Дело № 2-3184/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего Кузнецовой Э.Р.,
при секретаре Бычихиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кучерук Антона Макаровича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Кучерук А.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии, указывая следующее.
Комиссия при Управлении пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска, рассмотрев его заявление, решением № от ДД.ММ.ГГГГ признала наличие у него специального стажа в исчислении 01 года 10 месяцев 15 дней и отказала в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. Считает, что комиссия необоснованно не засчитала в специальный стаж периоды его работы в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок в СМУ-52 «Треста № «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Работа в данной профессии соответствует Списку №, разделу XXVII, подразделу А, позиции 2290000а-13201. В эти периоды он осуществлял трудовые функции кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок. Функции бригадира кровельщиков выполнял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в этот период не был освобожден от своей основной работы по профессии.
Просит обязать Управление пенсионного фонда в Заволжском районе города Ульяновска засчитать в специальный трудовой стаж период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-52 «Треста № «<данные изъяты>», и назначить пенсию с момента исполнения 55 лет - то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Истец Кучерук А.М. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил засчитать в специальный трудовой стаж период его работы в СМУ-52 «Треста № «Главульяновскстроя» в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира кровельщиков в СМУ-52 «Треста № «Главульяновскстроя», и назначить пенсию с момента исполнения 55 лет, с ДД.ММ.ГГГГ. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Пояснил, что в СМУ-52 «Треста № «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ выполнял кровельные работы по рулонным кровлям, с использованием мастик и грунтовок. Эта работа считалась вредной, за неё выдавали молоко. Потом, когда был назначен на должность бригадира, характер его работы не изменился. Также с бригадой кровельщиков продолжал работать в течение полного рабочего времени, иногда и сверхурочно.
Представитель ответчика Чекурова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Просит рассмотреть дело без участия представителя Управления. В отзыве просит в иске отказать. Указывает, что согласно решению Комиссии УПФР страховой стаж истца составляет 28 лет 11 месяцев 9 дней, льготный стаж в районах Крайнего севера — 1 год 10 месяцев 15 дней. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве кровельщика в СМУ -52 «Треста № «Главульяновскстроя» не был включен в спецстаж, поскольку согласно Списку № раздела 27 «Строительство....» правом на досрочную пенсию пользуются кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок. Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и рабочих профессий, утвержденного Постановлением Правительства РФ №787 от 31.10.2002 г., работа кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов характеризуется как очистка рулонных материалов от посыпки, перемотка двухстороннего рубероида и беспокровных рулонных материалов, грунтовка оснований вручную под наклейку, укатка ковром рулонного ковра, резка рулонных и штучных материалов, обрезка углов у листов и плиток, сверление отверстий, сортировка листов, плиток и черепицы, приготовление раствора для промазки стыков и швов, конопатка и промазка раствором швов между черепицами, разборка кровли из штучных и рулонных материалов. Документов, подтверждающих льготный характер работы, истец не представил. Из трудовой книжки льготный характер работы истца не усматривается. Характер работы и другие условия, необходимые для установления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются. Не был также включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве бригадира кровельщиков СМУ -52 «Треста № «<данные изъяты>», поскольку в Списке № бригадир кровельщиков не поименован. Согласно Разъяснению от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» утв. Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № бригадиры (освобожденные) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в случае, когда профессия предусмотрена в Списках и когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии. Согласно записи в трудовой книжке истец назначен был бригадиром кровельщиков и не усматривается освобожденным или не освобожденным бригадиром работал истец.
Выслушав истца, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.
Федеральный закон РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии (статья 7), предусматривает (ст.27) также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства. Этот порядок относится и к лицам, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Кучерук А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (копия паспорта – л.д.8) обратился в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда по Списку №2 в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» по достижении возраста 55 лет.
Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда (Государственного учреждения) РФ в Заволжском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Кучерук А.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составляет 01 год 10 месяцев 15 дней.
Не были засчитаны в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика в СМУ-52 «<данные изъяты>». Согласно Списку №2 разделу 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (Списки от 1991) право на льготное пенсионное обеспечение имеют кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок. Из трудовой книжки не усматриваются указанные условия.
Кроме того, не засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве бригадира кровельщиков СМУ -52 «Треста № «<данные изъяты>», поскольку в Списке №2 бригадир кровельщиков не поименован. Согласно Разъяснению от 22.05.1996г № 5 «О порядке применения списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г № 29 бригадиры (освобожденные) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в случае, когда профессия предусмотрена в Списках и когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии. Согласно записи в трудовой книжке истец назначен был бригадиром кровельщиков и не усматривается освобожденным или не освобожденным бригадиром работал истец.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кучерук А.М. принят на работу в СМУ -52 «Треста № «<данные изъяты>» кровельщиком второго разряда, ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий труда, ему утвержден четвертый разряд кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов. ДД.ММ.ГГГГ истец назначен бригадиром кровельщиков, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.80 ТК РФ. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке истца и архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо документов, подтверждающих льготный характер работы истца за указанный период согласно архивной справке на государственное хранение не поступало, установлено, что СМУ -52 «Треста № «<данные изъяты>» ликвидировано.
Согласно Списку № 2 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года № 591 № 10) раздел ХХУ11 право на досрочную пенсию дает работа в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.
Согласно Разъяснению от 22.05.1996г № 5 «О порядке применения списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г № 29 (п.11) бригадиры пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда как рабочие в случаях:
а) когда их профессия прямо предусмотрена в Списках.
б) когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии.
В судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7 показали, что они работали в СМУ-2 «<данные изъяты>» вместе с Кучерук А.М. С 1986 года истец работал кровельщиком, а затем стал бригадиром кровельщиков, но выполнял те же функции. Ходил с бригадой на задание, работал полный рабочий день, выполнял кровельные работы по рулонным кровлям, с использованием мастик и грунтовок. Эта работа считалась вредной, за неё давали молоко. Кроме того, из пояснений истца и свидетелей стало известно, что ФИО8, работающему кровельщиком вместе с истцом был зачтен аналогичный период работы в специальный стаж и назначена досрочно пенсия.
Период работы указанных свидетелей в спорный период с истцом подтверждается имеющимися в материалах дела копиями их трудовых книжек.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, кроме того, их показания подтверждены и письменными документами.
Так, из копии пенсионного дела на ФИО8, работавшего вместе с Кучерук А.М. следует, что ФИО8 была выдана льготно-уточняющая справка ОАО «<данные изъяты>» (л.д.71), согласно которой он работал в строительно-монтажном тресте № <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика по рулонной кровле из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок в режиме полного рабочего дня со 100% занятостью. Данная работа дает право на пенсию на льготных условиях в соответствии со Списком № 2, раздел ХХУ11, кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.
Согласно СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», процесс устройства изоляции и кровель из рулонных материалов, предусматривает обязательное применение мастик и грунтовок.
Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, оплата труда Кучерук А.М. с 1988 года по 2002 года, после назначения его бригадиром кровельщиков, продолжала быть сдельной (бригадной) повременной. Ему ежемесячно производилась доплата за руководство бригадой.
Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что период работы истца в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира кровельщиков в СМУ-52 «Треста № «<данные изъяты>» подлежит зачету в специальный стаж, поскольку в суде установлено, что в указанные периоды истец выполнял работы кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок, то есть в условиях, предусмотренных Списком №2 и, являясь бригадиром кровельщиков, был занят в бригаде, выполняя дополнительные трудовые функции бригадира и не был освобожден от своей основной работы по профессии.
Согласно ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом засчитанного судом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж Кучерук А.М. составляет более необходимых по закону 12 лет 6 месяцев, что позволяет назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения им 55 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку исковые требования Кучерук А.М. удовлетворены, то с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Заволжском районе города Ульяновска в его пользу подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с составлением адвокатом искового заявления в размере 1500 руб. 00 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 35, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кучерук Антона Макаровича удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить Кучерук Антону Макаровичу в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условия, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика СМУ-52 «Трест№2 «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира кровельщиков СМУ-52 «Трест№2 «<данные изъяты>» и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области в пользу Кучерук Антона Макаровича расходы, связанные с составлением искового заявления в размере 1500 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: Э.Р. Кузнецова