Судом бесспорно установлено, что в отношении ФГУП «31 Арсенал» МО РФ имеются неисполненные исполнительные документы о возмещении причиненного вреда на сумму более 10 млн.руб. Заявления о возмещении вреда, причиненного жителям, проживающим в Заволжском районе г.Ульяновска, и организациям, расположенным в Заволжском районе г.Ульяновска, в результате взрыва в ФГУП «31 Арсенал» МО РФ продолжают рассматриваться судами Ульяновской области, и реестр кредиторов окончательно не определен.
Данные обстоятельства известны также Министерству обороны РФ. Несмотря на это, учредитель принял решение о ликвидации предприятия, фактически лишив его возможности за счет собственных средств и прибыли от дальнейшей коммерческой деятельности возместить причиненный вред.
Статьей 35 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 02.07.2010) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» предусмотрена необходимость обращения в арбитражный суд с заявлением о признании государственного или муниципального предприятия банкротом в случае, если при проведении ликвидации государственного или муниципального предприятия установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме.
Такое же положение содержится в пункте 3 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О несостоятельности (банкротстве)»
Пункт 2 статьи 3 названного Федерального закона относит к признакам банкротства неспособность юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
По сообщению ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительные листы в отношении ФГУП «31 Арсенал» МО РФ в количестве <данные изъяты> шт., находившиеся на исполнении более 3-х месяцев, на общую сумму взыскания 10782 тыс. руб. не исполнены и переданы в ликвидационную комиссию.
Между тем, заявление о признании ФГУП «31 Арсенал» МО РФ банкротом ликвидационная комиссия, созданная в соответствии с приказом МО РФ, в арбитражный суд не подавала.
В соответствии с правовой позицией Европейского Суда по правам человека, изложенной в Постановлении ЕСПЧ от 06.12.2007 по делу «Александрова против Российской Федерации», Постановлении ЕСПЧ от 12.04.2007 по делу «Григорьев и Какаурова против Российской Федерации», Постановлении ЕСПЧ от 01.02.2007 по делу «Шлепкин против Российской Федерации», государство должно нести ответственность за действия или бездействие государственного унитарного предприятия, поскольку по законодательству Российской Федерации собственник унитарного предприятия сохраняет право собственности на имущество предприятия, утверждает его сделки с этой собственностью, контролирует управление предприятием и принимает решения относительно того, следует ли предприятию продолжать свою деятельность или его необходимо ликвидировать.
Таким образом, суд считает, что надлежащими ответчиками по делу являются ФГУП «31 Арсенал» МО РФ и Министерство обороны РФ, которое несет субсидиарную ответственность по возмещению причиненного ущерба.
В силу закона на ответчиках лежит обязанность представить доказательства об отсутствии их вины в причинении вреда, а при причинении вреда источником повышенной опасности, ответчик обязан доказать, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Ответчики не представили суду доказательств, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Поскольку вред имуществу истца причинен источником повышенной опасности, повреждения в квартире истицы образовались в результате пожара и действия воздушной взрывной волны, имевших место 13.11.2009 на территории ФГУП «31 Арсенал», доказательств обратного ответчиками не представлено, исковые требования Гореловой В.Г. о возмещении материального ущерба подлежат удовлетворению.
С ФГУП «31 Арсенал» МО РФ в пользу Гореловой В.Г. необходимо взыскать 185310 руб. 74 коп. в счет возмещения материального ущерба по устранению повреждений в жилом помещении и 29950 руб. стоимость приобретенных дверей, всего 215260 руб. 74 коп., а при недостаточности денежных средств указанная сумма подлежит взысканию с Министерства обороны РФ в порядке субсидиарной ответственности.
В соответствии со ст.ст.88,98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые состоят из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
На основании ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам.
Поэтому с ФГУП «31 Арсенал» МО РФ в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины исходя из размера заявленных требований 5352 руб. 60 коп. и за проведение двух экспертиз 8150 руб., а при недостаточности денежных средств указанные суммы подлежат взысканию с Министерства обороны РФ в порядке субсидиарной ответственности.
На основании ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Интересы истицы в суде представлял адвокат Перепелкин С.К. Понесенные истицей расходы в сумме 6000 руб. по оплате услуг представителя подтверждаются квитанцией.
Суд считает, что расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 руб. являются завышенными и считает возможным исходя из требований разумности, сложности дела, количества судебных заседаний взыскать с ответчиков в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.
Таким образом, с ответчиков по правилам субсидиарной ответственности в пользу Гореловой В.Г. подлежат взысканию судебные расходы 18502 руб.60 коп. (5352 руб. 60 коп. + 8150 руб. + 5000 руб.).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,88,94,100,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гореловой Валентины Григорьевны удовлетворить.
Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «31 Арсенал» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Гореловой Валентины Григорьевны в возмещение материального ущерба 215260 руб.74 коп., судебные расходы 18502 руб.60 коп., а в случае недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Гореловой Валентины Григорьевны в возмещение материального ущерба 215260 руб.74 коп., судебные расходы 18502 руб.60 коп.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.В.Царапкина