Дело № 2-3544/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 ноября 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе
председательствующего судьи Царапкиной Е.В.
при секретаре Самойловой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сершовой Нины Васильевны к мэрии г.Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Сершова Н.В. обратилась в суд с иском к мэрии г.Ульяновска о признании права собственности на земельный участок № сада № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в Некоммерческом садоводческом товариществе завода им.Володарского (далее НСТ завода им.Володарского) в Заволжском районе г.Ульяновска, в порядке приватизации, указав, что она является членом садоводческого товарищества, пользуется земельным участком. Обратилась в мэрию с заявлением о предоставлении ей в собственность данного земельного участка, однако получила отказ, так как указанный земельный участок входит в границы запретного района войсковой части 34236. Считает отказ незаконным, поскольку она имеет право получить участок в собственность, так как владеет садовым домиком и пользуется земельным участком на законных основаниях.
В судебном заседании истец Сершова Н.В. исковые требования поддержала.
Представитель мэрии г.Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска Телешева О.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Будреева О.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, решение – на усмотрение суда.
Председатель НСТ им.Володарского Дырдин А.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.
Представитель войсковой части 34236 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен.
Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что садоводческое товарищество завода имени Володарского организовано в ДД.ММ.ГГГГ году, перерегистрировано постановлением главы администрации Заволжского района г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением условий землепользования и приведен в соответствие с федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан № 66-ФЗ от 15.04.98».
Как следует из Устава НСТ завода имени Володарского, предметом деятельности НСТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создания условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.
Для этих целей на основании постановления мэра г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № передано в постоянное пользование садоводческому товариществу завода им.Володарского, сад № №, <данные изъяты> га земель общего пользования, в пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества, сад № № - <данные изъяты> га.
С ДД.ММ.ГГГГ истица является членом НСТ завода им.Володарского, на данном участке выращивает плодово-ягодные насаждения. Задолженности по земельному налогу и членским взносам Сершова Н.В. не имеет.
В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решения о предоставлении таких земель в собственность граждан не требуется.
Основания предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предусмотрены также ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Согласно данной статье предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> ранее находился в пользовании у ФИО1
ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № №, семья ФИО1 впоследствии продала Сершовой Н.В. плодово-ягодные насаждения и строение на данном земельном участке.
На основании ч.5 ст.36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Истица Сершова Н.В. обращалась в мэрию г.Ульяновска с заявлением об оформлении земельно-правовых документов на земельный участок №, расположенный по адресу: г.Ульяновск, в НСТ завода им.Володарского, сад № №.
Из письма за № от ДД.ММ.ГГГГ мэрии г.Ульяновска следует, что земельный участок №, расположенный в НСТ им.Володарского, сад № № относится к землям, ограниченным в обороте, в связи с тем, что входит в границы территории запретного района в/ч 34236; правовых оснований для предоставления истице в собственность земельного участка не имеется.
Однако с данным отказом суд не может согласиться. Судом установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> находится в фактическом пользовании Сершовой Н.В., которая использует земельный участок по назначению, для целей садоводства, своевременно оплачивает членские взносы.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1), условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).
В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В соответствии с ч.4 статьи 28 Земельного Кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, определен в ст.27 ЗК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Земельные участки, расположенные в запретных районах, прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных сил РФ, других войск и воинских формирований, указанных в Постановлении правительства РФ от 17.02.2000 года, в данном перечне отсутствуют.
В соответствии с Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.02.2000 № 135, запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. Однако данное положение не ограничивает передачу земельных участков, расположенных в запретном районе, в собственность граждан.
Таким образом, законных оснований для отказа истице в передаче данного земельного участка в собственность граждан судом не установлено. При таких обстоятельствах суд считает возможным передать Сершовой Н.В. в собственность земельный участок № сада № площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: г.Ульяновск, в НСТ завода им.Володарского.
На основании ст.ст. 11, 28, 29, 36 ЗК РФ и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сершовой Нины Васильевны удовлетворить.
Признать за Сершовой Ниной Васильевной право собственности в порядке приватизации на земельный участок № сада № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: г.Ульяновск, в Некоммерческом садоводческом товариществе завода имени Володарского.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение десяти дней.
Судья Е.В.Царапкина