Дело № 2-3399/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ27 октября 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,
при секретаре Бычихиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Беляевой Ольги Владимировны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязании назначить пенсию на льготных условиях
УСТАНОВИЛ:
Беляева О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту и назначении досрочной трудовой пенсии. Истица указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием необходимого педагогического стажа для назначения досрочной пенсии она обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии. В назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано. Мотивом отказа послужило то, что нельзя засчитать в специальный стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в спецшколе-интернате №, поскольку данная должность в Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР № 463 от ДД.ММ.ГГГГ и в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не поименована. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя пения в средней школе № в Азербайджане не был включен, поскольку соглашение между Правительством Российской Федерации и правительством Азербайджана о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения не заключено. При исчислении педагогического стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя пения средней школы № <адрес>. УПФ РФ (ГУ) ссылается на то, что в трудовой книжке печать, поставленная при увольнении нечитаемая. Кроме того, не включили периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности музыкального руководителя в детском саду № «Ветерок» - период прохождения курсов повышения квалификации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила воинскую службу по контракту, что подтверждается военным билетом, однако и этот период не был включен в спецстаж её работы. С данным решением ответчика она не согласна. Просила признать незаконным решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения её прав путем досрочного назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Беляева О.В. исковые требования уточнила, просила обязать УПФ РФ Заволжского района включить в педагогический стаж работы периоды для начисления досрочной пенсии: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в спецшколе-интернате №; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя пения в средней школе № в Азербайджане; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя пения средней школы № <адрес>; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности музыкального руководителя в детском саду № «<данные изъяты>» -период прохождения курсов повышения квалификации; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение воинской службы по
контракту, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области Чекурова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала по следующим основаниям. Специальный стаж истицы составляет 16 лет 11 месяцев 08 дня, поэтому в назначении пенсии ей отказано обоснованно. Не подлежит включению в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей пионервожатой в спецшколе-интернате, поскольку Списком должностей и учреждений не предусмотрена должность «пионервожатая», поэтому работа в данной должности не дает права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не может быть применено, поскольку оно не действовало на дату вступления в силу закона «О трудовых пенсиях в РФ». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности учителя пения в средней школе № в Азербайджане. Данный период не может быть засчитан, так как Соглашение между Правительством РФ Правительством Азербайджана о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения не заключено, поэтому период работы после ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в специальный стаж при условии уплаты страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Справка, подтверждающая данное условие не была представлена. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности учителя пения средней школы № <адрес> не был засчитан, поскольку в трудовой книжке заявительницы печать поставленная при увольнении не читаема. Истица указывает, что на данный момент предоставляет справку, подтверждающую стаж работы в указанный период, однако данная справка выдана не на русском языке и ее перевод не представлен. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения службы по контракту не подлежит включению в специальный стаж, поскольку Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работ дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период прохождения службы по контракту не предусматривается. ФЗ «О статусе военнослужащих», на который истица ссылается, не распространяется на отношения по назначению и выплате пенсий, т.к. существует специальный федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ». Истица просит включить в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В связи с тем, что оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица не осуществляла педагогическую деятельность с детьми, следовательно, данные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Для назначения досрочной пенсии требуется фактическое выполнение работы, которая дает право на пенсию, выполнение нормы рабочего времени (педагогической и иной учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Просит в иске истице отказать.
Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Беляевой О.В. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Беляева О.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением комиссии Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № Беляевой О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимого специального стажа. Специальный стаж составляет 16 лет 11 месяцев 08 дней. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в спецшколе-интернате №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя пения в средней школе № в Азербайджане;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя пения средней школы № <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности музыкального руководителя в детском саду № «<данные изъяты>» - период прохождения курсов повышения квалификации.
Кроме того, комиссия не приняла положительного решения и по включению периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения Беляевой О.В. воинской службы по контракту.
Указанные периоды истица Беляева О.В. просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.
Период работы истицы в должности старшей пионервожатой в спецшколе-интернате № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ-319 от ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам в связи осуществлением педагогической деятельности осуществлялось в соответствии со ст.80 Федерального закона РФ «О государственных пенсиях».
В период действия данного Закона порядок исчисления стажа педагогическим работникам определялся постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», а также постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».
Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п.3 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения, помимо иных, засчитывается:
- работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых;
- время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Пунктом 4 Положения установлено, что условие, при котором время обучения в педагогических вузах засчитывается в специальный стаж, в случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
В судебном заседании установлено, что Беляева О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей пионервожатой в спецшколе-интернате. Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, нормы законодательства, действовавшего в спорный период, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истицы периода ее работы в должности старшей пионервожатой.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, за данной категорией граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Истица, осуществляя педагогическую деятельность, не могла предвидеть, что законодательство изменится, и она будет лишена права на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Доводы представителя ответчика в отзыве о том, что действующими на момент обращения истицы в Пенсионный фонд нормативными актами (Списками и Правилами, утвержденными Постановлением СМ РСФСР за № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ) период работы в должности пионервожатой не подлежит включению в специальный стаж, а упомянутое Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ утратило силу, не могут быть приняты во внимание.
Отмена Постановления СМ СССР от 17.12.1959 № 1397 не может повлечь отмену тех льгот, которые истица имела в период работы пионервожатой. Изменения законодательства, ухудшающие положение гражданина, не должны применяться, поскольку иное означало бы ограничение конституционного права гражданина на социальное обеспечение.
В судебном заседании установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени работает в должности музыкального руководителя в МДОУ детский сад №<данные изъяты>», что подтверждается копией трудовой книжки.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрена должность музыкального руководителя.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Указанные правила не содержат запрета на включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.
В соответствии со ст.10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.
Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ истица, работая в должности музыкального руководителя МДОУ № «<данные изъяты> находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения на курсах за истицей сохранялась средняя зарплата и производились в полном объеме отчисления в Пенсионный Фонд РФ по Заволжскому району г. Ульяновска.
Прохождение курсов повышения квалификации носило обязательный характер, связано непосредственно с педагогической работой, направление на курсы исходило от вышестоящей инстанции, и отказ от их прохождения расценивался бы как нарушение трудовой дисциплины.
Следовательно, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж истицы.
В связи с вышеизложенным доводы представителя ответчика, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, суд находит необоснованными по вышеуказанным основаниям.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Беляева О.В. работала в должности учителя пения средней школы № <адрес>, что подтверждается копией её трудовой книжки и справкой директора ОООШ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истица в указанный период работала учителем музыки и пения на ставку. Также имела классное руководство в 5 классе и Запорожской общеобразовательной школе 1-111 ступеней № Запорожского городского Совета <адрес>. Справка представлена на русском языке, перевод с украинского языка заверен нотариусом.
Доводы представителя ответчика о том, что указанная справка в УПФ не была представлена в трехмесячный срок и поэтому период истицы работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, по мнению суда не являются основанием к отказу в иске в данной части.
Таким образом, по вышеизложенным основаниям периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Истица также считает незаконным отказ УПФ включить в специальный стаж её работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя пения в средней школе № в <адрес>, однако в данной части её требования заявлены необоснованно.
В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» условием включения периода работы в трудовой стаж является уплата страховых взносов.
Пенсионное обеспечение граждан, прибывающих на постоянное место жительства в Российскую Федерацию в связи с воссоединением с родственниками, возвратом на место своего рождения, а также по другим причинам решается Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства посредством принятия нормативных актов, регулирующих данный вопрос.
С 1 января 2002 г. условия и нормы пенсионного обеспечения устанавливаются Федеральными законами от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Данными Законами установлено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации.
К международным договорам, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения, относятся Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины), Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством <адрес> о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ), Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ).
Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся.
Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию, из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации.
Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В п. 4 ст. 1 Соглашения от 10 февраля 1995 г. и в абз. 5 ст. 1 Соглашения от 16 мая 1997 г. дано определение трудового (страхового) стажа, периоды работы после 1 января 1991 г. (дата начала уплаты страховых взносов в ПФ РСФСР согласно Временной инструкции от 31.05.1991 г. № 102 «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР»), могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.
Как следует из разъяснений, данных в п. 8 Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-участников бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991 г., независимо от уплаты страховых взносов.
Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств-республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж в РСФСР согласно Временной инструкции от 31 мая 1991 г. N 102 "О Порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, то есть до 01.01.1991 г. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, учет трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государств, не подписавших Соглашение от 13 марта 1992г., регулируется двусторонними соглашениями заключенными соответствующими государствами - участниками Содружества.
ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> было подписано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Азербайджанской Республики о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, которое должно вступить в силу с даты последнего письменного уведомления о выполнении сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Однако до настоящего времени указанное соглашение не ратифицировано Россией, не вступило в силу и соответственно не может применяться при осуществлении пенсионного обеспечения в РФ.
В связи с этим Комиссия УПФР правомерно не включила в специальный стаж истицы период ее работы именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя пения в средней школе № в <адрес>.
Истицей в УПФ были представлены документы, свидетельствующие о том, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила военную службу по контракту. Истица поясняла, что проходила службу в качестве рядового, 104-й дивизии в <адрес>, не осуществляла в этот период педагогическую деятельность.
В период прохождения истицей службы в Вооруженных силах РФ применялся Список профессий и должностей работников образования, педагогическую деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на период обращения за назначением пенсии действовали Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работ дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утв. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Правила исчисления периодов работы, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденные постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ.
Включение в специальный стаж периода военной службы указанными Списками и правилами не предусматривается. Комиссия УПФ отказывая включить указанные периоды в спецстаж, правильно сослалась на то, что ФЗ «О статусе военнослужащих» не распространяется на отношения по назначению и выплате пенсий, поскольку существует специальный федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ». Период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж, а не специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.
Таким образом, оснований для включения периода прохождения истицей военной службы по контракту не имеется.
Как следует из пенсионного дела, истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
Однако с учетом того, что в специальный стаж истицы подлежат включению периоды работы, стаж, дающий право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности (с 01.09.1977 года по 30.08.1979 года, с 25.08.1992 года по 25.08.1993 года, с 07.04.2001 года по 21.04.2001 года, с 19.11.2001 года по 30.11.2001 года, с 13.03.2006 года по 25.03.2006 года), составит менее 25 лет, поэтому в удовлетворении требований о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Беляевой О.В. следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Беляевой Ольги Владимировны удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать Беляевой Ольге Владимировне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды её работы с 01.09.1977 года по 30.08.1979 года, с 25.08.1992 года по 25.08.1993 года, с 07.04.2001 года по 21.04.2001 года, с 19.11.2001 года по 30.11.2001 года, с 13.03.2006 года по 25.03.2006 года.
В остальной части иска Беляевой Ольге Владимировне отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.
Судья Э.Р.Кузнецова