Дело № 2-3555/08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Фоминой В.А.
при секретаре Новинкиной И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парфеновой ФИО1 к Мэрии города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Парфенова Л.Н. обратилась в суд с иском к Мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, мотивируя свои требования следующим. Она проживает по указанному адресу более 40 лет. В ДД.ММ.ГГГГ она вместе с мужем приватизировала свою часть дома на двоих, после смерти мужа в ДД.ММ.ГГГГ она стала единственным собственником 57/100 доли жилого дома по <адрес>, земельный участок использовался под сад и огород. В ДД.ММ.ГГГГ было оформлено землеустроительное дело, проект границ согласован с соседями, мэрия отказывается передать ей в собственность земельный участок. Полагает, что приобретение 57/100 доли спорного земельного участка в собственность не противоречит Конституции РФ. Просит признать за ней право общей долевой собственности на спорный участок в размере 57/100 доли, исходя из площади земельного участка <данные изъяты>. в порядке приватизации.
Истица Парфенова Л.Н. в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представители ответчика Мэрии города Ульяновска и третьего лица Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Мэрии горда Ульяновска в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на иск просит в иске отказать, поскольку земельный участок по <адрес>, относится к землям, ограниченным в обороте, в связи с тем, что входит в границы территории запретного района в/ч № и на данный момент правовых оснований для предоставления истцам в общую долевую собственность указанного земельного участка, не имеется.
Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статья 36 Конституции РФ закрепляет основное право граждан на землю – право частной собственности. Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Право граждан иметь землю в частной собственности, как и иные конституционные права и свободы, являются непосредственно действующими, определяет наряду с другими правами и свободами смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан, включая право на землю, является обязанностью государства.
В соответствии с частью 1 статьи 271 Гражданского кодекса РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (статьи 268-270), на котором расположено это недвижимое имущество.
В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР (в редакции от 24.12.1993 года) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
С 30 октября 2001 года вступил в силу новый Земельный кодекс РФ, в статье 35 которого содержится аналогичная норма, которая также связывает переход права пользования земельным участком с переходом права собственности на недвижимое имущество, находящееся на данном участке.
Согласно ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст.28 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться как бесплатно, так и за плату.
В силу ч.4 данной статьи не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если Федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что на основании договора № передачи жилой площади в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> и Парфеновой Л.Н., ФИО3, и свидеьельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, истица Парфенова Л.Н. является собственником 57/100 доли жилого <адрес> в <адрес>, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.
Из кадастрового паспорта спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер №, является государственной собственностью, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство, площадь земельного участка составляет <данные изъяты>.
Как установлено судом, истица приобрела право общей долевой собственности на домовладение по договору передачи жилой площади в собственность граждан, и свидетельства о праве на наследство по закону, данный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> который предоставлен под индивидуальное жилищное строительство. С этого времени истица пользуется земельным участком. Каких-либо претензий со стороны органов местного самоуправления к истцу не имелось и не имеется. Суд полагает возможным передать истице указанный земельный участок в общую долевую собственность бесплатно в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в размере, соответствующей ее доли в домовладении 57/100 доли.
Доводы представителя ответчика о том, что земельный участок по <адрес>, относится к землям, ограниченным в обороте, в связи с тем, что входит в границы территории запретного района в/ч № и на данный момент правовых оснований для предоставления истцам в общую долевую собственность указанного земельного участка, не имеется, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.
Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, определен в статье 27 Земельного Кодекса РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
В соответствии со ст.56 Земельного Кодекса РФ ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда.
Земельные участки, расположенные в запретных районах, прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских Формирований, указанные в Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года, в данном перечне отсутствуют.
В соответствии с Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ, утвержденным Постановлении Правительства РФ от 17.02.2000 года №135, запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. Однако, данное Положение не ограничивает передачу земельных участков, расположенных в запретном районе, в собственность граждан.
Передача истице земельного участка в собственность не противоречит Конституции Российской Федерации, действующему земельному законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Исходя из вышеприведенных норм закона и обстоятельств дела суд считает, что истица вправе приобрести в общую долевую собственность бесплатно земельный участок площадью <данные изъяты> на котором расположено принадлежащее ей по праву общей долевой собственности домовладение по адресу: <адрес>, в связи с чем требования Парфеновой Л.Н. о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Решение является основанием для регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст.ст. 35, 36 ЗК РФ, ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Парфеновой ФИО1 к Мэрии города Ульяновска удовлетворить.
Признать за Парфеновой ФИО1 право общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в размере 57/100 доли бесплатно.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.
Судья В.А.Фомина