Дело № 2- 3621/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ08 декабря 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи О.В. Миллер
при секретаре К.И. Якушевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ведерникова Вячеслава Борисовича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Заволжскому району города Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Ведерников В.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска (далее - ГУ-УПФРФ) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в качестве маляра и маляра-штукатура и назначении досрочной трудовой пенсии.
Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Закона РФ № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» по достижении возраста 57 лет.
Решением комиссии ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. Комиссией не засчитан периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в СМУ-14 треста «Ивгорстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ – в качестве маляра в СМУ-5, СМУ-7 ДУС, поскольку из трудовой книжки не усматривается, что истец был занят на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ в качестве штукатура-маляра в цехе № 10, цехе № 15 на Ульяновской машиностроительном заводе, поскольку профессия штукатура-маляра не поименована в Списке № 2; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в Дочернем предприятии «СМУ»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в СМУ-62 ОАО «Треста-4», поскольку правом на льготное обеспечение пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра-штукатура на ГУП СПРП ДП-7 ПСУ МОРФ; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра-штукатура в 724 управлении нач.работ Филиала 529 военно-строительного управления, поскольку профессия штукатура-маляра не поименована в Списке № 2; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в ООО «Веста-Петроль», поскольку правом на льготное обеспечение пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра-штукатура в ООО «Управляющая компания «Заволжье», поскольку профессия штукатура-маляра не поименована в Списке № 2.
Просит суд обязать УПФ зачесть в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по Списку № 2 спорные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Ведерников В.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что никакими документами, подтверждающими льготный характер работы, он не располагает, организации, в которых он работал в спорные периоды, не существуют, в архивах данных о характере его работы нет. При этом истец пояснил, что никогда не работал штукатуром-маляром или маляром-штукатуром, поскольку всегда работал только маляром. Почему в его трудовой книжке имеются записи о работе по другим профессиям, пояснить не может.
Представители ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Чекурова Е.А. (доверенность от 01.04.2010) в судебном заседании иск не признали по следующим основаниям.
Истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Право на досрочную пенсию имеют мужчины в возрасте 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. По решению комиссии льготный стаж истца составляет 11 месяцев 08 дней. Спорные периоды не и засчитаны, поскольку в соответствии с Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10 по Списку № 2 правом на досрочную пенсию пользуются маляры, занятые на работал с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Согласно ГОСТу 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», утвержденному Государственным комитетом СССР по стандартам предусмотрено 4 класса опасности (в том числе лакокрасочных материалов): I, II, III, IV. То есть все четыре класса опасности являются вредными для организма, однако, право на досрочную пенсию дает работа только с теми красками, которые содержат вредные вещества не ниже 3-го класса опасности, то есть I, II, III. Ведерников В.Б. документов, подтверждающих занятость с веществами не ниже третьего класса опасности не представил, а согласно ЕТКС в обязанности маляра входит не только окрашивание, но и шпатлевание, оклеивание обоями и т.п. Кроме того, истцом не представлены и доказательства выполнения указанной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы в качестве штукатура-маляра не могут быть засчитаны, поскольку указанная должность права на досрочную пенсию не дает, так как помимо малярных работ указанная должность предусматривает выполнение штукатурных работ. Просит в назначении пенсии Ведерникову В.Б. отказать.
Выслушав мнение истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Ведерников В.Б. ДД.ММ.ГГГГ года обратился с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по Списку № 2 – в качестве маляра.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по списку №2 из-за отсутствия необходимого специального стажа.
В специальный стаж комиссией не были засчитаны следующие периоды работы истца:
с ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в СМУ-14 треста «Ивгорстрой»;
с ДД.ММ.ГГГГ – в качестве маляра в СМУ-5, СМУ-7 ДУС, поскольку из трудовой книжки не усматривается, что истец был занят на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности;
с ДД.ММ.ГГГГ в качестве штукатура-маляра в цехе № 10, цехе № 15 на Ульяновской машиностроительном заводе поскольку профессия штукатура-маляра не поименована в Списке № 2;
с ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в Дочернем предприятии «СМУ», поскольку правом на льготное обеспечение пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности;
с ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в СМУ-62 ОАО «Треста-4», поскольку правом на льготное обеспечение пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности;
с ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра-штукатура на ГУП СПРП ДП-7 ПСУ МОРФ;
с ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра-штукатура в 724 управлении нач.работ Филиала 529 военно-строительного управления, поскольку профессия штукатура-маляра не поименована в Списке № 2;
с ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в ООО «Веста-Петроль», поскольку правом на льготное обеспечение пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности;
с ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра-штукатура в ООО «Управляющая компания «Заволжье», поскольку профессия штукатура-маляра не поименована в Списке № 2.
В соответствии с п. «а» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации...» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеназванным Списком от 26.01.1991 г.
Согласно Списку №2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (с последующими дополнениями), правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела 33 «Общие профессии», пользуются:
- маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (23200000-13450).
Комиссией УПФ в специальный стаж спорные периоды работы истца засчитаны не были, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 у Ведерникова составил 11 месяцев 08 дней.
Как установлено в судебном заседании, Ведерников В.Б. работал с ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в СМУ-14 треста «Ивгорстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ – в качестве маляра в СМУ-5, СМУ-7 ДУС; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в Дочернем предприятии «СМУ»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в СМУ-62 ОАО «Треста-4»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в СМУ-62 ОАО «Треста-4»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в ООО «Веста-Петроль».
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.
Аналогичное положение содержит п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 (утв.Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29.
Согласно ГОСТу 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», утвержденному Государственным комитетом СССР по стандартам предусмотрено 4 класса опасности (в том числе лакокрасочных материалов): I, II, III, IV. То есть все четыре класса опасности являются вредными для организма, однако, право на досрочную пенсию дает работа только с теми красками, которые содержат вредные вещества не ниже 3-го класса опасности, то есть I, II, III. Истец документов, подтверждающих занятость с веществами не ниже третьего класса опасности не представил, а согласно ЕТКС в обязанности маляра входит не только окрашивание, но и шпатлевание, оклеивание обоями и т.п.
Вредный характер работы маляров с веществами не ниже 3-го класса опасности (I, II, III класс) может быть подтвержден следующими документами:
- карта аттестации рабочего места;
- протокол замера воздуха в рабочей зоне;
- паспорта на материалы;
- материальные отчеты на получение краски;
- наряды на выдачу материалов, а также другими документами, в которых может содержаться указанная информация.
Истцом для назначения пенсии была представлена только трудовая книжка, из которой невозможно сделать вывод о льготном характере работы Ведерникова В.Б.
Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Истцом не представлены доказательства выполнения указанной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, постоянно в течение полного рабочего дня.
При этом суд не может принять во внимание показания свидетелей Барышниковой Н.П. и Сильновой А.П. о том, что в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в СМУ-62 ОАО «Треста-4» истец был занят на работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, поскольку свидетели такими данными не располагают. Кроме того, данные свидетели показали, что Ведерников В.Б. работал с масляными красками, правом на дополнительные отпуска не пользовался, из средств защиты выдавали спецодежду и перчатки, а респираторы не выдавали.
По запросу суда никаких документов, подтверждающих льготный характер работы истца в спорные периоды представлено не было.
Проанализировав представленные письменные доказательства, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что истец не представил суду доказательства того, что в спорные периоды работы маляром он был занят на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, следовательно, указанные периоды не подлежат зачету в специальный стаж.
В судебном заседании также установлено, что Ведерников В.Б. работал с ДД.ММ.ГГГГ в качестве штукатура-маляра в цехе № 10, цехе № 15 на Ульяновском машиностроительном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра-штукатура на ГУП СПРП ДП-7 ПСУ МОРФ; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра-штукатура в 724 управлении нач.работ Филиала 529 военно-строительного управления; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра-штукатура в ООО «Управляющая компания «Заволжье».
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 по Списку №2 правом на досрочную трудовую пенсию пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.
Согласно записям в Трудовой книжке Ведерникова В.Б., истец был принят на работы в качестве штукатура-маляра, однако, работа в указанной должности права на досрочную трудовую пенсию не дает, поскольку помимо малярных работ указанная должность предусматривает выполнение штукатурных работ.
Доводы истца о том, что он никогда не работал штукатуром-маляром и маляром-штукатуром, опровергаются записями в трудовой книжке истца, иных доказательств суду Ведерников В.Б. не представил.
В период работы на Ульяновском машиностроительном заводе работодатель выдал истцу льготно-уточняющую справка на период с ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев) в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности. В связи, с чем судом не могут быть приняты во внимание показания свидетеля Анучиной Н.Н. в подтверждение льготного стажа. Кроме того, данный свидетель в судебном заседании показала, что в период работы в одной бригаде с Ведерниковым В.Б. на Ульяновском машиностроительном заводе они выполняли штукатурные работы, работу по укладке половой плитки, кафельной плитки.
Право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста (общеустановленный возраст для мужчин 60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
На момент обращения в УПФ, истец имел возраст 57 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда более 11 месяцев 08 дней, страховой стаж более 37 лет, следовательно, исковые требования о назначении пенсии со дня обращения в пенсионный фонд с заявление о назначении пенсии удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 19, 20, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Ведерникова Вячеслава Борисовича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Заволжскому району города Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.