Дело № 2-3358/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Смирновой Ю.В.,
при секретаре Мартыновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шепелева Виктора Васильевича к филиалу № 16 Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области», Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» об отмене решений медико-социальной экспертизы,
У С Т А Н О В И Л:
Шепелев В.В. обратился в суд с иском к филиалу № 16 Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области», Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» об отмене решений медико-социальной экспертизы указав следующее.
В результате полученных травм ДД.ММ.ГГГГ на производстве ему были причинены повреждения: <данные изъяты> Решением медико-социальной экспертизы он был признан инвалидом 3 группы с потерей трудоспособности на 60% по трудовому увечью. Данное решение было обжаловано, однако вышестоящая организация данное решение оставила без изменения. Данные решения считает незаконными, полагает, что они подлежат отмене. Просит отменить незаконно принятое решение.
В судебном заседании истец Шепелев В.В. не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания.
Представитель истца Шепелева В.В. - Колесова Э.А, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнила. Просила признать незаконными и отменить решение филиала № 16 ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, решение ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования обосновала доводами, изложенными в иске. Дополнила, что истец проходил обследование у независимых врачей - специалистов из медицинского центра «Академия», которые устно поясняют, что истцу должна быть установлена 2 группы инвалидности с утратой профессиональной трудоспособности 90 %. Истец получил травму головы в двух местах, у него две пробоины, одна в лобной части, вторая – в височно-теменной. После получения этих травм истец 21 день находился в коме. Сейчас у истца один глаз не видит вообще, второй только улавливает свет. Истец был уволен по состоянию здоровья в связи с невозможностью продолжать свою работу в обычных условиях. Он не имеет возможности выполнять свою квалифицированную работу в обычных производственных условиях, самостоятельно передвигаться, передвигается при помощи трости, у истца постоянные головные боли и головокружения. Истец даже на обследование оба раза в ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» приходил с сопровождающим, но сопровождающий оставался за дверью. И, поскольку он не мог по состоянию здоровья трудиться, его уволили. Функции поврежденных органов у истца не восстановились, ему еще предстоит перенести операцию по вшиванию пластины. В голове, в лобной части, у истца имеется пробоина, которую невозможно закрыть пластиной.
Представители ответчика ФГУ «Главное бюро МСЭ по Ульяновской области» Абрамова А.В. и Шкондина О.А., действующие по доверенности, в судебном заседании не присутствовали. Ранее в судебном заседании исковые требования не признали. Пояснили, что Шепелев В.В. проходил медико-социальную эксперту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале №16 ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области». Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу была установлена 3 группа инвалидности с утратой трудоспособности 60 % с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе медико-социальной экспертизы специалистами филиала № 16 ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» были изучены представленные документы и произведен личный осмотр гражданина. В результате проведенной медико-социальной экспертизы Шепелеву В.В. установлена третья группа инвалидности сроком на один год, с причиной «трудовое увечье», 60 % степени утраты профессиональной трудоспособности сроком на один год. Решение филиала № 16 было обжаловано во втором экспертном составе ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области». В результате проведенной медико-социальной экспертизы во втором экспертном составе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждено решение филиала № 16: третья группа инвалидности сроком на один год, с причиной «трудовое увечье», 60 % степени утраты профессиональной трудоспособности сроком на один год. Оснований для усиления группы не было. Были проведены две экспертизы, двумя разными составами экспертов.
Представитель ответчика ФГУ «Главное бюро МСЭ по Ульяновской области» Саркисов Ю.Л., действующий по доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать.
Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица Муниципального унитарного предприятия «Ульяновскэлектротранс» в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания. В предоставленном суду заявлении просил дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица ГУ УРО Фонда социального страхования РФ в судебном заседании не присутствовала, извещен о времени и месте судебного заседания.
Выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности.
Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под медико-социальной экспертизой понимается определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 8 данного закона медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется Правительством Российской Федерации.
На основании п.2 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 95 от 20.02.2006, признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В соответствии с п.5 данных Правил условиями признания гражданина инвалидом являются а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
В силу п.п. 5-9 данных Правил в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид". При установлении гражданину группы инвалидности одновременно определяется в соответствии с классификациями и критериями, предусмотренными пунктом 2 настоящих Правил, степень ограничения его способности к трудовой деятельности (III, II или I степень ограничения) либо группа инвалидности устанавливается без ограничения способности к трудовой деятельности. Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год. Степень ограничения способности к трудовой деятельности (отсутствие ограничения способности к трудовой деятельности) устанавливается на такой же срок, что и группа инвалидности.
В силу п.6 указанных выше привил наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
П.15 «Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития РФ № 535 от 22 августа 2005 года предусматривает, что критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности 1 степени или ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию первой степени; способности к передвижению первой степени.
Для установления наличия признаков инвалидности и соответствия их определенной группе инвалидности судом назначалась судебная медицинская экспертиза с поручением её проведения экспертам ФГУ «ГБ МСЭ по Чувашской Республике – Чувашии» с предупреждением экспертов по ст. 307 УК РФ.
В соответствии с заключением очной судебной медицико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ Шепелев В.В. на момент освидетельствования в филиале № 16 ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» ДД.ММ.ГГГГ являлся инвалидом III группы сроком на 1 год. Шепелев В.В. на момент освидетельствования в ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» ДД.ММ.ГГГГ являлся инвалидом III группы сроком на 1 год. Шепелев В.В. на момент освидетельствования в ФГУ «ГБ МСЭ по Чувашской Республике - Чувашии» ДД.ММ.ГГГГ являлся инвалидом III группы сроком на 1 год.
Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется, поскольку истец освидетельствовался очно, был осмотрен врачами-специалистами, имеющими значительный стаж работы по специальности.
Доводы представителей истца о том, что состояние здоровья истца не улучшается, имеются стойкие нарушения функций организма, что дает основание для признания его инвалидом II группы, не является основанием для признания незаконными вышеуказанных решение ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области».
Кроме того, в случае ухудшения состояния здоровья, истец вправе пройти повторное освидетельствование в ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» с представлением дополнительных данных о состоянии его здоровья.
Оценив и проанализировав все представленные суду и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными и отмене решения филиала № 16 ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, решения ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» № от ДД.ММ.ГГГГ..
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Шепелева Виктора Васильевича к филиалу № 16 Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области», Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» об отмене решений медико-социальной экспертизы отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.
Судья Ю.В.Смирнова