Дело №2-4272/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2010 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Калашниковой Е.В.
при секретаре Ильиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Батухтина Игоря Борисовича к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска о возврате излишне перечисленной суммы взносов,
УСТАНОВИЛ:
Батухтин И.Б. обратился в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска (далее – ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска) о возврате излишне перечисленной суммы взносов, указав следующее.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял предпринимательскую деятельность. В указанный период у него образовалась переплата по страховым взносам в Пенсионный фонд в размере 1246 руб. по КБК 18210202010061000160.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска с заявлением о возврате указанной суммы переплаты. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № его заявление оставлено без удовлетворения ввиду отсутствия переплаты.
Считает решение налогового органа об отказе в возврате суммы переплаты незаконным.
Наличие переплаты подтверждается справкой Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Заволжском районе города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с ч.1 ст.78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
В соответствии с приказами Минфина РФ от 08.12.2006 N 168н и от 24.08.2007 N 74н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» администратором по КБК 18210202010061000160 в 2007- 2008 являлась ФНС РФ.
Просил суд обязать ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска произвести возврат суммы излишне перечисленных страховых взносов в размере 1246 руб.
Истец Батухтин И.Б. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель истца – Советкина Т.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования Батухтина И.Б. поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что срок исковой давности в данном случае истцом не пропущен, поскольку о наличии переплаты истец узнал в 2010 при выдаче УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска справки от ДД.ММ.ГГГГ, а мог узнать об указанной переплате не ранее апреля 2008, то есть по окончании срока сдачи отчетности, предусмотренной действующим законодательством. При прекращении деятельности в качестве предпринимателя о наличии переплаты истец не знал, поскольку по данным налогового органа отсутствовали данные о переплате истцом сумм страховых взносов за 2006-2007.
Представитель ответчика – Дмитриева Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования Батухтина И.Б. не признала по следующим основаниям.
В соответствии с п.7 ст.78 НК РФ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Из изложенной специальной нормы, регулирующей порядок подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченных сумм, следует, что моментом, с которого начинается исчисление указанного срока, является день уплаты излишней суммы.
Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа (пп.1 п. 3 ст. 45 НК РФ).
Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Батухтин И.Б. оплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату страховой части трудовой пенсии на общую сумму 1624 руб. УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска была подтверждена переплата страховых взносов на сумму 1246 руб.
Заявитель обратился в Инспекцию с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о возврате излишне уплаченных страховых взносов на выплату страховой части в сумме 1246 руб.
Решением Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № в возврате отказано. Однако причина отказа отсутствие указанной переплаты в карточке лицевого счета налогоплательщика указана ошибочно.
Заявление о возврате переплаты по страховым взносам в сумме 1246 руб. подано Батухтиным И.Б. в налоговый орган по истечении трехлетнего срока подачи заявления, предусмотренного п. 7 ст. 78 НК РФ.
Исходя из вышеизложенного требования заявителя о возврате переплаты по страховым взносам в сумме 1246 руб. не основаны на законе.
Налогоплательщик должен был знать о наличии переплаты в марте-апреле 2007, поскольку ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, а по окончании такой деятельности оформляется акт сверки всех расчетов.
Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Поскольку спорные отношения возникли в 2007, то суд при разрешении настоящего спора руководствуется действующим на момент возникновения спорных правоотношений законодательством.
В силу ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (в редакции до 01.01.2010) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов (ст.25 Федерального закона N 167-ФЗ в ранее действующей редакции).
В соответствии со ст.ст. 12, 13 вышеназванного Федерального закона Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет управление системой обязательного пенсионного страхования, в том числе осуществляет управление средствами бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и контроль за их расходованием.
Указанным Федеральным законом ранее не устанавливался порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем к данным правоотношениям применялись положения главы 12 НК РФ.
В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 21 и п.п. 5 п. 1 ст. 32 НК РФ налогоплательщики имеют право на возврат сумм излишне уплаченных налогов, а налоговые органы обязаны осуществлять возврат излишне уплаченных сумм налогов в порядке, предусмотренном Кодексом.
Порядок возврата излишне уплаченных сумм налогов регламентирован в статье 78 Кодекса.
В пункте 7 названной статьи определен трехлетний срок на подачу налогоплательщиком заявления о возврате излишне уплаченного налога в налоговый орган.
Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п. 3 ст. 79 Кодекса с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.06.2001 N173-0 также разъяснил, что пункт 8 статьи 78 Кодекса не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока (то есть трехлетнего срока подачи заявления в налоговый орган) обратиться в суд с заявлением о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается, налоговым органом признано, что налогоплательщик имеет переплату по страховым взносам в размере 1246 руб.
О факте излишней уплаты страховых взносов заявитель узнал ДД.ММ.ГГГГ, что следует из протокола к ведомости уплаты страховых взносов №, подписанного специалистом УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска и Батухтиным И.Б.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, подтверждающих, что трехлетний срок исковой давности к моменту обращения заявителя в суд с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов истек, ответчиком суду не представлено. Не добыты такие доказательства и в ходе судебного разбирательства.
Доводы представителя ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска о том, что истцу было известно о наличие задолженности при прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, в момент составления акта сверки, суд находит несостоятельными, поскольку из представленной представителем ответчика справки по форме № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что излишне уплаченная сумма страховых взносов отсутствует. Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании и представитель ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска.
С учетом изложенного заявление подлежит удовлетворению, государственную пошлину следует отнести на налоговый орган.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Батухтина Игоря Борисовича удовлетворить.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска возвратить Батухтину Игорю Борисовичу переплату по страховым взносам в размере 1246 руб.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Е.В. Калашникова