Дело № 2-3305/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации12 октября 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Смирновой Ю.В.,
при секретаре Афиногентовой О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьевой Ирины Николаевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Афанасьева И.Н. обратилась в суд с уточненным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях РФ». Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в начислении досрочной трудовой пенсии по старости. Ей не были включены в специальный стаж следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней образовательной школы № <адрес>, так как находилась в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов МОУ средней образовательной школы № <адрес>, так как находилась в дополнительном учебном отпуске для сдачи зачетов и экзаменов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ средней образовательной школы № <адрес>, так как находилась на курсах повышения квалификации. Считает, что эти периоды не были включены в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии незаконно. Просила включить спорные периоды работы в специальный стаж, назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором просил в иске отказать в полном объеме.
Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Афанасьева И.Н. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием 25-летнего стажа, связанного с педагогической деятельностью.
Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № Афанасьевой И.Н. было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа. В специальный стаж было засчитано 23 года 6 месяцев 9 дней. При этом не были засчитаны в спецстаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней образовательной школы № <адрес>, так как находилась в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ средней общеобразовательной школы № <адрес>, так как находилась на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд не может согласиться с отказом УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска включения в педагогический стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней образовательной школы № <адрес>, так как находилась в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ средней общеобразовательной школы № <адрес>, так как находилась на курсах повышения квалификации.
Как видно из трудовой книжки истицы все спорные периоды работы подтверждаются соответствующими записями. Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Из копии свидетельства о рождении видно, что у Афанасьевой И.Н. ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь Афанасьева О.Н., ДД.ММ.ГГГГ родился сын Афанасьев К.Н.
Как видно из трудовой книжки, в указанный период она работала в должности учителя начальных классов Средней общеобразовательной школы № <адрес>. В соответствии со Списками и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан период работы с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в специальный стаж.
С 1 января 2002 года вступил в действие Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», соответственно, положения данного Закона не могут распространяться на период до 1 января 2002 года. За указанный период при определении стажа педагогической деятельности следует руководствоваться положениями Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РФ».
В соответствии с Законом РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РФ изложена в новой редакции, предусматривающей, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий непрерывный трудовой стаж работы, а также в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях.
Согласно п. 21 Разъяснения Списков производств, работ, профессий, должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного от 22.05.1996 года № 29, в специальный стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ».
В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (время вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии по старости.
Поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен Афанасьевой И.Н. до вступления в силу новой редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР, до 06.10.1992, он подлежит включению в специальный стаж истицы.
Кроме того, подлежат включению в специальный педагогический стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который ответчиком также необоснованно не был засчитан в специальный стаж истицы для назначения пенсии.
Факт нахождения истицы в указанный период на курсах повышения квалификации подтверждается материалами дела.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Указанные правила не содержат запрета на включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.
В соответствии со ст.10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.
Прохождение курсов повышения квалификации носило обязательный характер, связано непосредственно с работой, направление на курсы исходило от работодателя, и отказ от их прохождения расценивался бы как нарушение трудовой дисциплины.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе № подлежит включению в спецстаж, поскольку в указанный период истица находилась на рабочем месте, ей начислялась заработная плата, что подтверждается материалами дела (л.д. 14, л.д. 44).
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением: случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что при включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж к моменту обращения истицы за назначением пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет, суд считает возможным назначить истице пенсию с момента её обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 19, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Афанасьевой Ирины Николаевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать Афанасьевой Ирине Николаевне в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска назначить Афанасьевой Ирине Николаевне трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.
Судья Ю.В.Смирнова