о признании незаконной деятельности по проведению азартных игр и запрете проводить азартные игры



Дело № 2-3344/10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2010 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Фоминой В.А.

при секретаре Бычихиной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Заволжского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» о запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в лотерейных клубах,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заволжского района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» о запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в лотерейных клубах, расположенных по адресам город <адрес> и <адрес>, указывая следующее.

В ходе проверки, проведенной 13.09.2010 прокуратурой Заволжского района г.Ульяновска совместно с ОБПР Отдела милиции №2 по обслуживанию Заволжского района г.Ульяновска, было установлено, что по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность ООО «Виктория» по проведению стимулирующей лотереи «Райская удача с ПАРАДАЙС!», зарегистрированной на территории Российской Федерации в период с 20.05.2010 по 19.05.2011 № проводимой ООО «Парадайс». На основании п.2.1 договора № о проведении стимулирующей лотереи от 09.07.2010 ООО «Виктория» по поручению ООО «Парадайс» обязуется осуществлять юридические и иные действия по проведению лотереи по адресу: <адрес>. На основании приказа генерального директора ООО «Виктория» Петрова В.Е. № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень лотерейного оборудования ООО «Трассер» для временного хранения денежных средств.

Согласно протоколу осмотра помещений от 15.09.2010 установлено, что помещение ООО «Виктория» расположено по адресу: <адрес>. В помещении находятся 35 игровых автоматов, на которых имеется дисплей с изображением игрового меню, управление осуществляется кнопочным оборудованием. Все аппараты оборудованы купюроприемниками, а также устройствами для получения выигрыша.

15.09.2010 в ходе проведения проверки было установлено, что по указанному адресу продолжают работать игровые автоматы. Данные игровые автоматы были изъяты.

11.10.2010 сотрудниками ОБППР Отдела милиции №2 по обслуживанию Заволжского района г.Ульяновска проведена проверка зала игровых автоматов ООО «Виктория», расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проверки изъято 28 игровых автоматов.

Вместе с тем действующим Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" установлено, что проведение азартных игр разрешено лишь в определенных зонах, организация азартных игр и проведение лотерей под их видом на территории Российской Федерации запрещена, в связи с чем, организатор лотереи не вправе осуществлять соответствующую деятельность. Город Ульяновск такой зоной не является.

В соответствии с п.9 ст. 16 Федерального закона №244-ФЗ деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" технические характеристики лотерейного оборудования должны обеспечивать случайность распределения выигрышей при розыгрыше призового фонда тиражных лотерей. Лотерейным оборудованием не должны предоставляться скрытые (недекларированные) возможности, и в нем не должны содержаться информационные массивы, узлы или агрегаты, недоступные для осуществления экспертизы. Лотерейное оборудование подлежит обязательной регистрации в установленном порядке. Не допускается использование лотерейного оборудования при проведении стимулирующих лотерей. Лотерейное оборудование подлежит обязательному подтверждению соответствия (декларированию соответствия или обязательной сертификации) требованиям, установленным техническим регламентом на лотерейное оборудование.

В нарушение требований пункта 9 статьи 16 Федерального закона N 244-ФЗ на территории г. Ульяновска по адресу: <адрес>, и <адрес> функционируют лотерейные клубы, в которых ООО «Виктория» организовано проведение стимулирующей лотереи "Райская удача с ПАРАДАИС!" с применением лотерейных терминалов.

Нарушения ООО «Виктория» установленных законом ограничений затрагивают интересы неопределенного круга лиц и влекут за собой в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ прекращение на территории муниципального образования «город Ульяновск» деятельности ООО «Виктория», организовавшей работу игровых автоматов на территории г.Ульяновска.

Исковое заявление подано для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит признать незаконной деятельность ООО «Виктория» по проведению азартных игр под видом стимулирующей лотереи "Райская удача с ПАРАДАЙС!" в лотерейном клубе по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес>, с использованием лотерейного оборудования, запретить ООО «Виктория» проводить азартные игры под видом стимулирующей лотереи "Райская удача с ПАРАДАЙС!" с использованием лотерейного оборудования на территории муниципального образования «город Ульяновск».

В судебном заседании помощник прокурора Заволжского района Хренов К.А. поддержал исковые требования, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении, также пояснил, что в ходе проверки в лотерейных клубах ООО «Виктория» были изъяты документы, в том числе выписка из свидетельства о государственной регистрации лотерейной организации, приказ об утверждении лотерейного оборудования, субагентский договор. Прокуратурой Заволжского района г.Ульяновска было установлено, что по данным адресам стимулирующая лотерея не проводилась, а проводились азартные игры, поскольку игровые автоматы были оборудованы электронным терминалом, купюроприемниками. Присутствующим посетителям, которые играли на игровых автоматах, организация в целях стимулирующей лотереи должна была передавать некий товар, но этого товара установлено не было. Игроки помещали денежные купюры в купюроприемник автомата и начинали играть путем нажатия соответствующих клавиш. в обоих помещениях игровые автоматы находились в рабочем состоянии, это подтверждается фотографиями, протоколами осмотра. в ходе проверки были составлены соответствующие протоколы, в которых и зафиксирован данный факт. на имя директора ООО «Виктория» была оставлена повестка, но в прокуратуру Заволжского района г.Ульяновска для дачи объяснений он не явился.

Представитель ответчика ООО «Виктория» Борисов Д.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что согласно описанию лотерейного оборудования после его переоборудования является лотерейным оборудованием и предназначено для проведения стимулирующей лотереи "Райская удача с ПАРАДАИС!", в лотерейном оборудовании установлена лотерейная программа, на что выдан соответствующий сертификат. Сертификат прокуратурой Заволжского района г.Ульяновска в установленном порядке не оспорен. Доказательств того, что в используемом ООО "Виктория" оборудовании на момент проверки лотерейное программное обеспечение отсутствовало либо находилось в нерабочем состоянии, что позволяло использовать данное оборудование для проведения азартных, игр, истцом в материалы дела не представлено. Иные основания для запрещения деятельности общества истцом не представлены. Принятие ставок, а также то, что какие-либо лица пользовались лотерейным оборудованием, нигде не зафиксировано. Все заявления представителя истца являются голословными, ничем не подтвержденными, поскольку не имеется ни протокола об административном правонарушении, ни постановления о привлечении к административной ответственности. Никаких доказательств, что в помещении по первому адресу проводилась азартная деятельность, истцом не предоставлено. Факт проведения на данном оборудовании организация азартных игр прокуратурой и отделом милиции также зафиксирован не был. Статья 12.1 ФЗ «О лотереях», на которую ссылается истец, как на основание для запрета ООО «Виктория» проводить стимулирующую лотерею вступает в действие с 01.01.11 г. поскольку организатор стимулирующей лотереи, направивший уведомление о проведении стимулирующей лотереи в федеральный орган исполнительный власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, имеет право продолжать проведение стимулирующей лотереи до 31 декабря 2010 года включительно. Истец не доказал тот факт, что лотерейное оборудование использовалось при проведении азартных игр. Суду предоставлены все доказательства того, что проводилась лотерея.

Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.21,26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Статьей 27 данного Федерального закона установлено, что в случаях нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Федеральный закон от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определяет правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливает ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Федеральный закон от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» определяет правовую основу государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей на территории Российской Федерации, устанавливает порядок осуществления контроля за их организацией и проведением.

Осуществление контроля и надзора за проведением лотерей и соблюдением организаторами азартных игр установленных частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" отнесено к полномочиям Федеральной налоговой службы.

Данным Федеральным законом предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных зонах, предусмотренных частью 2 статьи 9 закона. Несоблюдение указанных ограничений влечет нарушение законных интересов государства, прав и интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, прокурор обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр в интересах неопределенного круга лиц.

Право на предъявление в суд соответствующих требований следует из ст.45 ГПК РФ, предусматривающей, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Виктория» состоит на налоговом учете в Заволжском районе г.Ульяновска, имеет юридический адрес <адрес>.

Судом установлено, что в государственный реестр всероссийских лотерей внесены сведения о стимулирующей лотерее, зарегистрированной на территории Российской Федерации в период с 20 мая 2010 по 19 мая 2011 года ООО «ПАРАДАЙС».

09 июля 2010 года между ООО «ПАРАДАЙС» и ООО «Виктория» заключен договор № о проведении стимулирующей лотереи, по условиям которого последнее обязуется осуществить юридические и иные действия по проведению лотереи в месте проведения лотереи.

Правила проведения стимулирующей лотереи, организатором которой является ООО «ПАРАДАЙС», заключаются в следующем.

Обязательным условием участия в лотерее является приобретение участником Товара у Оператора, сохранение им кассового чека, полученного при покупке и предъявление его Оператору в месте проведения лотереи. Товаром являются непериодические издания - рекламные носители торговой марки ООО «ПАРАДАЙС», изготавливаемые Организатором лотереи, промаркированные специальной этикеткой, поставляемые оператору организатором лотереи. Формирование призового фонда происходит за счет реализации Товара Оператором. Розыгрыш призового фонда проводится Организатором или по его поручению Оператором с использованием лотерейного оборудования, который основан на принципе случайного определения выигрышей и с помощью которого определяются победители и подлежащие выплате этим победителям выигрыши.

Проведенными прокуратурой Заволжского района г.Ульяновска проверками установлено, что ООО «Виктория» является оператором по проведению Всероссийской стимулирующей лотереи, государственный регистрационный номер № по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «ПАРАДАЙС».

Для участия в лотерее необходимо приобрести товар - непериодические издания торговой марки «ПАРАДАЙС»(в проверяемых лотерейных клубах дисконтная карта с надписью «Используя данную карту Вы соглашаетесь с условиями в комбинипрванной стимудирующей лотереи «Райская удача с ПАРАДАЙС»), либо просто вложить во встроенный в игровое оборудование купюроприемник денежную купюру, после чего на экране монитора появляется игровое меню. Затем, если игроку при помощи совершения игровых операций и выпадения выигрышных комбинаций удалось выиграть, ему выплачивается сумма выигрыша наличными денежными средствами непосредственно в кассе игрового зала. В случае проигрыша, участник может продолжить игру на автомате, вложив в купюроприемник денежную купюру.

На момент проверки в лотерейном клубе, расположенном по адресу: <адрес> сотрудниками ОБППР ОМ №2 УВД по г.Ульяновску установлено 35 игровых автоматов, на автоматах имеется дисплей с изображением игрового меню, управление осуществляется кнопочным оборудованием, все аппараты оснащены устройствами приема и выдачи денежных знаков, подключенных к электрической сети и находящихся в режиме функционирования, что подтверждается протоколом осмотра помещений от 13.09.2010 года и от 15.09.2010 года, а также фототаблицами, отображающими вид рабочих игровых автоматов.

Также в лотерейном клубе, расположенном по адресу: <адрес>, было установлено 28 лотерейных терминалов, на которых находится электонный дисплей, также оснащенных купюроприемниками, лотерейное обороудование в рабочем состоянии, что подтверждается протоколом осмотра от 11.10.2010 года, рапортом.

Из объяснения ФИО10 данных ею 11.10.2010 года в ходе проверки, следует, что она работает кассиром-оператором в лотерейном клубе ООО "Виктория", расположенном по <адрес> в г.Ульяновске. В ее обязанности входит реализация лотерейных билетов стоимостью 100 рублей, выдача выигрышей, при этом если билет безвыигрышный, то гражданину предоставляется право на игру в игровые автоматы(лотерейное оборудование). игровые автоматы имеют купюроприемники, денежные средства из которых изымаются ежедневно и передаются по смене другому кассиру, представители компании дважды в неделю забирают выручку.

Таким образом, допуск к участию в стимулирующей лотереи обусловлен приобретением билета без выигрыша, что не может быть определено непосредственно в момент его покупки, в связи с чем противоречит принципу проведения стимулирующей лотереи.

Из пояснений свидетеля ФИО11 следует, что 15.09.2010 вместе с прокуратурой и другими сотрудниками ОБППР Отдела милиции она выезжала по адресу <адрес>. В данном помещении на игровых автоматах играли граждане. Всего в зале было 35 игровых автоматов, которые находились в рабочем состоянии, на некоторых играли люди. Из купюроприемника игровых автоматов сотрудники зала забирали денежные средства. Она наблюдала за посетителями, никому из них никаких лотерейных билетов, жетонов не передавалось. В кассе стояли люди с деньгами, от кассы они отходили с пустыми руками, никаких лотерейных билетов, никакого товара посетителям не реализовывалось.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснил, что он вместе с сотрудниками ОБППР Отдела милиции был направлены в зал игровых автоматов, расположенный по адресу: <адрес>, который под видом стимулирующей лотереи осуществлял азартную деятельность. Данная деятельность осуществлялась на игровых автоматах путем принятия денег через купюроприемник. 13.09.2010 игровые автоматы находились во включенном состоянии, игровые автоматы были опечатаны и представители организации, осуществляющей данную деятельность, были приглашены в прокуратуру. 15.09.2010 по данному адресу уже изымались игровые автоматы, также были приглашены представители. Граждане помещали деньги в купюроприемник, если выигрывали и решали снять деньги, то сотрудник зала подходила, проворачивала ключ в игровом автомате, на мониторе появлялась итоговая сумма, эту сумму сотрудник выдавала игроку. До начала игры никакой товар, билеты гражданам не выдавался, люди заходили в зал и начинали играть. По адресу <адрес> была аналогичная ситуация, функционировал игровой зал, в автоматах имелись купюроприемники, от игроков принимались денежные купюры, после чего начиналась игра.

Таким образом, с учетом представленных доказательств судом установлено, что ответчик ООО «Виктория», осуществляет деятельность по проведению стимулирующей лотереи с использованием игровых автоматов, то есть фактически осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу <адрес> и по адресу <адрес>, что противоречит требованиям действующего законодательства.

Федеральным законом от 11.11.2003 года №138-ФЗ «О лотереях» установлено, что лотерея – это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

Стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.

В соответствии со ст.16 данного закона договор между организатором и участником стимулирующей лотереи является безвозмездным.

Организатор стимулирующей лотереи может обусловить заключение договора на участие в стимулирующей лотерее совершением ее участником определенных действий, предусмотренных условиями такой лотереи.

Как следует из условий лотереи, организатором которой является ООО «ПАРАДАЙС», участие в ней обусловлено приобретением непериодического издания торговой марки «ПАРАДАЙС», в проверяемых лотерейных клубах ООО «Виктория» - дисконтная карта с надписью «Используя данную карту Вы соглашаетесь с условиями в комбинированной стимулирующей лотереи «Райская удача с ПАРАДАЙС».

Толкование понятий, используемых для отграничения деятельности по организации и проведению азартных игр от иных видов деятельности, приведено в ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В силу ст.4 данного закона азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Как установлено судом, в лотерейных клубах ООО «Виктория» в качестве специального лотерейного оборудования используются игровые автоматы, причем данные автоматы имеют купюроприемники, которые и используются игроками без приобретения билета торговой марки «ПАРАДАЙС».

Из протоколов осмотра от 13.09.2010, от 15.09.2010 и от 11.10.2010 следует, что в игровых залах, расположенных по адресам <адрес>,19а и <адрес>, установлены игровые автоматы модели <данные изъяты> и <данные изъяты> производства ООО <данные изъяты>, которые оборудованы купюроприемниками, имеют клавиатуру и дисплей для выбора игры.

Специального оборудования, изготовленного для проведения лотереи, или оборудования, оснащенного лотерейными программами, как предусмотрено законом, в лотерейных клубах ООО «Виктория» не имеется.

При таких обстоятельствах, сопоставляя условия проведения стимулирующей лотереи, организатором которой является ООО «ПАРАДАЙС», и установленные судом конкретные обстоятельства, связанные с деятельностью ООО «Виктория» по проведению данной лотереи, суд приходит к выводу, что фактически под видом проведения данной лотереи ООО «Виктория» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр.

Продажа непериодического издания торговой марки «ПАРАДАЙС» (дисконтной карты) в условиях проведения стимулирующей лотереи, в которой используются игровые автоматы, является исключительно номинальным условием для допуска к игре.

Кроме того, судом установлено, что ответчиком также не соблюдается и эта формальность, допуск к игре на автомате осуществляется и без приобретения соответствующего товара, об этом свидетельствует объяснения ФИО13 от ФИО14 от 11.10.2010, а также показания допрошенного судом свидетеля ФИО15., ФИО16, пояснивших, что в лотерейных клубах по <адрес> и <адрес> организатором игры предоставлялась клиентам возможность играть на игровых автоматах непосредственно путем оплаты в кассу денежной суммы без получения какой-либо полиграфической продукции.

Данное обстоятельство также свидетельствует о том, что ООО «Виктория» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр.

Наличие регистрации стимулирующей лотереи, организатором которой является ООО «ПАРАДАЙС», в государственном реестре всероссийских лотерей носит уведомительный, а не разрешительный характер, таким образом, не свидетельствует о законности осуществления деятельности ответчика в лотерейных клубах.

Доводы представителя ответчика о том, что не имеется протокола об административном правонарушении и постановления о привлечении к административной ответственности в отношении ООО «Виктория», а также не предоставлено доказательств, что в помещениях проводилась азартная деятельность, суд находит несостоятельными, поскольку определение законности действий по организации и проведению азартных игр под видом стимулирующей лотереи не зависит от факта привлечения Общества к административной ответственности. Факт осуществления ответчиком деятельности по проведению азартных игр установлен совокупностью представленных суду доказательств.

Ссылка представителя ответчика на наличие сертификата соответствия на лотерейное оборудование не подтверждает фактическое использование данного оборудования для проведения лотереи.

Из текста сертификата соответствия <данные изъяты> следует, что используемое ответчиком оборудование имеет код № и согласно общероссийскому классификатору продукции № относится к вычислительным системам: лотерейное оборудование. Однако, такой вид продукции как «лотерейное оборудование» не включен в Общероссийский классификатор продукции, утвержденный Госстандартом России.

Как следует из Письма Министерства финансов Российской Федерации от 07.04.2008 N 05-03-08/19, основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем, следовательно, игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.

Доводы ответчика о том, что организатор лотереи, направивший уведомление о проведении стимулирующей лотереи в федеральный орган исполнительный власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, до июля 2010 года, имеет право продолжать проведение стимулирующей лотереи до 31 декабря 2010 года, суд не принимает во внимание, поскольку нарушение законодательства в сфере игорного бизнеса связано с незаконной деятельностью по проведению азартных игр под видом лотереи, а не с нарушением срока проведения лотереи.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «Виктория» под видом проведения стимулирующей лотереи осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр.

Согласно статье 4 Закона N 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Действующим законодательством гарантируется свобода экономической и предпринимательской деятельности. В то же время законодательство направлено на защиту добросовестных лиц, злоупотребление правом не допускается.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

Федеральный законом РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в качестве метода государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр предусматривает выявление, запрещение и пресечение деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

В силу ст.5 данного закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, а также исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Ульяновская область не отнесена к территориям игровых зон.

Поскольку в лотерейных клубах ООО «Виктория», расположенных по адресам <адрес> и <адрес>, как установлено судом, осуществляется проведение азартных игр, данная деятельность подлежит запрету.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от оплаты госпошлины при подаче иска в силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика ООО «Виктория» в доход бюджета МО «г.Ульяновск» подлежит взысканию госпошлина в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Заволжского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» удовлетворить.

Признать незаконной деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Виктория» по проведению азартных игр под видом стимулирующей лотереи «Райская удача с ПАРАДАЙС!» в лотерейных клубах, расположенных по адресу <адрес> и <адрес>.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, в том числе в лотерейных клубах, расположенных по адресам <адрес> и <адрес>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Виктория» в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» госпошлину в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд в течение 10 дней.

Судья: В.А.Фомина