о включении периодов работы в спецстаж, назначении пенсии

Дело № 2-3845/10РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2010 года город Ульяновск

Председательствующего судьи Грудкиной Т.М.

При секретаре Солдаткиной М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Штанько № к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Ггосударственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Штанько Г.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

При этом истица указала, что 17 сентября 2010 года обратилась в УПФ РФ в Заволжском районе по вопросу назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, не были включены в специальный стаж периоды её трудовой деятельности с 1.01.1994 г. по 31.12.1996 г. и с 1.01.1999 г. по 13.09.1999 г. в качестве музыкального руководителя в ясли-саде № и № №. С данным решением УПФ в Заволжском районе г.Ульяновска она не согласна. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной №», расчет отработанного времени произведен из расчета нормы часов в неделю (24 часа) за ставку музыкального работника. Несмотря на то, что она была принята на работу в качестве музыкального руководителя на 1 ставку, фактически она работала на 1,5 ставки и вела 7 детских групп (норма 1 ставки 4 группы). Норма часов в день 1 ставки составляет 4,8 часа, а 1,5 ставки составляет 7,12 часа в день и соответственно при расчете, отработанного времени по 1,5 ставки норма часов должна быть иной, т.е. больше чем указано в справке № от ДД.ММ.ГГГГ. У неё был очень большой объем работы, иногда были трех-четырех дневные рабочие недели, но это было очень редко. Кроме этого в указанной выше справке указано, что с 21.08. по 31.10.1996 года она находилась в административном отпуске. Но, данная информация не соответствует действительности, поскольку ей в этот период начислялась заработная плата, а административный отпуск не оплачивается.

Просит обязать ответчика включить периоды её работы с 1.01.1994г. по 31.12.1996г. (в том числе с 21.08.1996г. по 21.10.1996г.); с 1.01.1999г. но 13.09.1999г. в качестве музыкального руководителя в ясли-саде № и № №» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ей пенсию с 17.09.2010 года.

Истица Штанько Г.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на иск указал, что право на досрочную трудовую пенсию по старости по ст.28 п.1 пп.10 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных или муниципальных учреждениях для детей. Специальный стаж истицы составляет 21 год 3 месяца 23 дня, поэтому в назначении пенсии истице отказано законно. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды работы - в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Согласно справке от 15.10.2009 №700, выданной №» истицей в спорные периоды работы не выполнялась норма рабочего времени. Истица не отрицает, что в данные периоды работала в режиме не полной рабочей недели, следовательно, выработать норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, а это 24 часа в неделю для музыкального работника, не реально. Кроме того, с 21.08.1996 по 21.10.1996 истица находилась в административном отпуске, который не подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, и, изучив материалы дела, приходит к следующему.

17 сентября 2010 года Штанько Г.И. обратилась в УПФ РФ в Заволжском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии УПФ РФ в Заволжском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Штанько Г.И. отказано в назначении вышеуказанной пенсии. Отказ комиссия мотивировала тем, что у Штанько Г.И. отсутствует специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составляет 21 год 03 месяца 23 дня с учетом решения УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не были засчитаны в специальный стаж периоды работы истицы с 27.04.1987 по 20.05.1987 в должности музыкального руководителя в ясли-саде № №, так как в этот период она находилась в административном отпуске; с 01.01.1994 по 31.12.1996, с 01.01.1999 по 13.09.1999 в должности музыкального руководителя в ясли-саде №, № так как в эти периоды истицей не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку зарплаты, а с 21.08.1996 по 21.10.1996 находилась в административном отпуске; 27.04.2000 в должности учителя музыки в средней школе №, так как в выписке из ИЛС этот период отражен общими условиями (льготный характер работы не подтвержден).

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Стаж на соответствующих видах работ засчитывается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.1992; постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 (в редакции Постановления Правительства РФ от 27.08.1992) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет; Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»», утвержденными постановлением Правительства РФ№516 от 11.07.2002 г.

Суд не может согласиться в полном объеме с решением УПФ РФ по Заволжскому району города Ульяновска об отказе во включении в специальный педагогический стаж периодов работы истицы по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 01 марта 1992 года истица в порядке перевода была принята на должность музыкального руководителя в ясли-сад №№»; 01 сентября 1992 года переведена в ясли-сад №№ музыкальным руководителем; 02 марта 1998 переведена в филиал №» музыкальным руководителем первой категории в ясли-сад №№; 13 сентября 1999 уволена по переводу в среднюю школу № г.Ульяновска.

В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность музыкального руководителя (п.1) в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли - сад; детские ясли детского сада (п.1.8).

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781», периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

В соответствии со справкой с № от 15 октября 2009 года № согласно штатному расписанию установлена норма часов за ставку музыкального работника 24 часа в неделю; в 1994 г. истицей фактически отработано 1180,80 часов, а по норме необходимо было отработать 1201 час; в период с 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г. истица отработала 1009,20 часов, а по норме необходимо было отработать 1197 часов; в период с 01.01.1996 г. по 31.12.1996 г. истица отработала 796,70 часов, а по норме необходимо было отработать 922,40 часов, в период с 01.01.1999 по 13.09.1999 истица отработала 768 часов, а по норме необходимо отработать 832,20 час. Кроме того, Штанько Г.И. находилась в административном отпуске с 21.08.1996 по 31.10.1996 г. согласно приказу № от 20.08.1996 г.

Но с учетом сведений по сообщению №» от ДД.ММ.ГГГГ по архивным данным за 1994-1996, 1999 годы помесячно Штанько Г.И. выработала норму часов с учетом нахождения на больничном и в очередном отпуске, которые также подлежат зачету, с 01 июня по 31 декабря 1994 г., в феврале, июне, июле 1995 г., в июле, декабре 1996 г., в январе, апреле, июне, июле 1999 г.

В остальные месяцы в 1994, 1995, 1996, 1999 г.г. истицей не выработана требуемая норма часов, в связи с чем, данные периоды не могут быть зачтены истице в специальный педагогический стаж исходя из вышеназванных норм закона, в связи с чем, в удовлетворении данной части исковых требований истице следует отказать. Истица не представила суду доказательств выработки нормы рабочего времени за данные периоды.

Как следует из приказов №», имеющихся в деле, предприятие в феврале, марте, апреле 1994 г., с 13.03.95 г. по 01.07.1995 г., а также в 3, 4 кварталах 1995 г., 1,2,3 квартале 1996 г. переведено на 4-х дневную рабочую неделю. Согласно приказу от 28.10.1996г. с 04 ноября 1996 г. на предприятии восстановлена четырехдневная рабочая неделя.

Кроме того, в соответствии с приказом №к от 20.08.1996 «О вынужденном временном простое работников №» с 21 августа по 30 августа 1996 объявлены нерабочими днями. Впоследствии действие приказа от 20.08.1996 №к «О вынужденном простое работников №» продлено на сентябрь и октябрь 1996 г.

В связи с чем, факт нахождения истицы в административном отпуске в период с 21.08.1996 по 31.10.1996 подтверждается документально. Сведения о начислении истице заработной платы в этот период по справкам о размере заработка свидетельствуют о начислении заработной платы за время вынужденного простоя не по вине работника. Это видно из лицевых счетов за данный период по коду «053», который означает оплату простоя не по вине работника.

Согласно ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования истицы о включении периодов работы в специальный педагогический стаж подлежат удовлетворению частично согласно представленным доказательствам. Следует обязать ответчика включить Штанько Г.И. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 01.06.1994 г. по 31.12.1994 г., с 1.02.1995 г. по 28.02.1995 г., с 01.06.1995 г. по 31.07.1995 г., с 01.07.1996 г. по 31.07.1996 г., с 01.12.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.01.1999 г. по 31.01.1999 г., с 01.04.1999 г. по 30.04.1999 г., с 01.06.1999 г. по 31.07.1999 г. В остальной части иска следует отказать.

Доводы истицы о том, что она в спорный период фактически работала на 1,5 ставки, что составляет 7,12 часов в день, поэтому она выполнила норму часов, не нашли документального подтверждения. Напротив, суду представлены документальные сведения о выработке истицей часов согласно лицевым счетам, в которых указаны количество рабочих дней и количество часов исходя из выработки 4,8 часа в день (например, за январь 1995: 19 х 4,8 = 91.20 часов, за февраль 1995: 20 х 4,8 = 96 часов, и т.д.). Если бы истица работала на 1,5 ставки, то выработка часов была бы указана исходя из 7,12 часов в день. В то же время есть месяцы, в которых при том же количестве рабочих дней, выработка часов превосходит норму исходя из 4,8 часов в день. Например, за декабрь 1996 г. количество рабочих дней 19, а выработка часов составляет 139,27. Соответственно, выработка часов в день в этот период превышала норму 4,8 в день, аналогично было и в январе 1999 г. Кроме того, в те периоды, которые ответчиком были зачтены в специальный стаж согласно данным о выработке нормы часов, у истицы также идет превышение нормы 4,8 в день, как это видно из справок от 01.10.2008 №. Следовательно, в некоторые периоды своей работы музыкальным руководителем истица действительно работала сверх ставки и они были зачтены ответчиком.

В связи с чем, свидетельские показания о работе истицы в спорный период фактически на 1,5 ставки судом не могут быть приняты во внимание, так как они опровергаются документальными сведениями, а документального подтверждения данного факта не имеется, за исключением в декабре 1996 и январе 1999, которые подлежат включению в специальный стаж.

В связи с тем, что у Штанько Г.И. отсутствует 25-летний стаж педагогической работы с учетом зачтенных по решению суда периодов работы в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истице следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Штанько № удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить Штанько № в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с 01.06.1994 г. по 31.12.1994 г., с 1.02.1995 г. по 28.02.1995 г., с 01.06.1995 г. по 31.07.1995 г., с 01.07.1996 г. по 31.07.1996 г., 01.12.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.01.1999 г. по 31.01.1999 г., с 01.04.1999 г. по 30.04.1999 г., с 01.06.1999 г. по 31.07.1999 г.

В остальной части иска Штанько № отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.

Судья: Т.М. Грудкина