Дело № 2-3058/10 Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд в составе:председательствующего судьи Смирновой Ю.В.
при секретаре Мартыновой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данькиной Веры Валерьяновны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Данькина В.В. обратилась в суд с уточненным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии. Свои требования мотивировала тем, что в связи с достижением возраста и наличием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии. В назначении пенсии ей было отказано. С решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска она не согласна. Просит включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Данькина В.В. уточненные исковые требования поддержала, обосновав их доводами, изложенными в иске.
Представитель истицы – Гайнутдинов Ш.Н. в судебном заседании уточненные требования истицы поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области Чекурова Е.А. в удовлетворении исковых требований просила отказать. Считает отказ в назначении пенсии обоснованным.
Представитель третьего лица – ЗАО «Авиастар-СП» Ульянов В.И. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что оспариваемые периоды работы истицы относятся к периодам осуществления трудовой деятельности на УАПК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на АО «Авиастар» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, правопреемником которых в настоящее время является ОАО «УАПК «Авиастар». Истица претендует на включение спорных периодов в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по списку № 2 раздел Х подраздел Б, то есть рабочая занятая в технологическом процессе производства изделий горячим способом из композиционных материалов на основе пластмасс на отдельном участке, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности. Однако на участке, где работала истица, отсутствовало химическое производство. Материалы, которые использовались для изготовления деталей теплозвукоизоляции, к композиционным материалам не относится. В настоящее время работники данной профессии, цеха 263, не имеют права на досрочное льготное пенсионное обеспечение.
Представитель третьего лица ОАО «УАПК «Авиастар» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался.
Выслушав истицу, ее представителя, представителей ответчика и третьего лица, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Данькиной В.В. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Данькина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Данькиной В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 из-за отсутствия необходимого специального стажа.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года право на досрочное назначение пенсии по старости имеют в частности женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют необходимую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, на один год за каждые 2 года такой работы.
В соответствии с п.2 ст.27 вышеназванного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, а именно при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.
В указанном списке значатся рабочие предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности – подраздел Б позиция 2110Б000-1753а раздел Х «Химическое производство».
Согласно записям в трудовой книжке Данькиной В.В.: ДД.ММ.ГГГГ принята на УАПК в РТИ и пластмасс учеником обойщиком 2 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведена обойщиком 2 разряда в этом же цехе; ДД.ММ.ГГГГ переведена в металлургическом производстве в цех № обойщиком 2 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведена в цех № этого же производства на участок хоз. группа подсобным рабочим 1 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведена в производство неметаллических конструкций отделение хозяйственного обслуживания 332 подсобным рабочим 1 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведена в планово-экономическое бюро обойщиком 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведена в завод производство «Композит» в отдел № обойщиком 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведена в производство неметаллических конструкций цех № обойщиком 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведена в цех № обойщиком 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведена обойщиком 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ принята по переводу в АО «Авиастар» в производство неметаллических конструкций цех № обойщиком 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведена в цех № сборщиком (клейщиком) конструкций 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.
Согласно представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «Авиастар», уточняющей особый порядок работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, Данькина В.В. работала на Ульяновском авиационном промышленном комплексе (УАПК) в производствах и должностях предусмотренных списками № 1 и №2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 для назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах с полным рабочим днем в качестве сборщика-клейщика конструкций занятой в технологической процессе производства изделий горячим способом из композиционных материалов на основе пластмасс на отдельном участке, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности в цехе неметаллов № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Данная работа дает право ухода на пенсию по списку № 2, раздел № Х, подраздел Б, позиция списка №2 (2110Б000-1753а).
В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи
с сокращением объёмов производства работала в режиме неполной рабочей недели, но выполняла в течение полного рабочего дня работу фактически: в 1994 (1 квартал) – 55 дней, в 1995 - 197 дней, в 1996 - 111 дней, в 1997 - 0 дней при 5-ти дневной рабочей неделе в качестве сборщика-клейщика конструкций занятой в технологическом процессе производства изделий горячим способом из композиционных материалов на основе пластмасс на отдельном участке, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности в цехе неметаллов №.
Данная работа даёт право ухода на пенсию по списку №2, раздел №Х, подраздел Б, позиции №2 (2110Б000-1753а). В ученическом отпуске не была. Прогулов без уважительных причин не было. В отпуске по уходу за ребёнком не была.
В административном отпуске была: в 1990г. - 2 дня по личному заявлению;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Р.№72к от ДД.ММ.ГГГГ,
в 1992 - 4 дня по личному заявлению;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Р.№349к от ДД.ММ.ГГГГ
в 1993 -11 дней по личному заявлению;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Р.№999 от ДД.ММ.ГГГГ
в 1995 - 3 дня по личному заявлению;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Р.№732к от ДД.ММ.ГГГГ,
с I8.03.1995 пo ДД.ММ.ГГГГ Р.№934к от ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Р.№745к от ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стажировка в <адрес> на КАПО.
Записка о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ
Государственное предприятие "Ульяновский авиационный промышленный комплекс преобразовано в открытое акционерное общество "Авиастар" с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ №23 от 26.11.1991г., Приказа УАПК №к от 17.02.1
Указанные сведения указаны на основании личной карточки, лицевых счетов, табеля учета отработанного времени за данный период, штатного расписания, соответствующих приказов.
Обстоятельства, изложенные в вышеуказанных справках, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и показаниями свидетелей Тарасевич Л.А., Долговой М.И., Романовой В.Ф.
В спорный период работы истицы на УАПК до 1991 года действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 разделу Х1 «Химическое производство» подраздел 1 пользовались рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, на производствах (на правах цехов) и отдельных установках изделий горячим способом: из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметкриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла.
Согласно Типовому технологическому процессу «Изготовление чехлов на стыке трубопроводов», применяемому в цехе № ОАО «Авиастар», производится термообработка материалов в термопечи, при работе используется клей 88, АК 20, изготовление производится при температуре +230С.
Выбирая работу в определенных условиях, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого трудового стажа, предусмотренные действующим в этот период времени законодательством.
До ДД.ММ.ГГГГ действовали разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2…» с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ. Данные разъяснения не содержали в себе дополнительного условия, при котором работники, занятые изготовлением изделий из пластических масс предприятий нехимического производства, имели бы право на льготное пенсионное обеспечение по подразделу «Б» раздела «Химическое производство».
Таким образом, истица согласно льготно-уточняющей справке ОАО «Авистар» от ДД.ММ.ГГГГ №, показаниям свидетелей работала полный рабочий день в качестве сборщика-клейщика конструкций в технологическом процессе производства изделий горячим способом из композиционных материалов на основе пластмасс на отдельном участке при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
В связи с чем, суд полагает возможным частично удовлетворить исковые требования Данькиной В.В., и обязать Управление Пенсионного фонда в Заволжском районе г. Ульяновска включить ей в специальный стаж по Списку № 2 раздел Х, подраздел Б, позиция 2110Б000-1753а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени 55 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1995 год по фактически отработанному времени – 197 дней, 1996 год – по фактически отработанному времени 111 дней.
В остальной части исковых требований Данькиной В.В. следует отказать по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ОАО «Авиастар» и ЗАО «Авиастар-СП» не относятся к предприятиям химической промышленности, поэтому работникам данного предприятия при наличии цеха или участка химического производства, право на льготную пенсию должно определяться по подразделу Б раздела «Химическое производство».
В соответствии с п.25 разъяснения Минтруда РФ №5 от 22.05.1996 года если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "Б" раздела "Химическое производство" Списков №1 и №2.
Подразделы "А" разделов VIII и X "Химическое производство" соответственно Списков №1 и №2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах "Б" указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах "А".
В подразделе Б указаны только группы химической продукции, поэтому при решении вопроса о праве Данькиной В.В. на пенсию следует руководствоваться подразделом А, которым предусмотрено изготовление пластмассы и изделий из нее и композиционных материалов. При этом производство изделий из пластмассы и композиционных материалов должно осуществляться горячим способом.
В ходе судебного заседания истица не отрицала, что участок, где она работает, не относится к химическому производству, она была занята изготовлением изделий из стеклоткани и стекловаты путем раскройки, а затем склеивания и сшивания элементов изделий. Данные обстоятельства подтверждены также и показаниями свидетелей Тарасевич Л.А., Долговой М.И., Романовой В.Ф.
Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Управления по труду <адрес> о характере и условиях труда на рабочих местах сборщиков-клейщиков конструкций цеха № ЗАО «Авиастар-СП» сделаны выводы:
1. Основываясь на изучении аттестации рабочих мест по условиям труда, инструментальных замеров вредных производственных факторов, рабочие места сборщиков-клейщиков цеха № признаны вредными.
2. Сборщикам-клейщикам за работу с вредными условиями труда предусмотрено: обеспечение средствами индивидуальной защиты, дополнительный отпуск, прохождение периодического медицинского осмотра 1 раз в год. Рекомендовано бесплатное получение 0,5 литра молока, доплата к тарифной ставке в соответствующем размере.
3. Работники данной профессии могут иметь льготное пенсионное обеспечение по списку №2 раздел «Химическое производство» подраздел «Б» при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности п.21 «Разъяснений №1 о порядке применения на территории Российской Федерации Списков №1 и №2…» от 08.01.1992 года.
Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Управления по труду <адрес> проведена экспертиза условий труда на рабочем месте сборщика-клейщика конструкций цеха № ЗАО «Авиастар-СП» подтверждено, что рабочее место сборщика-клейщика конструкций цеха № признано с вредными условиями труда, сборщики-клейщики имеют соответствующие льготы. Органы государственной экспертизы условий труда субъектов РФ в своих заключениях отражают только состояние условий труда. Вопросы порядка применения списков на льготное пенсионное обеспечение за особые условия труда и выслугу лет входят в компетенцию Управления Пенсионного фонда РФ. Также указано, что в период 1998, 1999, 2003, 2004 замеры производственных факторов на рабочих местах сборщиков-клейщиков конструкций не проводились. Проведение экспертизы условий труда за эти периоды не представляется возможным.
В соответствии с актом проверки условий труда работников участка теплозвукоизоляции ц.263 ПКМ, утвержденного заместителем главного инженера ЗАО «Авиастар-СП», главного специалиста по композиционным материалам ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что для изготовления деталей теплозвукоизоляции используются такие материалы, как стекловата, стеклоткань, стеклолента, стеклонити, сопутствующие вещества: клей, растворитель. Данные материалы вредны для здоровья рабочих, занятых на этом участке. В процессе производства рабочие выполняют работы по термообработке (для удаления парафинового замасливателя), разметке, вырезке и пошиву изделий из стекломатериалов. Данный вид производства относится к производству изделий из стекловолокна и стеклоткани, к химическому производству отношения не имеет. Композиционные материалы в производстве не используются. На участке теплозвукоизоляции в технологическом процессе производство изделий из композиционных материалов (в том числе горячим способом) отсутствует. В период с 1998 по 2006 год технология производства подвергалась незначительным изменениям. Наряду со стеклотканями начал использоваться импортный материал Терил, который не дает пыли стекловолокна при вырезке, что уменьшает воздействие вредных факторов на организм человека. Соединение деталей теплозвукоизоляции, в этом случае, производится липкой лентой с самоклеящейся основой, что ведет к снижению использования растворителей и клеев, хотя их применение еще имеет место.
Ссылку истицы на применение горячего способа в процессе изготовления конструкций для теплозвукоизоляции суд находит несостоятельной, поскольку использование термопечи для предварительной подготовки материалов для изготовления теплозвукоизоляционных конструкций не относится к изготовлению изделий горячим способом.
Не может быть засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика обойщика, поскольку за указанный период не представлено доказательств занятости на производстве с вредными условиями труда в течение всего рабочего дня.
Судом установлено, что за работу с вредными условиями труда работодателем предоставляются средства индивидуальной защиты, дополнительный отпуск, получение бесплатного молока, доплаты к тарифной ставке и другие льготы, предусмотренные трудовым законодательством.
Требования о назначении Данькиной В.В. пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку при включении спорных периодов работы в специальный стаж, специальный стаж истицы будет составлять менее 10 лет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Данькиной Веры Валерьяновны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области засчитать Данькиной Вере Валерьяновне в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени 55 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1995 год по фактически отработанному времени – 197 дней, 1996 год – по фактически отработанному времени 111 дней.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: Ю.В. Смирнова