Дело № 2-136/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2011 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Петровой С.А.
при секретаре Болтуновой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермолаева Александра Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска, Отделению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Ермолаев А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска (далее по тексту УПФ в Заволжском районе г. Ульяновска), Отделению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Ульяновской области ( далее по тексту ОПФ РФ по Ульяновской области) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование своих требований истец указал, что в мае 2009 года обратился в УПФ в Заволжском районе г. Ульяновска с вопросом о возможности назначения ему досрочно пенсии по старости по Списку № в связи с его работой мастером и прорабом в строительстве. Посмотрев представленные им документы специалист УПФ РФ в <адрес> сделала некоторые замечания и разъяснила, что необходимо передать все документы представителю отдела кадров организации, где он в настоящее время работает и пенсия ему будет назначена с 56 лет. В октябре 2009 года он отдал все документы начальнику отдела кадров Ульяновского авиационного колледжа ФИО9., которая обратилась с ними к специалисту УПФ в <адрес> ФИО10 УПФ по <адрес> затребовал дополнительно еще документы, все они были представлены, но в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменным заявлением в ОПФ РФ по <адрес>. В своем ответе ОПФ РФ по <адрес> указало, что досрочная трудовая пенсия ему назначена быть не может. По представленным документам его специальный стаж составляет 5 лет 6 месяцев 29 дней. Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Трест №» и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СМУ-73» по причине того что ОАО «Трест - 3» не подтвердил указанный период льготной справкой, а ООО «СМУ-73» представило индивидуальные сведения без указания особых условий труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Считает, что его стаж, дающий право на досрочную пенсию надлежащим образом подтвержден записями в его трудовой книжке. Его вины в том, что работодатель и страхователь выдали ненадлежащим образом оформленные документы его вины нет, все указанные периоды он действительно работал в качестве мастера и производителя строительных работ. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости период его работы в ОАО «Трест - 3» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в ООО «СМУ-73» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в его пользу расходы по составлению искового заявления 2000 руб., расходы по оплате государственной пошлины 200 руб.
Истец Ермолаев А.Н. в судебном заседании свои исковые требования поддержал и уточнил. Просил обязать надлежащего ответчика по делу включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости период его работы в ОАО «Трест - 3» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в ООО «СМУ-73» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с надлежащего ответчика в его пользу расходы по составлению искового заявления 2000 руб., расходы по оплате государственной пошлины 200 руб. Дополнительно пояснил, что основным документом для назначения пенсии является трудовая книжка. В его трудовой книжке указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал прорабом и мастером в СМУ-28 (в настоящее время ОАО «Трест-3»). Откуда взялся приказ о переводе его электриком ему неизвестно, подписи его в приказе нет. Работая в ООО «СМУ-73» прорабом он выполнял следующую работу: организовывал работы по ремонту помещений в здании, принадлежащем ООО «СМУ-73», после того как оттуда выезжали арендаторы; выполнял работу электрика, следил за исправностью работы инженерных сетей и коммуникаций.
Представитель ответчика УПФ В <адрес> Чекурова Е.А. в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещена. В заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие. Будучи допрошенной ранее с иском Ермолаева А.Н. не согласилась. В обоснование своих возражений пояснила следующее. Истец Ермолаев А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (Список №) не обращался. Поэтому отказа в назначении пенсии по решению Комиссии УПФР не было. Право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Истец просит включить в льготный стаж периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве прораба в ООО «Трест-3». Согласно разделу XXIX "Строительство, зданий и сооружений..." Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений, кроме сельскохозяйственных объектов. Согласно представленной льготно-уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ в спорный период льготный характер работ не подтверждается. Справка выдана на основании личной карточки Т-2, лицевых счетов с декабря 1980 по сентябрь 1990 года книг приказов за 1980-1990, должностной инструкции мастера, производителя работ. Кроме того, истец просит включить в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве производителя строительных работ в ООО «СМУ-73». В соответствии со ст. 13 п. 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173 -ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Пункт 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливает, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Ермолаев А.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ В выписке из индивидуального лицевого счета спорный период отражен общими условиями труда. Работодатель не подтвердил льготный характер работы истца, это может быть связано не только с характером выполняемой работы, но и с занятостью на льготной работе менее 80% рабочего времени. В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ №-Ф3 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец в УПФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии не обращался, следовательно, трудовая пенсия не может быть назначена с марта 2010 года как просит истец.
Представитель ответчика Отделения ПФ РФ по <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен.
Представитель третьего лица ОО «СМУ-73» Серова Л.П. в судебном заседании требования Ермолаева А.Н. признала законными и обоснованными. Пояснила, что истец действительно работал в ООО «СМУ-73» с 2003 по 2005 год в должности прораба. С 2002 года ООО «СМУ-73» никакого строительство не ведет, сдает в аренду собственные помещения. Ермолаев А.Н. занимается организацией ремонта помещений после того как арендатор освобождает помещения.
Представитель третьего лица ОАО «Трест-3» в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.
В мае 2009 года устно истец обращался в УПФ в <адрес> с вопросом о возможности назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости по списку №, где ему было указано на необходимость представить дополнительно ряд документов и передать их руководителю кадровой службы его работодателя.
В октябре 2009 года представитель отдела кадров Ульяновского авиационного колледжа представила специалисту УПФ в <адрес> документы, необходимые для назначения досрочной пенсии Ермолаева А.Н. В назначении пенсии ему было отказано ввиду того, что документы оформлены не соответствующим образом.
В ответ на его обращение в ОПФ РФ по <адрес> в назначении пенсии ему было отказано.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российский Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждый 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно разделу ХХIX « Строительство, зданий и сооружений…» списка № от ДД.ММ.ГГГГ № (по периоду деятельности до ДД.ММ.ГГГГ) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений, кроме сельскохозяйственных объектов. Для назначения досрочной пенсии достаточно записи в трудовой книжке о работе мастером и прорабом строительной организации при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.
Согласно записям в трудовой книжке истца и льготно-уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ №-а, выданной АООТ «Трест-3», Ермолаев А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал прорабом, мастером в СМУ-28 треста «Промстрой», СУ-16 треста № ТСО «Ульяновскстрой».
Вместе с тем в льготно-уточняющей справке, выданной ОАО «Трест-3» период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен поскольку по лицевым счетам и приказу №-к- от ДД.ММ.ГГГГ он работал электриком пятого разряда. Справка выдана на основании личной карточки Т-2, лицевых счетов с декабря 1980 года по сентябрь 1990 года, книг приказов за 1980-1990 год, должностной инструкции мастера, производителя работ.
Следовательно, период работы Ермолаева А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Трест-3» не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Кроме того, постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Указанным списком (раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2010100б-24441) предусматриваются производители работ, старшие производители работ, их заместители (помощники).
Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал производителем работ в ООО «СМУ-73».
В соответствии со ст. 13 п. 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173 -ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пункт 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливает, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Установлено, что Ермолаев А.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем страхователь ООО «СМУ-73» льготный характер работы истца в 2003-2005 году не подтвердил, перечень производств, работ профессий и должностей, дающих право в соответствии с п.п. 1,2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ на досрочное назначение трудовых пенсий по старости не утвержден.
Представитель третьего лица ООО «СМУ-73» Серова Л.П. в судебном заседании подтвердила, что перечень производств, работ профессий и должностей, дающих право в соответствии с п.п. 1,2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ на досрочное назначение трудовых пенсий по старости не утверждался и никогда не был предъявлен в управление пенсионного фонда в <адрес>.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, с измен., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- О), которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.
Пунктами 4, 5 указанных правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Из пункта 5 Разъяснений «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Разъяснения, утвержденные постановлением Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ №), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «производитель работ» - это полное наименование должности с предусмотренным для нее перечнем должностных обязанностей. Перечень должностных обязанностей производителя работ, предусмотренный квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, включает в том числе: осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка; обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию; организацию производства строительно-монтажных работ; оформление технической документации; установление мастерам производственных заданий; инструктаж рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ; участие в сдаче заказчикам законченных строительством объектов. В указанном перечне представлены наиболее характерные для этой должности работы.
В судебном заседании установлено, что в период работы истца в ООО «СМУ-73» строительство не велось, какие-либо объекты в эксплуатацию не сдавались. Истец занимался организацией ремонта помещений в здании, принадлежащем ООО «СМУ-73» после выезда арендаторов, что подтверждается пояснениями в судебном заседании представителя ООО «СМУ-73» и пояснениями самого истца. Вместе с тем, как пояснял сам истец, он выполнял в ООО «СМУ-73» и работы электрика, следил за исправностью инженерных сетей и другого оборудования.
Из представленных табелей учета рабочего времени следует, что в штате ООО «СМУ-73» в период с 2003 по 2005 было не более 7-8 человек, продолжительность рабочего дня составляла в отдельные месяцы 7 часов.
Все изложенное свидетельствует о том, истец не исполнял свои должностные обязанности производителя работ в период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СМУ-73».
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Доказательств, подтверждающих льготный характер работы с занятостью не менее 80% рабочего времени истцом не представлено, следовательно, в удовлетворении требований Ермолаева А.Н. о включении периода работы в качестве производителя работ в ООО «СМУ-73» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.
Подлежат отклонению и требования истца о взыскании его пользу расходов на оплату услуг за составление искового заявления в размере 2000 руб., и государственной пошлины в размере 200 руб., поскольку данные расходы в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскиваются стороне только в случае удовлетворения требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Ермолаева Александра Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска, Отделению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: С.А. Петрова