Дело Номер обезличен2678/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 августа 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Усовой В.Е.,
при секретаре Егоровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Квасовой Светланы Валентиновны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в ... города ФИО3 ФИО3й области о включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Квасова С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в ... города ФИО3 ФИО3й области о включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии, компенсации морального вреда, указывая следующее. Дата обезличена она обратилась в УПФ ... г.ФИО3 с заявлением о назначении досрочной пенсии по стрости, однако. Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по стрости из-за отсутствия необходимого специального стажа. Считает решение комиссии незаконным. Решением комиссии признано, что она на момент обращения с заявлением имела специальный стаж 24 года 11 месяцев и 2 дня. В специальный стаж истицы не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена в Институте повышения квалификации и переподготовки работников образования при ФИО3м государственном педагогическом университете им. ФИО3, с Дата обезличена по Дата обезличена в ФИО3м институте повышения квалификации и переподготовки работников образования. Полагает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку периоду обучения в институте предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность, учеба в институте включалась в педагогический стаж. Считает, что незаконными действиями ответчика ей причинен моральный вред, который оценивает в 50 000 руб. При определении размера компенсации морального вреда просит принять во внимание все обстоятельства дела, ее возраст, длительность нарушения ее прав, ей пришлось обращаться к юристам. Она понесла расходы на оплату услуг юристов ООО «РК «Алмаз Групп» в размере 7000 руб. Просит обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды учеты с Дата обезличена по Дата обезличена в Институте повышения квалификации и переподготовки работников образования при ФИО3м государственном педагогическом университете им.ФИО3, с Дата обезличена по Дата обезличена в ФИО3м институте квалификации и переподготовки работников образования, назначить пенсию с Дата обезличена, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 7000руб.
В судебном заседании истица Квасова С.В. исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнила, просила включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначить ей пенсию с момента достижения необходимого стажа, то есть с Дата обезличена года. Исковые требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей и расходов на участие представителя не поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие. В письменном отзыве на иск просит в удовлетворении исковых требований истице отказать, поскольку в период нахождении истицы на курсах повышения квалификации нет неблагоприятного воздействия различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда педагогического работника. Полагает, что в эти периоды истица не занималась педагогической деятельностью, в связи с чем они не могут быть засчитаны в льготный стаж. Указывают также, что не подлежат удовлетворению требования о компенсации морального вреда, поскольку пенсионным законодательством возможность возмещения морального вреда при ущемлении пенсионных прав не установлена.
С учетом мнения истицы, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что в период с Дата обезличена года по настоящее время Квасова С.В. работает учителем начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен».
Дата обезличена года Квасова С.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... города ФИО3 ФИО3й области (далее по тексту УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии УПФ РФ Номер обезличен от Дата обезличена года Квасовой С.В. было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
Не был засчитан в специальный стаж период ее нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.
Согласно п.10 ч.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года, предусматривает, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, утвержденным этим же постановлением. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Пунктом 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрены общеобразовательные школы.
Занимаемая истицей должность учителя включена в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, данный нормативный акт содержит указание на одно условие – уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Кроме того, судебная практика также исходит из необходимости толкования и применения пенсионного законодательства в целях защиты прав граждан на социальное обеспечение. Так, из «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года следует, что согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Поскольку ст.187 ТК РФ предусматривает сохранение за работником места работы и заработной платы в период нахождения его на курсах повышения квалификации, за этот период из начисленной заработной платы производилась уплата страховых взносов, то период нахождении истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж. Неисполнение приказа в части прохождения курсов повышения квалификации расценивалось бы как нарушение трудовой дисциплины.
Доводы представителя ответчика, о том, что указанные периоды зачету в специальный стаж не подлежат, суд находит несостоятельными по вышеизложенным основаниям.
Пенсия в связи с осуществлением педагогической деятельности может быть назначена истице при выслуге лет не менее 25 лет (ст.28 ч.1 п.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
При включении спорных периодов с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в специальный стаж в календарном исчислении, на день обращения Квасовой С.В. за назначением досрочной пенсии, то есть на Дата обезличена года стаж истицы дающий право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 29 лет 11 месяцев 23 дня.
Согласно справке, представленной истицей, в настоящее время она работает в Муниципальном образовательном учреждении « Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен учителем начальных классов по настоящее время, выполняя норму педагогической нагрузки.
С учетом изложенного и принимая во внимание данную справку, право на досрочную пенсию у Квасовой С.В. возникло с Дата обезличена года.
Таким образом, истице следует назначить пенсию с Дата обезличена года.
С учетом изложенного, исковые требования Квасовой С.В. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования иску Квасовой Светланы Валентиновны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в ... города ФИО3 ФИО3й области о включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в ... города ФИО3 ФИО3й области засчитать Квасовой Светлане Валентиновне в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно учителем начальных классов в муниципальном образовательном учреждении средней школы Номер обезличен и назначить Квасовой Светлане Валентиновне трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности с Дата обезличена года.
Решение суда может быть обжаловано в ФИО3й областной суд через ... суд города ФИО3 в течение 10 дней.
Судья: В.Е.Усова