Дело № 2-3774/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 ноября 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Грудкиной Т.М.
при секретаре Солдаткиной М.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабибуловой Фании Асядуловны к мэрии г. Ульяновска, муниципальному образованию «город Ульяновск» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок № сада № (дополнительный) <данные изъяты> в г. Ульяновске, в порядке приватизации, указав следующее. Хабибулова Ф.А. является членом некоммерческого садоводческого товарищества <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, имеет садовый участок № сада №. Ранее садовый участок был оформлен на ее отца ФИО5., которому данный участок был предоставлен от завода им. <данные изъяты> распоряжением администрации Заволжского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № р. С 2000 г. отец переоформил на нее членство в НСТ, и передал ей в пользование земельный участок с домиком. На данном участке она занимается выращиванием овощей, фруктов, имеет плодово-ягодные насаждения, кроме того, она регулярно оплачивает членские взносы. В августе 2010 года она обратилась к главе г. Ульяновска по вопросу передачи ей в собственность спорного земельного участка, однако получила отказ, поскольку данный земельный участок входит в границы запретного района в/ч №
Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок № сада № некоммерческого садоводческого товарищества «завода им. Володарского»
Истица Хабибулова Ф.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица – НСТ «завода им. Володарского» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, с иском согласен.
Представитель ответчика МО «город Ульяновск» и третьего лица Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что правовые основания для предоставления истице в собственность земельного участка отсутствуют, поскольку земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 28 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №93-ФЗ), если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Основания предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предусмотрены также ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Согласно вышеуказанной статье предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст.25.2. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Согласно сведений из Устава СНТ завода им.Володарского, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, садоводческое некоммерческое товарищество завода <данные изъяты> (далее СНТ <данные изъяты>) организовано в 1979 г. решением Заволжского исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с ФЗ «О Садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Предметом деятельности СНТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создание условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.
Из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №р главы администрации <адрес> следует, что непригодные земельные участки, расположенные в общих границах садового товарищества <данные изъяты>, рекультивировать руководству сада и отвести под коллективное садоводство для жителей <адрес> с закреплением данных участков за садовым товариществом завода <данные изъяты> в следующих размерах и местах: сад №., площадь № га (район станции техобслуживания).
Согласно справке председателя НСТ <данные изъяты> Хабибулова Ф.А. является членом НСТ, имеет садовый участок № сада № (дополнительный), площадью № кв.м. с кирпичным домиком. На данном участке выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты. Задолженности по земельному налогу и членским взносам не имеет.
Сведения о том, что истец принят в члены НСТ <данные изъяты> содержаться и в членской книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ.
Из описания местоположения границ земельного участка № видно, что границы земельного участка определены НСТ <данные изъяты> со смежными землепользователями.
В соответствии со статьей 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ст.19, ч.3 ст.55 Конституции РФ все равны перед законом и судом; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно ч. 4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, определен в статье 27 Земельного Кодекса РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Земельные участки, расположенные в запретных районах, прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, указанные в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в данном перечне отсутствуют.
В соответствии с Положением об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ…., утвержденным Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. Однако, данное Положение не ограничивает передачу земельных участков, расположенных в запретном районе, в собственность граждан.
При этом суду не представлено доказательства того, что спорный земельный участок изъят из оборота либо он зарезервирован для государственных и муниципальных нужд, не добыты таковые и судом.
На основании вышеизложенного доводы ответчика необоснованны.
При таких обстоятельствах, поскольку земельный участок в установленном порядке был предоставлен НСТ завода им.Володарского под коллективное садоводство, истица является членом НСТ, указанный земельный участок предоставлен ей для садоводства на законном основании, она использует его по назначению, исковые требования подлежат удовлетворению. В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан.
Таким образом, исковые требования Хабибуловой Ф.А. подлежат удовлетворению, в связи с чем следует признать за ней право собственности на земельный участок № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, некоммерческое садоводческое товарищество <данные изъяты>, сад № (дополнительный).
Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Хабибуловой Фании Асядуловны удовлетворить.
Признать за Хабибуловой Фанией Асядуловной право собственности на земельный участок общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: город Ульяновск, НСТ <данные изъяты>, сад № (доп.), участок №, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: Т.М. Грудкина