Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Фоминой В.А.
при секретаре Новинкиной И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева Александра Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Афанасьев А.Н. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в Заволжском районе г.Ульяновска о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, и назначении пенсии. Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости по Списку №2. Комиссия Управления пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска при рассмотрении его заявления не включила в его льготный стаж период работы в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования в кооперативе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «<данные изъяты>» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этих организациях он работал по своей специальности, выполнял тот же объем работ, что и в ООО «<данные изъяты>», в УПФ он представил все необходимые документы, подтверждающие право на назначение досрочной трудовой пенсии. Считает отказ в назначении пенсии необоснованным. Просит обязать УПФ РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды трудовой деятельности в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на малом предприятии «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «<данные изъяты>» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Афанасьев А.Н. исковые требования поддержал и пояснил, что в указанные им периоды он работал слесарем по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов, работал полный рабочий день, работал на одном месте, выполнял одни функции, организации, в которых он работал меняли статус и наименование. Считает, что имеет достаточный стаж и право на назначение льготной пенсии по Списку №2.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя УПФ. В отзыве на иск исковые требования не признает, указав, что право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 имеют право мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно решению Комиссии УПФР льготный стаж истца составляет 7 лет 1 месяц 13 дней, поэтому истцу обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При обращении в пенсионный фонд истцом не представлены документы, подтверждающие особый характер работы, а из записей в трудовой книжке сделать вывод о льготном характере работы нельзя. Истцом должны быть представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, а также выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. В выписке из индивидуального лицевого счета спорные периоды отражены общими условиями труда или вообще отсутствуют, т.е. работодатель не подтвердил льготный характер работы истца. Решение Управления является законным.
Выслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Афанасьева А.Н. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Афанасьеву А.Н. отказано в назначении досрочной пенсии по старости по Списку № в связи с тем, что специальный стаж работы составляет 7 лет 3 месяца 28 дней, при этом в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по возрасту в связи с вредными условиями труда, не включены периоды работы в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов в кооперативе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов на малом предприятии «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве слесаря, занятого на ремонте котельного оборудования, в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве слесаря, занятого на ремонте котельного оборудования, в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.
Согласно ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2 имеют в частности мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с п.2 ст. 27 вышеназванного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. «б» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»…» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пению на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 г.
Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» пользуются
- слесари, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающие его работу средств измерений и автоматики.
В спорные периоды работы истца в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов в кооперативе «<данные изъяты>» и на малом предприятии «<данные изъяты>» действовал Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № разделу 14 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» пользовались «слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных(теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления».
В судебном заседании было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов в кооперативе «<данные изъяты>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов на малом предприятии «<данные изъяты>».
Из пояснений истца в ходе судебного разбирательства следует, что во время работы в данных организациях он выполнял работы по ремонту и обслуживанию оборудования котельных, работы проводились в котельных предприятий и организаций, отапливающих промышленные предприятия и жилой фонд в г.Ульяновске и области, готовил оборудование к отопительному сезону, работал ежедневно, полный рабочий день.
Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Афанасьева А.Н., в которой имеются записи о том, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу слесарем по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов в кооперативе «Энергетика», уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов на Малое предприятие «<данные изъяты>», уволен в порядке перевода на предприятие «Ульяновскэнерголегпром» ДД.ММ.ГГГГ.
Наименование профессии в трудовой книжке истца соответствует наименованию должности в Списке №.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ ОГУ «<данные изъяты>» сведениями о стаже работы Афанасьева А.Н. не располагает ввиду того, что документы по личному составу кооператива «<данные изъяты>» и Малого предприятия «<данные изъяты>» на хранение в архив не поступали.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что работали вместе с истцом с 1988 года в кооперативе «Энергетика», Малом предприятии «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» в одной бригаде. Он работал сварщиком, а истец слесарем по ремонту котельного оборудования в котельном цехе. Они занимались только ремонтом котельного оборудования. Работы было много, работали полный день без простоев и сокращений, также привлекались к сверхурочным работам. Работали фактически на одном месте, изменялось только название организации, трудовые функции оставались прежними
Из пояснений свидетеля ФИО7 следует, что он в 1988 году создал кооператив «<данные изъяты>», которое впоследствии было переименовано в МП «<данные изъяты>». На этих предприятиях истец работал в должности слесаря по ремонту котельного оборудования. Работали в закрытых резервуарах, в котлах, где скапливалась сажа, пыль, продукты сгорания, условия работы относились к вредным условиям труда. Объем работ был большой, простоев не было, заключали договоры с организациями на ремонт и обслуживание котельного оборудования, производили подготовку котельного оборудования к отопительному сезону, слесари работали на всей территории города и по области. В то время документы в архив не сдавали, это не было обязательным условием при ликвидации организации. Истцу была выдана льготно-уточняющая справка о работе в этих организациях.
Согласно льготно-уточняющей справке МП»<данные изъяты>» Афанасьев А.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов во вредных условиях труда постоянно и полный рабочий день, занимался ремонтом котельного оборудования. Справка выдана на основании расчетных ведомостей, приказов, извлечения из списков льготных профессий, карточки формы Т-2, технологического процесса, табеля учета рабочего времени.
С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту котлов и котельного оборудования в специальный стаж. По мнению суда, истцом представлены убедительные доказательства, подтверждающие тот факт, что в вышеуказанные периоды он занимался именно ремонтом котельного оборудования в течение полного рабочего дня.
Также подлежит зачету в специальный стаж истца и период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов в ООО «<данные изъяты>».
Характер выполняемой истцом в данный период льготной работы подтверждается как записью в трудовой книжке Афанасьева А.Н., из которой видно, что он в указанный период работал слесарем по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов, так и показаниями свидетелей ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО7, из которых следует, что данную работу истец выполнял постоянно, в течение полного рабочего дня.
Кроме того, в материалах отказного пенсионного дела истца имеется льготно-уточняющая справка о работе истца во вредных условиях труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данная справка принята ответчиком в подтверждение его льготного стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в пункте 9 постановления от 20.12.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что периоды работы истца в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов в кооперативе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на малом предприятии «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО«<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №.
Вместе с тем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов в ООО «<данные изъяты>» зачесть в специальный стаж не представляется возможным, поскольку доказательств льготного характера работы в данный периоды истцом не представлено, документального подтверждения этого стажа не имеется.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Факт наличия записи в трудовой книжке о том, что истец был принят на работу слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов не свидетельствует о льготном характере выполняемой им работы. В выписке из индивидуального лицевого счета период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен «общими условиями», то есть льготный характер работы истца работодателем не подтвержден, причем имеются сведения о заработке истца за октябрь- декабрь 2000 года и май и ноябрь 2001 года, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке ИЛС отсутствует. Кроме того, в материалах пенсионного дела имеются сведения о том, что в указанный период истец также работал в СХК «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец в судебном заседании не отрицал указанные обстоятельства и пояснил, что в период раьботы в ООО «<данные изъяты>» рабочие были заняты не полностью, предприятие было в стадии банкротства, заработную плату не выплачивали, поэтому он работал в свободное время, выходные дни в СХК «<данные изъяты>» и на предприятиях <адрес>. С учетом изложенного исковые требования о включении в льготный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов в ООО «<данные изъяты>» удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2 имеют в частности мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
При включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на малом предприятии «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО«<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж к моменту обращения истца за назначением пенсии стаж, дающий право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда составит 11 лет 10 месяцев 5 дней, пенсия в связи с тяжелыми условиями труда может быть назначена истцу с уменьшением возраста на 4 года, т.е. по достижению 56 лет.
Согласно ст.19 п.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Афанасьев А.Н. обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, 56-летнего возраста он достиг ДД.ММ.ГГГГ, его страховой стаж более 25 лет, и поскольку он имел стаж 10 лет для назначения досрочной пенсии по Списку №, пенсия должна быть назначена ему с уменьшением возраста на четыре года - с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска Афанасьеву А.Н. следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 55, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Афанасьева Александра Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии удовлетворить частично.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать Афанасьеву Александру Николаевичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку №2, периоды работы в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов в кооперативе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов на малом предприятии «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве слесаря, занятого на ремонте котельного оборудования в ООО«<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области назначить Афанасьеву Александру Николаевичу трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска Афанасьеву А.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: В.А.Фомина