Дело №2-3557/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2010 город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Мочаловой О.И.,
при секретаре Яшновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Баданиной Ирины Васильевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Баданина И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, мотивируя следующим. 16.07.2010 она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях РФ». Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в начислении досрочной трудовой пенсии по старости. Ей не были включены в специальный стаж следующие периоды: с 13.11.1981 по 01.06.1982 в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес>; с 01.08.1995 по 10.10.1996 в должности учителя физики в средней школы, так как находилась в отпуске по уходу за ребенком; Считает, что период работы в должности пионервожатой не был включен в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии незаконно. Просила включить периоды работы с 13.11.1981 по 01.06.1982 в специальный стаж, назначить ей пенсию с 16 июля 2010.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором просил в иске отказать в полном объеме.
Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 16 июля 2010 Баданина И.В.
обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием 25-летнего стажа, связанного с педагогической деятельностью.
Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ Баданиной И.В. было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что стаж работы связанной с педагогической деятельностью составляет 24 года 06 месяцев 29 дней.
При этом период работы с 13.11.1981 по 01.06.1982 в должности старшей пионервожатой в средней школе в связи с тем, что эта должность не поименована в Списках, утвержденных постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 и №463 от 06.09.1991; период работы с 01.08.1995 по 10.10.1996 в должности учителя физики в средней школы в связи с тем, что находилась в отпуске по уходу за ребенком.
Суд не может согласиться с отказом УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска включения в педагогический стаж периодов работы: с 13.11.1981 по 01.06.1982 в должности старшей пионервожатой в средней школе по следующим основаниям.
Как видно из трудовой книжки истицы спорный период работы истицы подтверждается соответствующими записями.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В предшествующий период действовали Перечень, утвержденный постановлением Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959, а также Списки, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 и Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999.
Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало до 01.10.1993, предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Пунктом 4 Положения установлено, что работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Из материалов пенсионного дела усматривается, что истице засчитан ответчиком в специальный педагогический стаж 24 года 06 месяцев 29 дней, что и составляет на момент обращения истицы за назначением пенсии требуемые 2/3 стажа.
Утверждение ответчика, что 2/3 стажа должны быть выработаны в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959, т.е. до 01.10.1993, является ошибочным. По смыслу данного положения, для включения периода работы в должности пионервожатой в педагогический стаж необходимо, чтобы к моменту назначения пенсии данный стаж составлял не более 2/3 стажа всего 25-летнего педагогического стажа. При этом не имеет значения, когда и на основании какого законодательства решается вопрос о назначении пенсии.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, за данной категорией граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Баданина И.В., осуществляя педагогическую деятельность, не могла предвидеть, что законодательство изменится, и она будет лишена права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, в период работы Баданиной И.В. в должности старшей пионервожатой в средней школе действующим законодательством предусматривалось, что данная работа засчитывается в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости. В связи с чем, данный период работы истицы подлежит включению в специальный педагогический стаж.
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением: случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что при включении вышеуказанного периода работы в специальный стаж к моменту обращения истицы за назначением пенсии на 16.07.2010 г. составляет более 25 лет, суд считает возможным назначить истице пенсию с момента её обращения, т.е. с 16.07.2010.
Руководствуясь ст. ст. 19, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Баданиной Ирины Васильевны удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить Баданиной Ирине Васильевне в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 13 ноября 1981 года по 01 июня 1982 года и назначить ей пенсию с 16 июля 2010 года.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: О.И. Мочалова