Дело № 2-3422/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2010 года г.Ульяновск
Заволжский районный суд г. Ульяновска
в составе председательствующего судьи Смирновой Ю.В.,
с участием адвоката Захарова А.П.,
при секретаре Мартыновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску Дунаевой Татьяны Александровны к садоводческому некоммерческому товариществу «Дубрава» о признании решений недействительными,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Дунаева Т.А. обратилась в суд с иском, уточненным в процессе рассмотрения дела, к садоводческому некоммерческому товариществу «Дубрава» (далее по тексту СНТ «Дубрава») о признании незаконными решений, принятых на общих собраниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Дубрава» состоялись три внеочередных общих собрания членов товарищества, ход и решения которых зафиксированы в соответствующих протоколах. Данные собрания были неправомочными и их протоколы недействительны, так как собрания проведены в нарушение п.2 ч. 6 ст. 21 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и устава СНТ «Дубрава». ДД.ММ.ГГГГ, придя на собрание садоводов, она узнала, что собрание было внеочередным. Данное собрание было организовано не Правлением СНТ, а группой садоводов. Председатель СНТ Тыртышный В.А. не стал заверять протокол данного собрания печатью СНТ, поскольку организация собрания была незаконной, и его ход был зафиксирован неверно.
ДД.ММ.ГГГГ теми же лицами, в том же незаконном порядке, в нарушение Устава СНТ «Дубрава» было организовано общее собрание, на котором было избрано новое правление. При этом, ФИО4 не является членом СНТ, поскольку не имеет во владении или собственности какого-либо земельного участка в границах товарищества. На данном собрании председатель Тыртышный В.А. также заявлял о его неправомочности и отказался от каких-либо выступлений. ДД.ММ.ГГГГ теми же лицами, в том же незаконном порядке, в нарушение Устава СНТ «Дубрава» было организовано общее собрание, на котором было проведено голосование по избранию нового председателя СНТ «Дубрава». На данном собрании отсутствовал кворум, то есть было около 35 человек, а должно быть 100 членов СНТ. Тем не менее, голосование было проведено, голосовали не только члены СНТ, но и их родственники.
Просит признать проведение общих собраний членов СНТ «Дубрава» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ противоречащими ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Уставу СНТ «Дубрава»; признать незаконными все решения, принятых на общих собраниях членов СНТ «Дубрава» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, признать полностью недействительными протоколы общих собраний членов СНТ «Дубрава» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Истица Дунаева Т.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнила, что в списках, зарегистрированных лиц, участвующих в собрании, обнаружено много нарушений. В них указаны лица, земельные участки которых не входят в 4, 87 Га. Доверенности оформлены ненадлежащим образом. Также на собраниях принимали участие лица, которые не являются садоводами.
Адвокат ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представители СНТ «Дубрава» Маслов Н.А. и Гайнутдинов Ш.Н. в судебном заседании исковые требования не признали. Согласно списку садоводов в СНТ «Дубрава» имеется 93 земельных участка, 88 членов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ членов СНТ стало 87 поскольку умер ФИО8, который являлся членом СНТ. Членами СНТ также являются лица, земельные участки которых находятся за пределами 4,87 га, земельные участки которых были приватизированы по решению суда, а также лица, у которых имеются садоводческие книжки. С учетом данных 11 человек, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было 99 членов СНТ. В инициативную группу, входило 25 членов СНТ, за исключением Чугунова и Золоторева, что составляет более 1/5 от 99 членов СНТ. На собрании ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано 55 человека, за исключением ФИО10, кворум имелся. ДД.ММ.ГГГГ на собрании было зарегистрировано 64 человека, за исключением Масловой, которая зарегистрировалась 2 раза. Кворум также имелся. ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано 43 человека, также присутствовали двое Тыртышных и двое ФИО11, получается 47 членов СНТ, за исключением Масловой. Кроме того, были представлены доверенности на 11 членов, получается 57 членов СНТ, кворум имелся.
Выслушав пояснения сторон и их представителей, свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Сторонам на основе принципа равноправия и состязательности были разъяснены положения вышеуказанной статьи и возможность рассмотрения дела по имеющимся в деле доказательствам.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 2 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» настоящий закон использует нормы других отраслей права, комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.19 ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
В судебном заседании установлено, что постановлением мэра города Ульяновска № 1671 от 2 декабря 1993 года выделена земля под СНТ на земельном участке общей площадью 4,87 Га, данный земельный участок поставлен на кадастровый учет.
Учредительным документом СНТ «Дубрава» является Устав, в котором определены: наименование и место нахождения; предмет и цели деятельности; имущество товарищества; права и обязанности членов товарищества; членство товарищества; органы товарищества: общее собрание, правление и председатель правления; условия реорганизации и ликвидации товарищества.
В соответствии со п. 7.1, 7.2 Устава высшим органом управления товариществом является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает правление, из состава которого избирается председатель для решения всех вопросов деятельности товарищества, за исключением отнесенных к компетенции общего собрания и правления.
Согласно п. 4.1 Устава членами СНТ могут быть граждане РФ, достигшие 18-ти летнего возраста, имеющие земельные участка в границах товарищества.
Как следует из материалов дела, и не оспаривалось в судебном заседании сторонами, в пределах земельного участка 4,87 Га находится 93 земельных участка.
Данное обстоятельство также подтверждается пояснениями свидетелей ФИО9 и ФИО10, а также актом № обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного заместителем председателя Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска.
Допрошенный в судебном заседании ФИО11 пояснил, что он является садоводом с 2005 года, ему принадлежат земельные участки №, которые входят в 4,87 Га, присутствовал на трех собраниях.
Как следует из материалов дела истице Дунаевой Т.А. принадлежит четыре земельных участка (№), её сыну ФИО12 – два земельных участка (№).
Таким образом, количественный состав членов СНТ «Дубрава» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 88 человек. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО8, который являлся членом СНТ «Дубрава» и пользовался земельным участком №. С учетом изложенного, количественный состав членов СНТ «Дубрава» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 87 человек.
В силу ст. 20 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением является общее собрание его членов, правление такого собрания, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением является высшим органом управления такого объединения. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.
Согласно ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огородничества и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе, такие вопросы, как определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если Уставом не предусмотрено иное.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных).
В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа.
Отказ правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) ревизионная комиссия (ревизор), члены такого объединения, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд.
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.
Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.
Аналогичные требования содержатся и в пунктах 8.1, 8.2 Устава СНТ «Дубрава».
Однако данные требования закона при проведении внеочередного общего собрания членов «СНТ «Дубрава» ДД.ММ.ГГГГ не соблюдены.
Допрошенные в судебном заседании ФИО13 и ФИО4 пояснили, что они входили в состав инициативной группы.
Как следует из материалов дела, в списке инициативной группы указано 25 человек, из которых членами СНТ «Дубрава» являются лишь 15 человек. ФИО14 зарегистрировался 2 раза, ФИО15, ФИО16, ФИО4, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 имеют земельные участки, которые находятся за пределами 4,87 га, ФИО21 не является членом СНТ. ФИО83 ответчики просили исключить из инициативной группы. Таким образом, внеочередное общее собрание ДД.ММ.ГГГГ было созвано 15 членами товарищества, что составляет менее 1/5 (18 человек) общего количества членов товарищества.
В соответствии со ст.21 Федерального закона, п. 8.1. Устава «СНТ «Дубрава»» общее собрание правомочно принимать решения, если на нем присутствует более 50% членов товарищества.
Так, ДД.ММ.ГГГГ состоялось внеочередное общее собрание членов СНТ«Дубрава», на котором как следует из протокола общего собрания садоводов присутствовало 52 человека. Вместе с тем, в списке регистрации садоводов внеочередного собрания от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 53 человека.
Суд считает необходимым из числа зарегистрированных садоводов исключить следующих лиц: ФИО22, так как членом является ФИО23, ФИО24, так как членом СНТ является ФИО25, ФИО26, так как членом СНТ является ФИО27, ФИО28, так как членом СНТ является ФИО29; ФИО30, ФИО4, ФИО17, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО13, ФИО15, ФИО34, ФИО35, ФИО18 так как их земельные участки не входят в границы 4,87 Га; ФИО36, так как отсутствует личная подпись в листе регистрации.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО15 пояснила, что она является собственником земельного участка, который не входит в 4,87 Га. Она присутствовала на трех собраниях, также на собраниях присутствовали люди, земельные участки которых, не входят в 4,87 Га.
Таким образом, на собрании присутствовало 37 членов СНТ «Дубрава».
Поскольку на внеочередном общем собрании членов СНТ «Дубрава» ДД.ММ.ГГГГ присутствовало менее 50% членов товарищества, то и решения принятые на данном собрании являются неправомочными.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что внеочередное общее собрание членов СНТ «Дубрава» от ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии кворума в соответствии с п. 8.1 Устава считается не состоявшимся и решения, принятые ДД.ММ.ГГГГ и отраженные в протоколе – недействительными.
Кроме того, на данном собрании было решено провести очередное собрание 22 августа, поскольку, поскольку внеочередное собрание от ДД.ММ.ГГГГ следует признать недействительным, то суд считает не состоявшимся и собрание от ДД.ММ.ГГГГ, а также принятые на нем решения недействительными.
Как следует из протокола № общего собрания садоводов от ДД.ММ.ГГГГ, на собрании присутствует 65 членов товарищества.
Вместе с тем, в списке присутствующих на собрании ДД.ММ.ГГГГ указано 64 человека.
Суд считает необходимым из данного списка исключить следующих лиц: ФИО37, ФИО72, ФИО12, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО84, ФИО36, ФИО23, ФИО11, ФИО49, ФИО24, ФИО50, ФИО17, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, так как отсутствуют подписи данных лиц в списке присутствующих на собрании; ФИО4, ФИО13, ФИО15, ФИО62, и ФИО20, так как их земельные участки находятся за пределами 4,87 га; ФИО81 и ФИО63, так как членами СНТ они не является.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО64 пояснил, что он является членом СНТ «Дубрава» пользуется участком №, который входит в 4,87 Га. О проведении первого собрания он не знал, на втором собрании он зарегистрировался, но не голосовал, так как ушел. На третьем собрании не присутствовал.
Оценив в совокупности представленные доказательства, показания свидетеля, суд приходит к выводу, что на собрании ДД.ММ.ГГГГ присутствовало 23 члена СНТ «Дубрава».
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что общее собрание членов СНТ «Дубрава» от ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии кворума в соответствии с п. 8.1. Устава считается не состоявшимся и решения, принятые ДД.ММ.ГГГГ и отраженные в протоколе – недействительными.
Согласно п. 2 ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Как было указано выше, количественный состав членов СНТ «Дубрава» на ДД.ММ.ГГГГ составлял 87 человек.
Как следует из протокола общего собрания членов СНТ «Дубрава» от ДД.ММ.ГГГГ, на указанном собрании присутствовало 50 членов товарищества. Вместе с тем, в списке регистрации садоводов от ДД.ММ.ГГГГ, указано 43 человека.
Из данного списка зарегистрированных, следует исключить следующих лиц: ФИО85 ФИО73, ФИО65, ФИО66, ФИО37, ФИО50, ФИО62, ФИО67, ФИО68, отсутствуют подписи данных лиц в листе регистрации; ФИО15, ФИО4, ФИО31,. ФИО35, ФИО69, ФИО18, ФИО19, так как их земельные участки находятся за пределами 4,87 га; ФИО63, ФИО70, ФИО28, ФИО58, ФИО45, так как они не являются членами СНТ.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО71 в судебном заседании пояснил, что на собрании ДД.ММ.ГГГГ он не присутствовал, доверенность никому не выдавал. Присутствовал на собрании ДД.ММ.ГГГГ.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО72 пояснил, что он присутствовал на первом и втором собрании. 25 сентября
2010 года он на собрании не присутствовал, в листе регистрации он не расписывался.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО73 пояснила, что она была на собраниях 8 и ДД.ММ.ГГГГ, а также входила в инициативную группу. На собрании ДД.ММ.ГГГГ она не присутствовала.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО74 пояснила, что она присутствовала на всех трех собраниях, на последнем собрании имелись также доверенности.
Согласно материалам дела, при проведении общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ было представлено 11 доверенностей (от ФИО75, ФИО76, ФИО51, ФИО77, ФИО78, ФИО73, ФИО17, ФИО79, ФИО44, ФИО80, ФИО30).
Однако, данные доверенности, суд не может принять во внимание, поскольку они оформлены ненадлежащим образом.
Оценив в совокупности представленные доказательства, показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что на собрании ДД.ММ.ГГГГ присутствовало 20 членов СНТ «Дубрава».
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что общее собрание членов СНТ«Дубрава» от ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии кворума в соответствии с п. 8.1 Устава считается не состоявшимся и решения, принятые ДД.ММ.ГГГГ и отраженные в протоколе – недействительными.
Показания свидетеля ФИО14 о том, что все три собрания были проведены в соответствии с Уставом СНТ «Дубрава» суд не может принять во внимание, поскольку они опровергаются письменными материалами дела.
Доводы представителей ответчика СНТ «Дубрава» о том, что в члены СНТ должны также входить лица, которые имеют приватизированные земельные участки, находящиеся вне 4,87 га, а также имеющие членские книжки суд считает несостоятельными, по вышеизложенным обстоятельствам.
Требования истицы Дунаевой Т.А. о признании судом проведения общих собраний членов СНТ «Дубрава» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ противоречащими ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Уставу СНТ «Дубрава» и о признании полностью недействительными протоколов общих собраний членов СНТ «Дубрава» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не расцениваются как исковые требования, поскольку не соответствие Уставу и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» протоколов, является основанием к удовлетворению исковых требований о признании недействительными решений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а вышеуказанные решения, которые судом признаны недействительными оформлены в виде протоколов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12,56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Дунаевой Татьяны Александровны к садоводческому некоммерческому товариществу «Дубрава» о признании решений недействительными удовлетворить.
Признать недействительными решение внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Дубрава» от ДД.ММ.ГГГГ и решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Дубрава» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: Ю.В.Смирнова