Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 сентября 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Грудкиной Т.М.,
с участием прокурора Дуниной Е.В.,
при секретаре Рязаповой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пазюка ФИО5 к Министерству труда и социального развития в <адрес> об обязании выплаты ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной материальной помощи,
У С Т А Н О В И Л:
Пазюка Н.Ю. обратился в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения <адрес> об обязании выплаты ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной материальной помощи, указав, что он является ликвидатором последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986 года, инвалидом 3 группы. Решеним суда от 10.10.2006 суд обязал ответчика выплачивать ему суммы на приобретение продовольственных товаров ежмесячно 1215 рублей 90 коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством до 01.09.2010, что он получает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ он прошел очередное освидетельствование и ему была установлена третья группа инвалидности, что и подтверждает справка МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просит обязать ответчика выплачивать ему суммы на приобретение продовольственных товаров и ежегодную материальную помощь до ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
В ходе подготовки по делу судом произведена замена ненадлежащего ответчика Департамента социальной защиты населения <адрес> на Министерство труда и социального развития в <адрес>.
Представитель ответчика Министерства труда и социального развития в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон согласно ст.167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Дуниной Е.В., полагавшей, что в удовлетворении исковых требований следует отказать, так как платежи истцу назначены в установленном законом размере, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Согласно п.13 ч.1 ст.14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона гарантируется ежемесячная денежная коменсация на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей.
В соответствии с ч.1 ст.39 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 частипервой статьи 13 настоящего Закона, выплачивается компенсация за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы в размере: инвалидам 3 группы – 400 рублей.
В силу ч.3 ст.5 вышеуказанного ФЗ размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2009 №1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных вылат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»:
- ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров (пункт 13 части первой ст.14 Закона) с 1 января 2010 за полный месяц с учетом идексации установлена в размере 592,27 рублей;
- ежегодная компенсация за вред здоровью (часть первая стаьи 39 Закона) с 1 янваяря 2010 установлена инвалидам 3 группы в размере 789,7 рублей с учетом индексации.
Из удостоверения серии Б №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, справки серии МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС; относится к категории граждан, перенесших лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставших инвалидами; является инвалидом 3 группы до очередного переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ Первично ивалидность установлена с ДД.ММ.ГГГГ
Решением Заволжского районного суда <адрес> от 10.10.2006 г. взысканы в пользу истца: компенсация на приобретение продовольтвенных товаров единовременно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 73288 руб.79 коп., и ежемесячно 1215 руб. 90 коп., начиная взыскание с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством; ежегодная материальная помощь на оздоровление (за вред здоровью) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3779 руб. 48 коп. и ежегодно 1621 руб. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательтвом.
Как следует из материалов личного дела истца, ему произведен ДД.ММ.ГГГГ перерасчет компенсации на питание в размере 592,27 руб., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в соотвествии с Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2009 №1024, и ежегодной комесации за вред здоровью за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 2404,99 руб.
Но ежегодная компенсация за вред здоровью установлена истцу еще по решению Заволжского районного суда <адрес> в размере 1621,27 руб., которая была уже взыскана судом с ответчика ежегодно с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. охватывая 2010 г., ответчиком она уже назначена и проиндексирована в размере 2404,99 руб. (1621,27 х 1,08 х 1,105, х 1,13 х 1,1), т.е. на коэффициенты, установленные федеральными законами «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», с ДД.ММ.ГГГГ – с применением коэффициента 1,08, с ДД.ММ.ГГГГ – с применением коэффициента 1,105, с ДД.ММ.ГГГГ – с применением коэффициента 1,13, с ДД.ММ.ГГГГ – 1,1. Соответственно данная сумма будет истцу выплачена за 2010 год. Право требования ежегодной компенсации за вред здоровью с 2011 по 2015 годы у истца еще не наступило, соответственно его права в этой части не нарушены. Данная выплата предусмотрена и гарантирована к выплате Федеральным Законом.
Согласно справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ответчиком, истцу ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров назначена с ДД.ММ.ГГГГ в размере 592,27 руб. Выплата будет произведена по мере финансирования заявки через Отделение по <адрес> Управления Федерального казначейства по <адрес>.
Таким образом, денежные выплаты по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и по ежегодной компенсаиции за вред здоровью, которые назначены ответчиком истцу соответствуют размеру, установленному законом, и перерасчету не подлежат.
То обстоятельство, что ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью, наравне с ежемесячными суммами возмещения вреда здоровью, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и подлежащего индексации, не означает, однако, что порядок индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодной компенсации за вред здоровью не может быть различен.
Так, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью индексируются в соответствии с увеличением минимального размера оплаты труда, а впоследствии с увеличением прожиточного минимума, либо исходя из роста индексов инфляции, а ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью, на основании вышеизложенного, индексируются путем повышения фиксированного размера, исходя из базовой суммы, установленной в соответствующих постановлениях Правительства Российской Федерации.
В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 35,в редакции от 5 апреля 2005 года № 7 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан» подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» разъяснено, что денежные компенсации гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, отличаются от социальных выплат на основе обязательного социального страхования, и в связи с чем суд вправе проиндексировать суммы возмещения вреда здоровью за период с 01.07.2000 года с учетом величины минимального размера оплаты труда, указанной в ст.1 Федерального закона от 10.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», а не из базовой суммы, установленной ст.4 этого Федерального закона. Данное разъяснение основано на правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 г. № 11-П и касается индексации размера ежемесячной денежной компенсациив возмещение вреда, причиненного здоровью, предусмотренной п.15 ст.14 базового Закона, а индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью исходя из базовой суммы этим же Постановлением Конституционного Суда РФ, как указывалось выше, не была признана неконституционной.
Установление и пересмотр иных видов денежных компенсаций, помимо ежемесячной денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, входящих в объем возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, но представляющих собой по существу социальные выплаты, является правом федерального законодателя, которое он реализует с учетом реальной возможности государства за счет средств бюджета выплачивать указанные компенсации.
Поскольку ответчик добровольно производит истцу с учетом вышеуказанного механизма индексации денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной суммы за вред здоровью в соответствии с Постановлениями Правительства РФ, как это видно из личного дела истца и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетврении исковых требований Пазюка ФИО5 к Министерству труда и социального развития в <адрес> об обязании выплаты ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной материальной помощи отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: Т.М. Грудкина